Разделение властей как основа конституционного строя Российской Федерации.
Идею разделения властей впервые высказал Дж. Локк. Он же первый исследовал эту проблему с точки зрения представительной демократии посредством анализа существенных черт английской конституции.
Суть разделения властей-в обеспечении защиты власти свободы граждан путем создания системы «сдержек и противовесов», нейтрализующих тенденции к захвату власти той или иной группой граждан или отдельным должностным лицом.
Разделение властей понимается как разумное разграничение полномочий между ветвями власти, которое устанавливается в конституциях и иных основных законах каждого государства в соответствии с господствующим в нем пониманием сущности демократии как народовластия. Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом государственной власти. Исполнительные органы государственной власти занимаются исполнением законов. Судебные органы независимы и самостоятельны в отправлении правосудия.
Все три ветви власти должны находиться во взаимном равновесии, чтобы ни одна из них не могла получить преобладание над другими. Это достигается посредством системы сдержек и противовесов, нейтрализующих тенденции к захвату власти той или иной группой граждан или отдельным должностным лицом. Споры о компетенции должны решаться Конституционным Судом РФ.
Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти находятся в тесной связи, во взаимодействии друг с другом, что обусловливает единство государственного механизма.
|
|
|
Законодательную власть на федеральном уровне осуществляет Федеральное Собрание Российской Федерации, а в субъектах РФ -законодательные (представительные) органы государственной власти.
Исполнительная власть в Российской Федерации в целом принадлежит Правительству РФ, а в субъектах Федерации -высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и правительствам субъектов РФ.
Судебную власть осуществляют суды. На федеральном уровне к числу судов относятся: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ. На регионально-республиканском уровне действуют конституционные суды (в республиках), уставные (в краях и областях, в автономной области, автономных округах) суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи.
Органами, осуществляющими государственную власть в Российской Федерации, являются Президент России, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11 Конституции РФ).
Разделение властей закрепляется в Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах
|
|
|
Кроме горизонтального разделения властей па законодательную, исполнительную и судебную, в Российской Федерации сушествует вертикальное разделение властей. Оно заключается в разграничении полномочий и предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также между ними и органами местного самоуправления.
Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.
Под экономической основой конституционного строя понимаются закрепленные Конституцией РФ формы собственности и принципы управления экономикой.
1.Собственность-исторически определенная общественная форма присвоения материальных благ. Согласно ст. 8 Конституции в Российской Федерации признаются и равным образом защищаются
1 частная,
2 государственная,
3 муниципальная
4 и иные формы собственности.
Частная собственность является более широким понятием, чем личная собственность, которая упоминалась в российских конституциях советского этапа развития. В отличие от личной собственности частная собственность распространяется не только на предметы потребления (дом, машина, дача, гараж), но и средства производства, преследующие извлечение прибыли.
|
|
|
Субъектами права частной собственности могут быть не только юридические лица, но и граждане.
Владельцы частной собственности обязаны соблюдать законы, платить налоги, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Государство гарантирует право наследования частной собственности.
Государственная собственностьраспространяется на имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъ-ектам РФ. Круг объектов государственной собственности практически не ограничен. Более того, существуют такие объекты, которые могут находиться только в государственной собственности.
|
|
|
Это: федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; оборонное производство; производство ядовитых веществ, наркотических средств и т.п. Государство определяет систему управления государственной собственностью.
Муниципальная собственность принадлежит населению, которое им владеет, пользуется и распоряжается (ст. 130 Конституции РФ), а органы местного самоуправления вправе самостоятельно управлять муниципальной собственностью (ст. 132 Конституции РФ). В муниципальной собственности находятся небольшие промышленные предприятия, торговые организации, жилые дома, учреждения просвещения и здравоохранения, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.
К иным формам собственности относится собственность общественных объединений -политических партий, профсоюзов, религиозных объединений. Объектами собственности общественных объединений могут быть: санатории, гостиницы, дома отдыха, профилактории, административные здания, автобазы, промышленные предприятия, денежные средства.
К иным формам собственности также относятся разновидности коллективной собственности: общая, совместная, общая долевая.
2. Конституционно-правовые принципы руководства и управления экономикой
· Обеспечение честной конкуренции и недопущение монополий
Поддержка конкуренции обеспечивается ограничением монополистической деятельности, подталкиванием производителей к необходимости снижения издержек производства, а следовательно, и к использованию достижений научно-технического прогресса. Конкуренция выступает мощной движущей силой в механизме распределения и перераспределения ресурсов между предприятиями, отраслями, регионами. Конкуренция служит улучшению качества и разнообразия товаров, повышению жизненного уровня населения.
· Государственное планирование экономической жизни
· Использование национальных богатств в интересах всего населения
· Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств означает отсутствие внутренних таможенных границ, одинаковый правовой и фактический статус предпринимателей на всей территории РФ вне зависимости от места их регистрации или расположения.
· Единство экономического пространства РФ .
Единство экономического пространства предполагает единое правовое регулирование отношений в экономической сфере общества, форм и методов защиты нарушенных прав и свобод личности на всей территории России, единство стандартов, метрической системы, статистики и бухгалтерского учета.
3. Конституционные основы трудовых отношений
· Гарантии свободного распоряжения способностями к труду
· Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры
· Основные обязанности работодателя
· Обязательные социальные выплаты и выплата в пенсионный фонд
· Выплата заработной платы в соответствии c затраченным трудом
· Обязательное заключение трудовых контрактов (соглашений)
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 3104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!