Под источниками конституционного права в юридическом смысле понимают нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.
Основными признаками источника конституционного права являются: нормативный характер предписаний,
обязательность для исполнения,
возможность применения государственного принуждения.
Нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, можно подразделить по территории действия на федеральные, регионально-республиканские и местные.
Федеральные источники конституционного права
Конституция Российской Федерации,
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Законы Российской Федерации о поправках к Конституции России. Правовые позиции Конституционного Суда РФ,
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы, Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Постановления палат Федерального Собрания, содержащие конституционно-правовые нормы.
Декларации Федерального Собрания РФ.
Указы Президента России, содержащие конституционно-правовые нормы.
Постановления и распоряжения Правительства РФ, содержащие конституционно-правовые нормы.
Акты Центральной избирательной комиссии РФ, содержащие конституционно-правовые договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Региональные источники конституционного права
Конституции (уставы} субъектов РФ
Законы субъектов РФ,
|
|
|
Регламенты законодательных (представительных') органов государственной власти субъектов РФ.
Постановления законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, содержащие конституционно-правовые нормы.
Указы и распоряжения президентов республик, глав администраций субъектов Федерации, акты правительств этих субъектов, содержащие конституционно-правовые нормы.
Договоры между органами государственной власти субъектов РФ, содержащие конституционно-правовые нормы.
Местные источники конституционного права
Уставы муниципальных образований
Нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
Регламенты и иные нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы.
Нормативные правовые акты глав муниципальных образований, глав местной администрации, содержащиеконститициоиио-правовые нормы.
Договоры и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления
Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
Конституционное право России состоит из норм.
Конституционно-правовая норма -это правило поведения субъектов конституционно-правового отношения. Конституционно-правовая норма, будучи разновидностью правовой нормы, характеризуется признаками, присущими всем правовым нормам.
|
|
|
Во-первых, она представляет собой правило поведения участников конституционно-правового отношения.
Во-вторых, конституционно-правовая норма устанавливается уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного самоуправления.
В-третьих, исполнение конституционно-правовой нормы обеспечивается при необходимости принудительной силой государства.
Вместе с тем конституционно-правовая норма обладает определенной спецификой. Прежде всего специфика конституционно-правовых норм вытекает из основного источника конституционного права, которым является Конституция РФ. Все нормы Конституции являются конституционно-правовыми нормами, которые одновременно выступают д качестве принципов для других отраслей российского права. Следовательно, конституционно-правовые нормы занимают ведущее место в системе норм российского права.
Специфика конституционно-правовой нормы проявляется в своеобразии ее структуры. Образцом структуры правовой нормы является наличие в ней трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Этому образцу, например, соответствуют нормы уголовного права. Что касается конституционно-правовых норм, то они, как правило, не имеют всех трех перечисленных элементов. Большинство конституционно-правовых норм состоят только из диспозиции
|
|
|
Специфика конституционно-правовых норм состоит и в своеобразии субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, законодательные (представительные) органы государственной власти, политические партии, сходы и собрания граждан, избирательные комиссии. Кроме того, специфической особенностью конституционно-правовых норм является особый механизм реализации, который для многих конституционно-правовых норм связан не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации)^.
Общепризнанные сегодня критерии классификации конституционно-правовых норм были предложены профессором С. С. Кравчуком.
По содержанию конституционно-правовые нормы делятся на нормы, закрепляющие:
|
|
|
· основы конституционного строя; основы конституционно-правового положения граждан Российской Федерации;
· федеративное устройство;
· избирательное право;
· систему, принципы организации и деятельности высших органов государственной власти России;
· систему, принципы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ;
· судебную власть;
· местное самоуправление.
По характеру имеющихся в них предписаний конституционно-правовые нормы можно подразделить на
управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
По степени определенности содержащихся предписаний конституционно-правовые нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные нормы требуют точного соблюдения установленных ими правил. Диспо-зитивные-допускают возможность альтернативы, выбор различных вариантов поведения в зависимости от конкретных условий.
По территории действия конституционно-правовые нормы могут быть:
· федеративными, действующими на территории всей Российской Федерации;
· регионально-республиканскими, действующими на территории субъектов РФ;
· местными, действующими на территории муниципальных образований.
По источникам, т.е. характеру актов, в которых они закреплены, конституционно-правовые нормы можно классифицировать на конституционные, содержащиеся в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов РФ, и иные, содержащиеся в иных нормативных правовых актах.
Е. И. Козлова предложила классифицировать конституционно -правовые нормы по назначению в механизме правового регулирования на материальные и процессуальные^
Общепризнанным является деление конституционно -правовых норм на институты, Конституционно-правовой институт -это совокупность норм конституционного права, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 911; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!