Ноября 2001 года проект был принят ГД в третьем чтении, 5 декабря 2001 года одобрен СФ, а 18 декабря 2001 года подписан Президентом РФ. 1 июля 2002 года УПК РФ вступил в силу.
Источники российского уголовно-процессуального права, их понятие и классификация.
Источник права - источник сведений о правилах, которые должны соблюдаться при производстве по уголовным делам.
Систему источников можно выстраивать сообразнодвум критериям:
По юридической силе источников (по пирамиде Кельзена, с Конституцией в основе),
По удельному весу источника в регулировании отрасли (на первом месте УПК, потому что он содержит основной массив норм).
Конституция.
Действующая Конституция содержит множество норм УПП, потому что они гарантируют права лиц в условиях УПП (право на суд присяжных, презумпция невиновности и др.). Эти нормы определяют идеи кодекса. Важно то, что в современном праве происходит тенденция конституционализизации УПП.
Конституционализацияпроявляется в двух аспектах:
1) Прямое действие Конституции. Это не универсальный тезис, не везде есть такая норма; это юридико-технический прием. Это не значит, что Конституция может регулировать УПП. Из этого возникает конкретный конституционный контроль: когда нормы кодекса противоречат Конституции, то следует применять нормы Конституции.Уголовный суд, установив несоответствие закона Конституции, должен применять Конституцию напрямую.
В РФ острота этой полемики была в 90ые годы, но сейчас эта проблема угасла, потому что роль этого положения невелика. Таких случаев мало. Таким образом, фактически вопрос важный, но на практике он имеет небольшое влияние.
|
|
|
2) Опосредованное действие Конституции, когда влияние Конституции происходит через решения КС.Это континентальная система. Здесь влияние КС РФ колоссально.
КС влияет и на законодателя, и на правоприменителя.Не зная каких-то Постановлений КС, не поймешь определенные статьи УПК. Многие даже технические нормы установлены КС. Определения с позитивным содержанием - иногда КС не выносит решения, а пишет определения, в которых указывает, почему дело не рассматривается по существу, но дает какой-то комментарий статьи УПК. Получается, что мы должны анализировать мотивировочную часть этих решений.Практика склонна рассматривать их как обязательные для себя.
Международные акты.
Здесь другая тенденция - интернационализация УПП. УПК указывает, что МП нормы и ратифицированные РФ международные договоры являются частью законодательства УПК. УПК стоит в иерархии ниже, чем МП нормы.
Надо различать три типа МП норм, которые могут применяться в УПП:
1) Общие принципы МП (juscogens). Однако все эти нормы уже кодифицированы.Поэтому это уже скорее теоретическое положение. Сложно себе представить, чтобы суд ссылался прямо на МП принципы.
|
|
|
2) Фундаментальные конвенции, закрепляющие основные права и свободы(Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948, Пакт 1966, Европейская конвенция по правам человека 1950). Юридически они равны, но фактически наибольшее значение имеет Европейская конвенция по правам человека, потому что РФ приняла юрисдикцию ЕСПЧ. Из дел, находящихся на рассмотрении, более половины связаны с УПП. Юридическая сила решений ЕСПЧ: они формально обязательны, если вынесены в отношении РФ, все остальные решения не являются формально обязательными.
Двухсторонние и многосторонние международные договоры РФ, заключенные по техническим вопросам УПП (например, оговаривающие порядок выдачи преступников, обмена доказательств и др.)
Вопрос интернационализации УПП является универсальным. Например, в рамках ЕС: чем теснее интеграция между государствами, тем выше интеграция УПП. Например, когда сняли границы в ЕС, то ввели общеевропейский ордер на арест.
Другие источники:
Надо иметь в виду следующее:
1) УПП находится в ведении федерального уровня;
2) судоустройственные законы относятся к уровняю ФКЗ, остальные законы (в том числе УПК) - ФЗ. Законодательство УПП кодифицировано, но данная кодификация не является полной, не исключается регулирование на уровне иных законов, кроме УПК.
|
|
|
Методы кодификации УПК:
А) Наполеоновский.Принимают отдельный УПК; это континентальная система.
б) Концепция единого процессуального кодекса, который регулировал бы все виды процесса, не отделяя их друг от друга(есть общая часть и особенные положения по отношению к разным видам процесса). Это скандинавская модель. Такой, например, процессуальный кодекс Швеции.
в) Наличие единого кодекса, соединяющего нормы и материального, и процессуального права.Это англо-саксонская система.
В России наполеоновская модель принята в чисто наполеоновском смысле: кодифицируются только законы, даже теперь во Франции кодекс кодифицирует и подзаконные, и ведомственные акты.
Путь к единому автономному УПК был долгим. Первые кодексы появились в XVIII в. в Баварии (УК - 1751, ГК - 1756, Судебный кодекс - 1753). Возникла затем идея - разделить нормы УК и УПК. Это УПК Франции 1808 года - первый в мире УПК. Только Англия осталась неподверженной этому веянию. Потом эта идея дошла до России. Первый УПК - Устав Уголовного Судопроизводства 1864. Потом было 3 советских УПК: 1923, 1924 и 1960. Следующий УПК РФ - 2001.У всех кодексов очень развита общая часть.
|
|
|
Иные законы, регулирующие УПП:Закон об ОРД, Закон о присяжных заседателях 2004, Закон о содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых 1995, Закон о Следственном Комитете, о судах общей юрисдикции, о полиции. Некоторые из них не являются полностью УПП, но содержат нормы УПП.Никто не вправе применять закон, противоречащий УПК, нужно решать проблему в соответствии с УПК.Таким образом, появдяетсягоризонтальная иерархия, в центре регулирования которой находится Кодекс.
Постановление КС от 29.06.2004:Кодекс - рядовой федеральный закон, который не имеет приоритета перед другими ФЗ в нормальной ситуации, но при регулировании уголовно-процессуальных отношений этот приоритет появляется. Это плавающая система иерархии.
Проблема действия в УПП подзаконных и ведомственных актов. Есть специалисты, которые считают, что они не являются источником УПК. Но сам УПК указывает, что некоторые нормы определяются, например, Постановлением Правительства. Глупо отрицать их юридическую важность.Они, конечно, являются источникомУПП.Другое дело, что они не могут устанавливать права и обязанности (определять статус) частных лиц, участвующих в уголовном процессе. Они могут устанавливать алгоритм действий ДЛ.
Постановления Пленума ВС в реальном регулировании имеют колоссальное значение, являются источниками УПП. Пример: Постановление о применении судами норм УПК от 5 марта 2004.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!