Молодежная безработица как важнейшаяпроблема РФ
Молодежная безработица на постсоветском пространстве
Молодежная безработица – одна из главных проблем европейского региона и большинства развивающихся стран. Постсоветские страны, к сожалению, не исключение. В трех из них – Армении, Грузии и Украине уровень безработицы среди молодежи вполне сопоставим с африканскими и латиноамериканскими странами.
При этом истинные масштабы молодежных проблем на рынке труда гораздо больше, так как ту работу, которую молодежи все-таки удается найти, едва ли можно назвать достойной. Молодые люди сталкиваются с нарушением своих прав, соглашаются на неполную занятость и готовы трудиться в неформальном секторе.
«Рубцевание» эффектов долгосрочной молодежной безработицы происходит медленно, последствиями являются сокращение дохода на протяжении жизни, увеличение риска будущих периодов безработицы и вероятности нестабильной занятости, а также ухудшение здоровья.
Рисунок 1 - Общая доля молодежи в исследуемых странах (% от численности рабочей силы в возрасте от 15 до 24 лет) по моделирующей оценке МОТ.
В условиях возобновления неопределенности темпов глобального экономического роста безработица среди молодежи снова находится на подъеме.
Глобальный экономический рост в 2016 году, по обновленным данным МВФ, составил 3,1%, что на 0,5%меньше показателя, прогнозированного в конце 2015 года. Поскольку рост мировой экономики ускорился в четвертом квартале 2016 года и ожидается, что эта динамика будет стабильной, то МВФ прогнозирует увеличение роста до 3,5% в 2017 году и 3,6% – в 2018 году.
|
|
|
Некоторое улучшение прогноза мирового роста на 2017 и 2018 годы вызвано ожиданиями более значительных темпов восстановления в государствах, как с эффективной экономикой, так и в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. Пересмотр в сторону уменьшения прогнозов роста в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах является ослаблением перспектив развития в странах с крупной экономикой, особенно в Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Прогнозы роста на 2017 и 2018 годы были увеличены в отношении Китая ввиду очень значительных, чем ожидалось, мер поддержки, а также по России, где спад активности, как представляется, достиг дна, а повышение цен на нефть способствует восстановлению экономики.
Несмотря на эти более положительные ожидания, темпы прогнозируемого роста глобальных инвестиций и решений о приеме на работу остаются неопределенными.
Уровень безработицы среди молодежи в мире находится на подъеме после нескольких лет улучшения, и, по оценкам Мирового банка, достиг 13,6% в 2016 году (с 12,9 в 2015 году) и не уменьшится в 2017 году. В результате после сокращения примерно на 3 млн. в период с 2012 по 2015 год число безработных молодых людей по всему миру в 2016 году повысилось на 0,5 млн. и составило более 71 млн. человек.
|
|
|
Ухудшение заметно в государствах Латинской Америки и Карибского бассейна (за исключением с высокими доходами), где уровень безработицымолодежи, по анализу Мирового банка, вырос с 14,1% в 2014 году до 16,8% в 2016-м. Уровень в развивающихся странах, по оценкам МОТ, остался относительно стабильным, около 9,5% в 2016 году.
Но в абсолютных цифрах он продолжает расти и достигнет 7,9 млн. безработных молодых людей в 2017 году, в основном за счет расширения рабочей силы. И наконец, в развитых странах уровень безработицы среди молодежи, по оценкам, был высоким в 2016 году (около 14,5%, или 9,8 млн. человек), однако снизится до 14,3% в 2017 году.
Тенденции молодежной безработицы в большинстве постсоветских стран схожи с общемировыми. В 2016 году уровень безработицы среди молодежи в этой группе государств колебался в пределах 18%. Вместе с тем в Армении и Грузии этот показатель составил 38 и 29% соответственно, а в Украине – превысил 21%. Уже три года подряд этот украинский показатель находится в рекордной зоне за всю 25-летнюю историю страны.
|
|
|
Другая важная и очень тревожная тенденция – это рост числа «работающих бедных» среди молодых людей. Они продолжают трудиться и при этом остаются в категории малоимущих. 156 млн. молодых людей в мире – это 37,7% работающей молодежи – сегодня живут в условиях крайней нищеты (менее чем на1,90 долл. на душу населения в день) или в умеренной бедности (то есть между 1,90 и 3,10 долл.). Среди взрослых работников этот показатель составляет 26%.
В то же время в развитых странах работающая молодежь больше подвержена риску относительной бедности (то есть живет менее чем на 60% от среднего дохода). Например, в 2014 году в странах ЕС-28 в категории подвергающихся риску бедности доля молодежи в общем числе занятых составляла 12,9%, по сравнению с 9,6% среди работающих взрослых, то есть в возрасте 25–54 лет. В дополнение к низкой заработной плате молодые люди часто работают в неофициальном секторе, неполный рабочий день или на временных рабочих местах. Например, в 2014 году в ЕС-28 доля молодежи, занятой неполный рабочий день или на временных должностях, составляла около 29 и 37% соответственно.
Схожие тенденции наблюдаются и в постсоветских странах. Например, одна из основных проблем в сфере занятости в Казахстане – это большое количествомолодежи, работающих в теневом секторе. Такое же явление – неформальная трудовая занятость молодежи – распространено и в другой постсоветской стране, Азербайджане. По данным профсоюзов этой страны, проблемы с трудовая занятость молодежи в Азербайджане нет. Молодому человеку найти работу довольно не сложно, однако качество рабочих мест остается низким, многие из них предоставляет именно теневой сектор.
|
|
|
Бороться с теневой занятостью и другими негативными факторами в сфере трудоустройства молодежи постсоветским странам помогает Московское бюро Международной организации труда. Для Казахстана эксперты МОТ разработали план действий по обеспечению занятости молодежи на период до 2020 года. План позволит удержать молодежную безработицу на уровне 5%. В Азербайджане МОТ выполняет две пилотные программы.
Первая предполагает обеспечение дотациями работодателей – половины заработной платы для молодых специалистов с высшим образованием.
Вторая программа – это развитие самоопределения, особенно в регионах страны.
В 2016 году доля молодых людей в мире в возрасте от 15 до 20 лет, способныхнасовсем уехать в другую страну, составила 20%. Есть регионы, где этот показатель достигает 38%. Трудовая миграция бывает и положительным явлением, но не всегда она – добровольное и осознанное решение. Молодые люди покидают свои страны не только по причинам экстремальных ситуаций (таких, как вооруженные конфликты, природные катаклизмы и т.д.). Есть и совсем другие причины, в том числе рост безработицы, риск впасть в нищету, отсутствие возможности достойной занятости.
Столкнувшись с перспективой безработицы и/или недостойными рабочими местами, молодые люди склонны искать работу за рубежом для лучшего образования и занятости. В 2016 году (последние доступные сопоставимые данные) почти 51 млн. международных мигрантов были в возрасте от 15 до 29 лет. Более половины из них проживали в развитых странах. Кроме того, в 2016 году 20% мирового молодого населения были готовы переехать на постоянное жительство в другую страну. На региональном уровне готовность к миграции среди молодежи является самой высокой (38% в 2016 году) в странах Африки к югу от Сахары и странах Латинской Америки и Карибского бассейна. На втором месте – страны Восточной Европы, где готовы покинуть родину 37% молодых людей.
Ряд исследований Всемирного банка свидетельствует о том, что молодые люди, испытывающие трудности при интеграции в мир труда, страдают на протяжении всей жизни от рубцовых эффектов, снижающих их устойчивость и способность выживать в условиях динамичного и требовательного рынка труда.
Исследованиепоказывает, что молодые люди в возрасте до 23 лет, которые переживают безработицу в течение года, через 10 лет будут зарабатывать на 23% меньше, чем их сверстники, имевшие работу.
Кроме того, лица, которые испытывают длительную безработицу в молодости, подвергаются повышенному риску по другим видам социальных патологий: ухудшение здоровья и питания, дефицит внимания к детям, склонность к преступному поведению.
Переходы молодежи к экономической независимости становятся все более тяжелыми и затяжными. Отличительные особенности современных рынков труда заключаются в структурных изменениях в сфере занятости, повышении требований к гибкости рабочей силы, изменении критериев оценки навыков и т.д.
Достижение целей устойчивого развития (ЦУР) ООН в огромной мере зависит от решения проблемы молодежной безработицы. А это требует от каждой страны улучшения политики занятости молодежи. Другого способа для устойчивого движения любой страны и общества вперед просто не существует.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 329; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!