Социальная политика государства: содержание, принципы и приоритетные направления.
Соц. политика – развитая система перераспределения ресурсов между различными слоями общества и поддержание некоммерческой соц.-культурной сферы, система гос. мер для обеспечения благосостояния и развития населения, повышения уровня и качества его жизни.
Субъектами соц. политики являются органы законод. и исполн. власти различных уровней, работодатели в гос. и негос. секторах экономики, а также проф. и иные обще. организации, другие структуры, влияющие на разработку и реализацию гос. соц.политики. Объектом является население страны (в широком смысле), а более узко граждане, не способные в силу определенных причин обеспечить себе достаточный для нормального потребления уровень доходов.
Соц. политика направлена на решение следующих задач:
- стабилизация жизненного уровня и недопущение массовой бедности; - сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка труд. ресурсов, которые соответствуют потребностям обществ. производства; - поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов; - поддержание в нормальном состоянии и развитие отраслей соц. сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).
Составной частью соц. политики является политика доходов, которая заключается в перераспределении нац. дохода через бюджет путем дифференцированного налогообложения и соц.выплат. Важной задачей политики доходов является повышение доходов бедных слоев населения. Бедность – это эконом. состояние части общества, при котором отсутствуют минимальные по нормам данного общества средства существования. Абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом. ПМ – стоимость набора продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.
|
|
|
Целью реализации соц. политики является предоставление соц. защиты населения и обеспечение определенного уровня благосостояния. Соц. защита представляет собой систему мер, направленных на соблюдение соц.прав человека, удовлетворение его соц. потребностей. Соц. защита включает следующие направления:
- соц. защита детей, детства и отрочества; - соц. защита трудоспособного населения; - соц. защита нетрудоспособных граждан; - соц. защита семьи.
К основным мероприятиям соц. защиты относятся:
- соц. гарантии – определенный набор благ, предоставляемых гос-ом независимо от материального положения; - соц. обеспечение – предоставление определенным группам населения соц. благ со стороны государства (пенсии, санаторно-курортное лечение и т.д.); - соц. помощь – предоставление определенных благ малообеспеченным слоям населения в виде пособий, субсидий.
|
|
|
Соц. защита населения должна основываться на принципах гуманизма и адресности.
Для решения наиболее острых соц. проблем разрабатываются и реализуются соц.программы, которые можно разделить на три группы: 1) программы соц. благосостояния и обеспечения; 2) соц.-демографические программы; 3) программы в области соц. здравоохранения.
БИЛЕТ6.
Порядок формирования и сложение полномочий Правительства РФ.
Формирование персонального состава Правительства РФ зависит от структуры федеральных органов исполнительной власти. На практике формирование нового Правительства в полном составе происходит при назначении его Председателя, в краткие сроки после утверждения структуры, а внесение отдельных персональных изменений в состав Правительства может осуществляться в течение всего срока полномочий Правительства. При этом Конституция особую роль в формировании Правительства отводит Президенту РФ, предусматривая его исключительные полномочия по представлению кандидатуры главы Правительства парламенту и утверждению персонального состава Правительства. Это обусловлено с конституционной ответственностью главы государства за работу Правительства, полномочиями по определению направлений его деятельности и контролю за ней. Формирование Правительства РФ начинается с назначения его Председателя. Назначение Председателя Правительства РФ происходит с согласия Государственной Думы и его права предлагать Президенту РФ как назначить, так и освободить любого члена Правительства и делают его должностным лицом, пользующимся непререкаемым авторитетом по отношению к любому члену Правительства. Члены Правительства не могут занимать никакой другой должности в государственных органах местного самоуправления, общественных объединениях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной или творческой.
|
|
|
Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия.
Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ.
|
|
|
Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 299; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!