ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ-2022
При формировании Стратегии социально-экономического развития города до 2022 года «Череповец – город возможностей» (далее – Стратегия-2022) были определены следующие принципы:
1. Принцип общественного партнерства и взаимодействия органов городского самоуправления с жителями города, общественными организациями, деловыми кругами, наукой.
Стратегическое управление – это процесс, с помощью которого органы городского самоуправления и городское сообщество выстраивают новые партнерские отношения. Стратегия-2022 должна быть нацелена на поиск общественного согласия, на вовлечение в принятие решений, а затем и их реализацию, широкого круга горожан. В ходе разработки и реализации Стратегии-2022 должен быть сформирован механизм общественного партнерства в городе, механизм определения целей развития города и обеспечения согласованных действий по их достижению.
2. Принцип социальности, первостепенности интересов населения города.
Социальность Стратегии-2022 – это вывод человека, его здоровья и самоощущения, на первую позицию при определении стратегических целей и разработке основных направлений и действий по их достижению. Приоритетными являются решения, обеспечивающие повышение качества жизни населения, формирование человекоориентированных качеств городской среды, возможность самореализации, раскрепощение интеллектуальных и духовно-нравственных сил каждого отдельно взятого человека.
|
|
|
3. Принцип приоритетности,обоснованного выбора тех направлений, которые затрагивают самое существенное для выживания, адаптации и развития города в конкурентной рыночной среде.
Стратегия-2022 не является аналогом долгосрочного комплексного плана социально-экономического развития, а касается тех отраслей и сфер жизни, которые имеют определяющее значение для существования города, могут играть роль точек роста для социально-экономической системы города.
4. Принцип обеспечения равных возможностейдля каждого гражданина (независимо от его возраста, пола, состояния здоровья и т.п.) – возможностей развиваться, реализовывать свой потенциал и по мере своих сил и способностей приобретать знания и навыки.
Обеспечение безбарьерной среды является ключевым вопросом социальной политики международного уровня, вызывающим на протяжении последних десяти лет оживленные дискуссии. Сама концепция доступной среды жизнедеятельности претерпела за это время серьезные изменения: если ранее она подразумевала в основном доступность физического окружения и устранение архитектурных барьеров, то сейчас это понятие приобретает все более широкий социальный контекст. Обеспечение равных возможностей означает весь спектр комплексных процессов адаптации и планирования деятельности во всех областях жизни общества, осуществляемых с учетом жизненных потребностей всех граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья независимо от их характера.
|
|
|
5. Принцип трансформации Стратегии-2022 в конкретные программы и текущие планы мероприятий (единство между Стратегией-2022 и тактикой в развитии города).
Процесс стратегического планирования начинается разработкой и принятием Стратегии-2022, поэтому к обоснованным приоритетам развития, изложенным в ней, должны разрабатываться конкретные программы и проекты, как инструменты и механизмы ее реализации.
ВИДЕНИЕ И СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Концептуальной основой Стратегии-2022 является перспективное видение развития города – основная идея дальнейшего развития. При формировании видения, во-первых, необходимо учесть ключевые внешние вызовы, определить конкурентные преимущества и в дальнейшем стремиться упрочить свои позиции; во-вторых, залогом успешного развития города являются опыт стратегического управления, преемственность и поступательное движение. Любая созидательная политика требует максимальной общественной поддержки и участия различных общественных, профессиональных и социальных групп, а для этого важно совместно определять и формулировать основные проблемы и потребности горожан и взаимоувязать различные интересы.
|
|
|
Основным драйвером развития современного гуманистического общества является человек. Образованные, культурные, здоровые и обеспеченные люди формируют принципиально другое качество городской среды, где гармонично согласуются интересы бизнеса, населения и территориального развития. Современному человеку требуется доступ к разнообразным возможностям в самореализации, свободном передвижении, получении информации, обеспечении безопасности, свободном волеизъявлении, комфортной среде и качественных услугах. И чем шире спектр таких возможностей, тем больше шансов у города остаться привлекательным для жизни все новых поколений горожан. Именно это, после удовлетворения рядовых бытовых потребностей, определяет качество жизни, к которому стремится каждый город. Олицетворением сформированной идеологии является главная стратегическая цель и приоритетные направления развития города.
|
|
|
Стратегическая цель развития города до 2022 года: Череповец – благополучный, экономически развитый город.
Благополучный и экономически развитый город – это территория, где одинаково динамично развиваются социальная инфраструктура и экономика, где созданы условия для развития личности и комфортного проживания человека.
Оценивать достижение заявленной стратегической цели планируется через 2 основных показателя: «Индекс качества жизни» и «Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе».
Критерием объективной оценки служит показатель «Индекс качества жизни», основанный на статистических данных. При этом под качеством жизни (в целях расчета индекса) понимается степень удовлетворения некоторого базового набора материальных и духовных потребностей индивида, характеризуемая, с одной стороны, определенным уровнем благосостояния, с другой – наличием необходимой инфраструктуры и прочих условий для удовлетворения этих потребностей. Конкретный набор величин, привлекаемых для расчета указанного индекса, различается в разных методиках составления рейтинга качества жизни. В Стратегии -2022 используется методика, разработанная институтом региональной информации МГУ, согласно которой основными компонентами индекса качества жизни являются:
качество жилищных условий;
величина и распределение доходов;
миграционная привлекательность региона;
уровень выживаемости детей в возрасте до 1 года;
безопасность личности;
развитость рынка услуг;
продолжительность жизни;
доступность рабочих мест.
К 2022 году город ставит перед собой цель достигнуть значения индекса качества жизни – 0,7 (максимально возможное значение равно 1).
Оценивать достижение заявленной стратегической цели только через статистические показатели было бы неверно, так как потребности и интересы людей индивидуальны. Они не фиксируются статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.
«Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе», получаемая в ходе социологических исследований, показывает, с одной стороны, отношение населения к изменениям в городе, а с другой – степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении горожан. К 2022 году город ставит перед собой цель достигнуть значения оценки – 65 (максимально возможное значение равно 100).
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 485; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!