ГОРОД С АКТИВНЫМ ГРАЖДАНСКИМ СООБЩЕСТВОМ

Ситуационный анализ

Одним из условий эффективной системы управления городом и реализации стратегии является последовательное развитие действующих и внедрение новых форм самоуправления, общественного контроля, привлечение горожан к участию в разработке и принятии решений и разделению ответственности за их реализацию.Степень влияния граждан на принимаемые органами местного самоуправления решения, а также степень участия в реализации принятых решений может служить одним из важнейших индикаторов развития в городе активного гражданского сообщества. Необходимость повышения роли институтов гражданского общества диктуется всей логикой общественного развития, дальнейшего развития института местного самоуправления. Это требует объединения усилий государства, бизнеса и широкого общественного участия.

На первый взгляд, местные и низовые структуры гражданского общества в нашем городе достаточно слабо проявляют инициативы в сфере местного самоуправления. Но исследования, проведенные среди граждан РФ, показали, что если в 2006 году ту или иную вовлеченность в общественные инициативы демонстрировали 10-15% российских граждан, то по оценке 2011 года потенциал развития общественной активности гораздо выше – до 25%. Этот потенциал, при правильной организации работы, будет расти по мере роста доходов населения и укрепления общественных институтов. Уже к 2020 году (по отдельным исследованиям) можно ожидать удвоения потенциала востребованности гражданских организаций и инициатив в российском обществе – от 25 до 50% граждан. Важнейшим резервом роста активности являются три социальные группы. Первая – интеллигенция, прежде всего работники бюджетных учреждений, науки и социальных отраслей, часть инженерного корпуса и др. Вторая «группа роста» гражданской активности – это молодежь. Новое поколение, вступившее в активную жизнь в ХХI веке, готово выдвигать и защищать свои идеи. Третья группа – ветераны города. Их высокий профессиональный потенциал, опыт трудовой деятельности, патриотизм и лучшие традиции самоотдачи не могут не быть использованы в целях развития города.

Одной из важнейших предпосылок для развития гражданского общества является ответственность. Декларируемая ответственность россиян максимально проявляется в семье, чуть менее заметно – на работе, но на городском уровне становится менее значимой и малозаметной: жители не чувствуют свою ответственность ни за происходящее в городе, ни тем более в стране. Причина этого, вероятнее всего, в том, что граждане недостаточно информированы о возможностях общественной деятельности, а также не хватает конкретных каналов действенного влияния для того чтобы развить и реализовать чувство ответственности на практике.

Процессы реформирования сферы ЖКХ стали серьезным стимулом граждан к объединению. Перераспределение прав собственности в жилищной сфере приводит к необходимости создания коллективных собственников недвижимости и коллективных заказчиков на жилищно-коммунальные услуги. Это очень сложный процесс, но он объективно развивается и, с одной стороны, задает свои требования к таким сообществам, а с другой, заставляет горожан объединяться для решения проблем своих конкретных территорий. Одной из актуальных действенных форм таких объединений (наряду с советами МКД, ТСЖ, ЖСК и др.) являются органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) – самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением на внутригородских территориях.

Стратегическая цель: расширение системы гражданского участия в планировании и решении задач развития города.

 

Городские стратегические показатели:

Наименование показателя	Единицы измерения	2017год	2022Год
Оценка горожанами возможности самореализации в городе	балл	46	60
Оценка горожанами доверия к муниципальной власти	балл	47	50

 

Ключевые задачи в рамках достижения стратегической цели

Задача 1. Повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления и горожан, вовлекать большее количество жителей города в решение вопросов местного значения.

В целях решения задачи планируется:

выявление интересов населения и социальных запросов. Их институциональное оформление в общественные рабочие группы по проблемам городского развития;

создание регламентированной публичной системы обсуждения и внедрения гражданских инициатив;

возрождение меценатства и благотворительности;

повышение открытости муниципальных учреждений и привлечение общественности к участию в их деятельности (в т.ч. через создание попечительских советов);

популяризация деятельности добровольных народных дружин города по охране общественного порядка (в том числе членов ТОС);

формирование системы форм и механизмов участия граждан в осуществлении общественного контроля.

Основные мероприятия:

1)Реализация проекта «Открытый муниципалитет» по различным направлениям.

2)Повышение электоральной активности молодежи.

3)Поддержка детских и молодежных общественных объединений.

4)Организация деятельности молодежного парламента города.

5)Организация деятельности молодежной избирательной комиссии города.

6)Развитие молодежного информационного пространства.

7)Поддержка молодых семей (в т.ч. проект развития молодежных семейных клубов «Маленькая страна»).

8)Реализация проекта развития молодежных СМИ «Молодежная редакция».

9)Развитие молодежного волонтерского движения.

Решение задачи по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и горожан, вовлечению большего количества жителей города в решение вопросов местного значения позволит к 2022 году:

расширить возможности участия граждан и их объединений в решении вопросов местного значения;

увеличить количество проводимых мероприятий и поддержанных гражданских инициатив в рамках системы социального партнерства до 310 ед.в год;

повысить интерес граждан к социальному партнерству, и увеличить количество граждан, принявших участие в общественных мероприятиях до 35 тыс.человек в год;

повысить уровень оценки горожанами информационной открытости органов местного самоуправления;

повысить уровень доверия горожан к власти;

повысить электоральность граждан;

повысить интерес к благотворительности;

укрепить охрану общественного порядка.

Задача 2. Создать условия для развития институтов гражданского общества.

Основные мероприятия:

1)Сопровождение деятельности общественных объединений на территории города (организационная, правовая и учебно-методическая поддержка, субсидирование социально-значимых проектов и др.).

2)Информационная поддержка (в т.ч. инструментами социальной рекламы) деятельности социально ориентированных НКО, общественных организаций и объединений.

3)Стимулирование и сопровождение участия общественных объединений в конкурсах на получение грантов на областном и федеральном уровнях.

4)Формирование молодежных команд в работе над конкретными проектами, поддержка и развитие лидерских команд молодежи в реализации проектов.

5)Изучение лучших практик по созданию и работе органов территориального общественного самоуправления, советов МКД и др.

6)Разработка и реализация проекта «Организация ТОС на территории города».

7)Разработка и реализация положения об осуществлении общественного контроля на территории города.

Решение задачи создания условия для развития институтов гражданского общества позволит к 2022 году:

повысить уровень заинтересованности и участия граждан в общественных объединениях, НКО, иных институтах гражданского общества;

увеличить долю территорий, объединенных в органы территориального общественного самоуправления, до 70%;

повысить уровень оценки горожанами (в том числе ветеранами, молодежью) условий для самореализации в сфере политики и общественной деятельности до 55 баллов;

повысить уровень организованности, целенаправленности и нормативно-правовой легитимности деятельности общественных объединений на территории города;

повысить уровень информационной поддержки, сопровождения деятельности общественных объединений;

применять лучшие практики в работе ТОС, советов МКД, общественных объединений.

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Стратегическая цель:создать привлекательную, доступную для всех категорий горожан городскую среду, комфортную для проживания.

 

Городские стратегические показатели:

 

Наименование показателя	Единицы измерения	2017год	2022год
Общая площадь жилых помещений в среднем на 1 жителя	кв.м./чел	24,9	26,3
Обеспеченность территории города озелененными местами общего пользования	кв.м./чел.	4,7	5,2
Эксплуатационная скорость общественного транспорта с учетом остановок	км/час	17,4	17,7
Индекс загрязнения атмосферы	единиц	≤7	≤7
Оценка безопасности проживания горожанами	балл	50	55
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс.чел.населения	ед.	2245	2242

В рамках достижения стратегической цели установлены следующие ключевые задачи:

комплексное улучшение жилищных условий горожан;

повышение качества городской среды, уровня благоустройства и восприятия города;

формирование сбалансированной транспортной системы города;

улучшение экологической обстановки, стабилизация и снижение экологической нагрузки на окружающую среду;

повышение уровня безопасности проживания в городе.

 

 

---

Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 283; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!