Программная классификация (в рамках программного бюджета)
Подпрограммы и проекты, реализуемые в рамках программ, являются центрами затрат, для которых разрабатывается экономическая или предметная классификация расходов. Программный бюджет в отличие от традиционного составляется на основе классификации расходов по типу услуг и целей, а не поступлений. Программная структура является способом описания расходов в контексте достижения поставленных целей. Основной задачей программой классификации является повышение качества процесса планирования, бюджетирования, учета, отчетности и аудита. Программная классификация служит для целей информационно–аналитического обеспечения макрофискального, функционального и программного анализа; повышения социально-экономической эффективности государственных расходов, а также для установления уровней ответственности и управления всех уполномоченных РБС.
Направления повышения эффективности государственных расходов в Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 1101-р была утверждена программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и плана мероприятий по её реализации в 2010 году.
Цель программы - создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
|
|
|
Основные пути повышения эффективности бюджетных расходов – это обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, четкое определение полномочий (прав и ответственности) и принципов деятельности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), принятие программно-целевого принципа организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, переход к программной структуре расходов бюджетов, Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения, Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг, Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля, Формирование комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации, реформирование системы бюджетных платежей (Опыт ряда зарубежных стран показывает, что орган кассового обслуживания исполнения бюджетов (казначейство) может являться единственным, кроме кредитных организаций, участником платежной системы центрального банка, обеспечивающим расчеты публично-правовых образований с использованием одного банковского счета, открытого этому органу в платежной системе Центрального банка Российской Федерации, с предоставлением доступа клиентам ко всем расчетным услугам через систему соответствующих балансовых счетов.), Развитие информационной системы управления государственными финансами.
|
|
|
Определение эффективности государственных расходов закон определяет в числе задач, для решения которых создана Счетная палата РФ - «определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности», а к полномочиям контрольно-счетных органов субъектов РФ отнесены «организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта РФ, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
Для повышения эффективности государственных расходов необходимо наиболее точно оценивать эффективность бюджетных программ и расходов бюджетов. С переходом на программное бюджетирование при котором бюджетные ассигнования будут распределяться по государственным программам, подпрограммам и основным мероприятиям целесообразно и систему оценки эффективности расходования бюджетных средств строить применительно к такой структуре бюджета. То есть оценивать эффективность расходов на непрограммные мероприятия, на реализацию государственных программ в целом, на реализацию подпрограмм, на реализацию основных мероприятий, из которых состоят подпрограммы, и на оценку мероприятий.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 788; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!