Государственные доходы: понятие, виды. Резервы роста государственных доходов в Российской Федерации.
(см. предыдущий вопрос)
Государственные доходы (по экономическому содержанию) - совокупность отношений (это выраженные в денежной форме отношения собственности между государством и юридическими и физическими лицами в процессе изъятия (присвоения) государством части необходимого и прибавочного продукта; это совокупность денежных отношений по формированию финансовых ресурсов государства путем распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта, обращаемого через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства для выполнения задач по обороне и управлению страной, социально-экономического развития).
Государственные доходы (по материально-вещественным отношениям)-денежные средства (сосредоточиваемые у государства, хозяйствующих субъектов и населения).
Выделяют: доходы бюджетов публично-правового образования, доходы бюджетов специальных фондов, бюджеты отдельных государственных и муниципальных предприятий (имеют особый статус), т.е. обладающие определенным статусом, кот. пред-ся, что их бюджеты рассматриваются и утверждаются вместе с бюджетом соответствующего правового образования (н-р: в ФРГ – федеральная железная дорога, кассы соц. обеспечения). Также в системе гос. дох-в выделяют гос. доходы замкнутых регион. эк. групп (ЕС).
Функции государственных доходов:
- экономическая (стимулирующая);
- фискальная (изъятие финансовых средств)
- бумажно-денежная (кредитная эмиссия);
- использование государственной собственности;
- реализация золотовалютных резервов.
Методы формирования государственных доходов: налоги; неналоговые поступления; кредиты; эмиссия; приватизация; золотовалютные резервы.
|
|
|
Государственные доходы в правовой литературе определяются как различные денежные ресурсы, поступающие в процессе распределения и перераспределения части национального дохода общества в распоряжение (собственность) государства и используемые им для финансирования потребностей, возникающих при осуществлении им своих задач и выполнении соответствующих функций. Государственные доходы составляют финансовую основу деятельности государства. В науке финансового права разработано положение, согласно которому все государственные доходы подразделяются на централизованные и децентрализованные.
Государственные доходы, поступающие в распоряжение (собственность) государства, очень разнообразны. Для их классификации используют различные критерии. При классификации доходов по социально-экономическому признаку в основу берется наличие различных форм собственности: государственной, муниципальной, частной и иных (ст. 8 Конституции РФ).
|
|
|
По территориальному признаку государственные централизованные доходы подразделяются на федеральные и доходы субъектов Федерации.
По методу мобилизации государственных доходов они могут быть подразделены на обязательные и добровольные. В свою очередь государственные доходы, поступающие на обязательной основе, подразделяются на налоги и неналоговые платежи.
К централизованным доходам относят доходы федерального бюджета (статьи 50-51 БК РФ), бюджетов субъектов Российской федерации (статьи 56-57 БК РФ) и средства государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости населения, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и их территориальных фондов).
К децентрализованным государственным доходам относятся доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов Российской Федерации. В первую очередь речь идет о государственных унитарных предприятиях, в том числе федеральных казенных предприятиях. БК РФ часть децентрализованных государственных доходов относит к неналоговым доходам федерального бюджета или к неналоговым доходам бюджетов субъектов РФ. Так, в соответствии со ст. 51 БК РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в частности, за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ; в соответствии со ст. 57 БК РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ также формируются за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Неналоговые платежи относятся к государственным доходам, поступающим на обязательной основе.
Доходы местного самоуправления, в том числе и доходы местного бюджета, не входят в понятие «государственные доходы», так как органы местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции РФ не включаются в систему органов государственной власти
Резервы роста в России:
1) обеспечение устойчиво-высокого ВВП на основе структурной перестройки национальной экономики, повышение производительности труда, использование энергосберегающих технологий и оборудования;
2) стимулирование инновационных производств;
3) укрепление доходной базы бюджетов бюджетной системы РФ;
4) повышение эффективности налогового администрирования;
5) повышение эффективности управления государственной собственностью.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 1484; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!