Азиатско-Тихоокеанский регион
В 2017 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)при относительной финансово-экономической и политической стабильности сохранялся серьезный конфликтный потенциал. Отмечалисьэскалация напряженности вокруг Корейского полуострова, милитаризация региона, попытки ряда держав «перекроить» региональный порядок, территориальные споры и неурегулированность пограничных претензий, «ползучая» экспансия международного терроризма.
В этих условиях Россия продолжаладействовать в интересах урегулирования имеющихся противоречий, формирования в АТР надежной, инклюзивной и адекватной современным реалиям системы равной и неделимой безопасности,обеспечения условий для ускорениясоциально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока.
В качестве эффективного механизма экономической кооперации в АТР последовательно утверждается Восточный экономический форум. По итогам мероприятий ВЭФ-3 (Владивосток, сентябрь) с участием лидеров Республики Корея, Монголии и Японии, а также представителей официальных, экспертных и деловых кругов 60 стран подписано более 200 соглашений на общую сумму 2,5 трлн рублей.
Россия содействовала упрочению позицийВосточноазиатского саммита(ВАС) в качестве ключевой площадки для анализа стратегических вопросов развития региона. На регулярную основу поставлен запущенный в 2013 г. по нашей инициативе диалогоб архитектуре безопасности.На 12-м саммите ВАС (Манила, ноябрь) инициировали принятие заявления о противодействии идеологическим вызовам терроризма, террористическим идеям и пропаганде. Реализовано российское предложение о создании в ВАС постоянного механизма по борьбе с инфекционными заболеваниями– первая встреча профильных экспертов состоялась в Москве (ноябрь).
|
|
|
Последовательно работали на придание стратегического характера партнерству с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Открыто постоянное представительство России при АСЕАН в Джакарте (август). На ежегодном совещании глав внешнеполитических ведомств Россия – АСЕАН (Манила, август) одобрены совместное заявление по борьбе с международным терроризмом, «дорожная карта» по реализации рекомендаций Группы видных деятелей.
Наращивалось взаимодействие в асеаноцентричных форматах: Министр обороны С.К.Шойгу принял участие в 4-мСовещании министров обороны государств-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами(«СМОА плюс», Кларк, октябрь), Министр внутренних дел В.А.Колокольцев – в 37-й конференции Ассоциации национальных полиций АСЕАН(Сингапур, сентябрь).
В рамках Регионального форума АСЕАН по безопасностинашим приоритетом оставалась проблематика международной информационной безопасности. Инициировали создание профильного механизма на данной площадке.
|
|
|
Активно работали в рамкахфорума «Азия – Европа» (АСЕМ). Поддержали «перезапуск» практики встреч министров экономики стран-участниц АСЕМ(Сеул, сентябрь).
На площадкеСовещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) сосредоточили усилия на экономическом треке. Выступили с инициативой подписания странами-участницами Меморандума о взаимодействии в области внешней торговли. Российской стороной организованы бизнес-форум СВМДА по содействию малому и среднему предпринимательству и заседание Делового совета СВМДА (Москва, октябрь).
Деятельность в рамках форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) выстраивали с акцентом на усиление региональной экономической интеграции. На саммите АТЭС (Дананг, ноябрь) добились включения в Декларацию лидеров положения о центральной роли ВТО, в том числе применительно к углублению региональной экономической интеграции. Высокую оценку партнеров получили запущенная нашей страной работа по интегрированию удаленных территорий экономик АТЭС в региональную систему хозяйственных связей, российские идеи в сфере антитеррористического взаимодействия в регионе, а также предложения по развитию Интернет- и цифровой экономики.
|
|
|
Значительное внимание уделялось межпарламентскому диалогув АТР. Делегации Федерального Собрания Российской Федерации участвовали в мероприятиях по линии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (Нади, Фиджи, январь), Совещания спикеров парламентов стран Евразии (Сеул, июнь), Парламентской ассамблеи АСЕАН (Манила, сентябрь) и Азиатской парламентской ассамблеи (Стамбул, ноябрь).
Дальнейшее развитие получили отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китаем,выступающиеважным фактором социально-экономического развития и укрепления международных позиций наших стран, надежной гарантией поддержания глобального мира и стабильности.Отражением высокой динамики двустороннегопартнерства стали два визита Президента В.В.Путина в Китай (майская встреча в рамках инициативы «Один пояс – один путь» и сентябрьский саммит БРИКС) и визит Председателя КНР Си Цзиньпина в июле в Россию, а также встречи лидеров
«на полях» многосторонних мероприятий по линии ШОС (Астана, июнь) и АТЭС (Дананг, ноябрь).
|
|
|
Обеспечивалась четкая работа всех звеньев российско-китайского межправительственного диалога, в том числе по линии глав правительств, чья 22-я встреча прошла в ноябре в Пекине. Получил дальнейшее развитие диалог между Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратом ЦК КПК.
Последовательно углублялось военное сотрудничество. Впервые в акватории Балтийского моря успешно проведены российско-китайские учения «Морское взаимодействие-2017».
Удалосьпродвинуться в деле формирования стратегического энергоальянса, призванного содействовать укреплению глобальной энергобезопасности.
В области гуманитарного сотрудничества ключевым событием стал проект «Года российских и китайских СМИ» (2016-2017 гг.), в рамках которого было организовано порядка 250 совместных мероприятий.
Содержательным и доверительным был российско-китайский диалог по актуальным вопросам региональной и глобальной повестки дня,плодотворный характер носило взаимодействие в рамках ШОС, БРИКС и РИК.
Ключевой точкой приложения внешнеполитических усилий России и Китая оставалось урегулированиеядерной проблемы Корейского полуострова.В условиях резкого обострения ситуации работали со всеми вовлеченными сторонами в интересах недопущения полномасштабного конфликта в субрегионе и развития ситуации по катастрофическому сценарию. Совместно с китайскими партнерами разработали «дорожную карту» корейского урегулирования, основное содержание которой было представлено в заявлении МИД двух стран от 4 июля 2017 г. Несмотря на неготовность ряда государств поддержать этот документ публично, запущена его фактическая реализация.
В Совете Безопасности ООН входе работы над соответствующими санкционными резолюциями в отношении действий Пхеньяна, подрывающих глобальный режим нераспространения, удалось сохранить возможность налаживания переговорного процесса с северокорейским руководством, не допустить полной экономической и политической блокады страны.
Двустороннее взаимодействие с Корейской Народно-Демократической Республикойвыстраивалось с учетом имеющихся санкционных ограничений. Существенно сократились объемы торгово-экономического взаимодействия, еще более осложнились условия реализации транспортно-логистического проекта «Хасан – Раджин». Контакты и обмены в сферах, не подпадающих под санкционные ограничения, продолжались.
В отношениях с Республикой Кореяреализовывали курс на развитие разнопланового сотрудничества, включая продвижение крупномасштабных совместных проектов в Сибири и на Дальнем Востоке России. В течение года состоялись две встречи В.В.Путина с президентом Мун Чжэ Ином
(Гамбург, июль; Владивосток, сентябрь).
Взаимодействие с Монголиейвыстраивалось в русле реализации Среднесрочной программы развития стратегического партнерства. Результатом такой работы стали рост объемов товарооборота, расширение сотрудничества в инфраструктурной, промышленной и сельскохозяйственной сферах с перспективой запуска новых двусторонних транспортных и электроэнергетических проектов.
Велась планомерная работа по укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства с Вьетнамом. По итогам официального визита в Россию Президента СРВ Чан Дай Куанга (июнь-июль), встреч лидеров двух стран на «полях» мероприятий форума АТЭС (Дананг, ноябрь) и глав правительств в ходе ВАС (Манила, ноябрь) намечены перспективы продвижения сотрудничества в торгово-инвестиционной, научно-технологической и гуманитарной сферах, расширение межпарламентских, межпартийных и межрегиональных контактов.
В отношениях с Япониейподдерживались интенсивные контакты на высшем уровне, возобновлена деятельность ранее замороженных механизмов сотрудничества и, прежде всего, формата «два плюс два» с участием глав внешнеполитических и оборонных ведомств (Токио, март), активизировались связи по военной линии, а также межпарламентские обмены.
В рамках реализации договоренности о налаживании совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах состоялись два раунда консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел
(март, август), организованы две японские бизнес-миссии на острова
(июнь-июль, октябрь), а также заседания рабочих групп по обсуждению практических аспектов сотрудничества по пяти направлениям – марикультуре, ветроэнергетике, созданию тепличных хозяйств, утилизации мусора и разработке пакетных туров.
Позитивные сдвиги наметились в сфере экономического сотрудничества. Товарооборот вырос на 13,7% до 18,3 млрд долл. Продолжился диалог в рамках рабочей группы высокого уровня по конкретизации «Плана сотрудничества» по восьми приоритетным направлениям и консультативного энергетического совета. В ноябре состоялось 13-е заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, а также было проведено совместное заседание двусторонних комитетов по экономическому сотрудничеству.
Расширились контакты в культурно-гуманитарной сфере. Впервые в Японии прошли «Русские сезоны».Большую популярность приобрел традиционный Фестиваль российской культуры. Достигнута договоренность о проведении «перекрестных» годов России в Японии и Японии в России в 2018 г.
Укреплялись разноплановые связи с Индонезией. Велся плотный диалог по стратегической безопасности, в том числе в рамках консультаций Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева с министром-координатором по вопросам политики, права и безопасности Индонезии Виранто (Москва, май) и рабочего визита в Джакарту С.В.Лаврова (август).
Российско-брунейские связи получили дальнейшее развитие за счет расширения договорно-правовой базы.Подписанымежправительственный меморандум о взаимопонимании и военном сотрудничестве (апрель), соглашение об отмене визовых требований для владельцев обычных паспортов (ноябрь).
Поддерживался интенсивный диалог с КоролевствомКамбоджа.В рамках встречи глав правительств Д.А.Медведева и Хун Сена «на полях» ВАС (Манила, ноябрь), а также на 10-м заседании межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (Москва, август) проанализирован ход реализации двусторонних договоренностей в торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной областях.
Дальнейшие шаги по укреплению стратегического партнерства с Лаосом намечены в ходе официального визита премьер-министра ЛНДР Т.Сисулита в Россию и его переговоров с Д.А.Медведевым (Москва, сентябрь), а также беседы глав правительств двух стран «на полях»ВАС (Манила, ноябрь). Знаковым событием стала рабочая поездка в Республику Крым министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Лаоса С.Фолсены (ноябрь).
Поступательному развитию отношений с Малайзией способствовала поездка президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова для участия во Всемирном исламском экономическом форуме (ноябрь), «на полях» которого состоялась его беседа с Премьер-министром страны Н.Разаком.
Диалог с Мьянмой был сосредоточен на проблематике безопасности. Перспективные направления торгово-экономического и военно-технического сотрудничествазафиксированы в документах 2-го заседания межправкомиссиипо торгово-экономическому сотрудничеству (Москва, сентябрь) и 16-го заседания смешаннойкомиссии по ВТС (Нейпьидо, октябрь).
Приоритетные сферы взаимодействия с Королевством Таиланд определены в ходе встречи В.В.Путина с премьер-министром Таиланда П.Чан-Очой «на полях» саммита БРИКС (Сямэнь, сентябрь). В привязке к 120-летию установления двусторонних дипломатических отношений состоялась рабочая поездка в Россию принцессы Таиланда Маха Чакри Сириндон (октябрь), которая посетила Москву, Санкт-Петербург и Сочи. По случаю юбилея в обеих странах организованы фестивали культуры и гастроли художественных коллективов.
Позитивной динамикой отличались связи с Филиппинами. Активизировался политический диалог на высшем и высоком уровнях, принимались меры по расширению торгово-экономического, военного,
военно-технического и гуманитарного сотрудничества. По итогам официального визита в Россию президента Филиппин Р.Дутерте (Москва, май) и рабочей поездки в Манилу Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева (ноябрь) подписано более 20 документов в таких областях, как юстиция, оборона, промышленность, торговля и инвестиции, энергетика, сельское хозяйство, транспорт, интеллектуальная собственность, массовые коммуникации, аудит, образование, культура, туризм. На Филиппинах побывал Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев (февраль). Осуществлен первый официальный визит в страну Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу (октябрь).
Поддерживался интенсивный политический диалог с Сингапуром,в том числе на уровне премьер-министров. Значимым событием стало проведение
8-го заседания межправительственной комиссии высокого уровня (Москва, октябрь). Согласованы шаги по активизации сотрудничества в инвестиционной, научно-технической, образовательной, культурной и других областях.
Связи с Австралией, несмотря на ее поддержку санкционной политики в отношении России,получили определенное развитие– возобновлен обмен мнениями по линии МИД двух стран.
Наметились позитивные подвижки в диалоге с Новой Зеландией. «На полях» министерских мероприятий АТЭС (Дананг, ноябрь) состоялись встречи С.В.Лаврова и главы Минэкономразвития М.С.Орешкина с новозеландскими коллегами.
Сохранялся курс на расширение связей с государствами южной части Тихого океана (ЮЧТО). В ходе 72-й сессии ГА ООН (Нью-Йорк, сентябрь) С.В.Лавров провел 8-ю встречу с высокими представителями малых островных государств ЮЧТО и подписал межправительственное соглашение о взаимной отмене визовых требований с Федеративными Штатами Микронезии.
Южная Азия
В 2017 г. плотно взаимодействовали сИндией, с которой Россию связывают отношения особо привилегированного стратегического партнерства, в рамках многосторонних форматов, включая ООН, «Группу двадцати», БРИКС, РИК. Координировали позиции по ситуации в Афганистане и регионе БВСА, в том числе в Сирии, строительству архитектуры безопасности в АТР. Новый характер приобрела кооперация в ШОС, полноправным членом которой Индия стала в июне.
Дополнительный импульс политическому диалогу придал визит в Россию премьер-министра Индии Н.Моди для участия в двустороннем саммите и ПМЭФ (Санкт-Петербург, июнь). Лидеры стран также провели двусторонние переговоры в ходе саммита БРИКС (Сямэнь, сентябрь). «На полях» ВАС (Манила, ноябрь) состоялась встреча Н.Моди и Д.А.Медведева.
В рамках работы по активизации торгово-экономических связей прошли отдельные встречи сопредседателей Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (май, декабрь), а также профильных рабочих групп.Подписан пакет документов на сооружение блоков №5 и №6 (третья очередь) строящейся в Индии АЭС «Куданкулам», осуществлялись поставки оборудования на блоки второй очереди. Удалось нарастить объем российского экспорта энергоносителей. «На полях» ПМЭФ подписано совместное заявление о начале переговоров по соглашению о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией, к концу года выполнены все необходимые процедуры для их запуска. Продолжалась работа по внедрению механизма использования национальных валют во взаимных расчетах.
В сфере военно-технического и военного сотрудничества состоявшиеся в 2017 г. переговоры по перспективным проектам дополняли реализацию уже подписанных соглашений, в том числе по поставкам российской авиационной техники, ракетных систем, боевых кораблей. Состоялось 17-е заседание межправкомиссии по ВТС (Москва, июнь). На территории России впервые прошло межвидовое учение «Индра-2017» (октябрь).
В гуманитарной сфере провели ряд юбилейных мероприятий, посвященных празднованию 70-летия дипломатических отношений между Россией и Индией, большое внимание уделяли молодежным контактам.
Двусторонние отношения с Пакистаномхарактеризовались интенсификацией политического диалога. «На полях» саммита ШОС
(Астана, июнь) состоялась встреча В.В.Путина с премьер-министром ИРП Н.Шарифом. В рамках заседания СГП ШОС (Сочи, ноябрь) – Д.А.Медведева с новым премьер-министром Пакистана Ш.Х.Аббаси, 72-й сессии ГА ООН
(Нью-Йорк, сентябрь) – С.В.Лаврова с министром иностранных делИРПХ.М.Асифом. Знаковым событием для межпарламентского взаимодействия стал визит Председателя Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина в Пакистан (декабрь) для участия в конференции глав парламентов России, Пакистана, Китая, Афганистана, Ирана и Турции по вопросам региональной безопасности и борьбы с терроризмом, а также в переговорах с высшим политическим руководством Пакистана.
Плотно взаимодействовали с ИРП по афганской проблематике, в том числе по линии Спецпредставителя Президента Российской Федерации по Афганистану.
Развивались двусторонние контакты в военной и военно-технической областях. В апреле подписаномежправительственное соглашение о сотрудничестве. В сентябре-октябре проведен второй этап совместных тактических учений «Дружба» для отработки действий при выполнении антитеррористических операций в горных условиях.
Работа по наращиванию взаимодействия в энергетике ознаменовалась подписанием в октябре межправительственногосоглашения о сотрудничестве в сфере поставок российского СПГ на регазификационные терминалы ИРП. В ноябре в Москве успешно прошли заседания двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, рабочей группы по сотрудничеству в энергетической области.
В рамках развития межрегиональных связей подписаны соглашения о взаимодействии между ТППТатарстана и Лахора, казанским и лахорским технопарками, а также соглашение о сотрудничестве между правительствами Санкт-Петербурга и пакистанской провинции Синд в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях.
Россия продолжила вносить значимый вклад в международные усилия по содействию Исламской Республике Афганистан, в том числе в сфере инфраструктурного финансирования. В октябре ООО «Проектное конструкторское бюро» выиграло тендер на строительство плотины «Мачаглу» в провинции Пактия. Реализуется проект восстановления ГЭС «Наглу». Как на двусторонней, так и на многосторонней основе реализовывалисьпроекты по обучению и повышению квалификации сотрудников силовых структур ИРА.
По линии законодательных властей двух стран состоялся ряд встреч и визитов – сводная делегация обеих палатпарламента ИРА приняла участие в заседании Межпарламентской ассамблеи СНГ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ по борьбе с международным терроризмом (Санкт-Петербург), афганские сенаторы посетили 8-й Невский международный экологический конгресс, группа депутатов и сенаторов ИРА совершила поездку в Санкт-Петербург для участия в мероприятиях Парламентской Ассамблеи ОДКБ и 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза.
В 2017 г. при российском участии активизировались региональные усилия по урегулированию ситуации в Афганистане. Запущен Московский формат консультаций с целью поиска путей содействия национальному примирениюв ИРА. Возобновлена работа Контактной группы «ШОС – Афганистан», в фокус внимания которой вошли вопросы взаимодействия с Кабулом в политической, экономической и гуманитарной областях.
Продолжали работу по укреплению связей сБангладеш. В апреле состоялся рабочий визит главы бангладешского внешнеполитического ведомства А.Х.М.Али в Москву. В сентябре «на полях» 72-й сессии ГА ООН министрыиностранных дел двух стран провели «сверку часов» по актуальным вопросам двусторонней повестки дня.
В марте учреждена двусторонняя межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. При участии российской стороны продолжалось строительство первой в Бангладеш АЭС «Руппур».
В целях развития контактов сНепалом по линии судебных властей прошли переговоры между верховным судьей Непала Г.П.Параджули и Председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедевым (Москва, сентябрь).
Укреплению традиционно дружественных отношений со Шри-Ланкой способствовали договоренности, достигнутые по итогам официального визита президента М.Сирисены в Москву (март). Заключено Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области рыболовства. В октябре в Коломбо проведено2-ое заседание межправительственной российско-ланкийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Оказана гуманитарная помощь населению Шри-Ланки, пострадавшему от наводнения.
Европа
Российско-европейские отношения оставались в состоянии кризиса. Наличие в Европе двух диаметрально противоположных линий– на поиск возможных точек соприкосновения и конфронтацию с Россией–предопределило неравномерное и порой разнонаправленное развитие связей.
Положительным моментом в развитии отношений с Европейским союзомстала активизация политдиалога. «На полях» саммита «Группы двадцати» (Гамбург, июль)прошла встреча В.В.Путина с председателем Еврокомиссии
Ж.-К.Юнкером. Состоялся обмен визитами между С.В.Лавровым и высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заместителем председателя Еврокомиссии Ф.Могерини (Москва, апрель; Брюссель, июль), а также еще три их встречи «на полях» международных мероприятий. Несмотря на приостановку большинства отраслевых диалогов, произведенную по инициативе Брюсселя,сохранялись двусторонние контакты по представляющим взаимный интерес вопросам в рамках многосторонних форумов.
Заметную динамику приобрелроссийско-есовский диалог по тематике безопасности: вопросы взаимодействия в сфере контртеррора были рассмотрены в ходе переговоров заместителя Министра иностранных дел О.В.Сыромолотова и зам.генсекретаря Европейской внешнеполитической службы П.Серрано (Москва, февраль), а также профильныхэкспертных консультаций (Брюссель, июль). «На полях» 60-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам прошла встреча экспертов России и ЕС по антинаркотической проблематике (Вена, декабрь).
Ключевым раздражителем в российско-есовских отношениях оставались санкции. Совет ЕС продолжал продлевать односторонние секторальные ограничения против нашей страны. Российские контрмеры,касающиеся запрета на импорт отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из государств ЕС, продлены до конца 2018 г. При этом наметилось определенное оживление во взаимной торговле, отразившее объективную взаимозависимость экономик России и стран-членов ЕС. В 2017 г. российско-есовский товарооборот составил 246,5 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2016 г. на 22,9%.
Задействовали площадку ОБСЕ для продвижения российских позиций по широкому кругу общеевропейских проблем. Акцентировали необходимость реформыОрганизации, исправления географических и тематических перекосов в ее деятельности, повышения эффективности и прозрачности работы исполнительных структур.
В качестве важнейшего направления деятельности ОБСЕрассматривали урегулирование конфликтных ситуаций, прежде всего на Юго-Востоке Украины. Россия внесла в СБ ООН проект резолюции о развертывании в Донбассе миссии ООН для охраны наблюдателей Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ. Последовательно добивались повышения объективности и полноты отчетов СММ, настаивали на важности ее работы по всей территории Украины.
В рамках «структурированногодиалога» ОБСЕ по вызовам и рискам безопасности российские эксперты приняли участие в заседаниях по оценке угроз, военным доктринам, тенденциям в изменении облика вооруженных сил, военным учениям и военной деятельности. Ориентировали дискуссии на деполитизированный поиск путей снижения конфронтации и деэскалации военно-политической ситуации в Европе.
В экономико-экологическойсфере продвигали идею гармонизации интеграционных процессов на континенте. В итоге получила развитие практика участия представителей ЕАЭС в мероприятиях ОБСЕ.
В рамках человеческого измерения поднимали острые гуманитарные проблемы в странах ОБСЕ, включая рост неонацизма, фальсификацию истории, ущемление языковых и образовательных прав национальных меньшинств, наступление на свободу СМИ. Настаивали на включение в повестку дня Организации тематики защиты традиционных ценностей, недопущения дискриминации христиан и мусульман.
На СМИД ОБСЕ (Вена, декабрь) при поддержке России приняты важные документы по защите детей, борьбе с торговлей людьми, кибербезопасности и экономическому участию.
Поддерживали интенсивное взаимодействие с различными органами Совета Европы (СЕ). Принимали меры по нормализации ситуации с участием российских представителей в работе его Парламентской ассамблеи (ПАСЕ). В ответ на дискриминационные действия в отношении делегации Федерального Собрания Российской Федерации принято решение о приостановке уплаты части взноса в бюджет СЕ до безусловного восстановления полномочий нашей делегации в ПАСЕ.
Расширилось российское участие в системе юридически обязывающих конвенций СЕ. Ратифицированыконвенция по единому подходу кбезопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей,конвенцияоб отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма; 4-й дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче; Протокол №15, вносящий изменения в Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод; Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения («Медикрим»).
В отношенияхРоссия – НАТОконструктивных изменений не произошло. В русле линии на «сдерживание» нашей страны альянс наращивал военное присутствие в Восточной и Юго-Восточной Европе, военно-морскую и военно-воздушную активность у наших рубежей. Продолжалразвертывание элементов ПРО США/НАТО в Европе. Ряд стран-членов не оставлял попыток дискредитировать формат Совета Россия – НАТО.По-прежнему отсутствовалрегулярный экспертный диалог.Тем не менее, достигнут определенный прогресс в налаживании контактов с блоком на уровне военного руководства в целях информационного обменадля снижения рисков инцидентов и неправильной интерпретации намерений сторон.
На 16-й министерскойсессии Совета Баренцева/Евроарктического региона подведены итоги двухлетнего председательства России (Архангельск, октябрь)и намеченыпрактические шаги по сотрудничеству в области транспортной инфраструктуры, защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата, культуры и туризма, здравоохранения, научных и молодежных обменов, развития приграничных экономических связей, совместного реагирования на чрезвычайные ситуации.Проблематике выстраивания равноправного диалога между коренными народами и органами власти был посвящен первый Саммит коренных народов Баренцева региона (Москва, апрель).
В год 25-летия Совета государств Балтийского моря возобновлен полноформатный политдиалогмежду его участниками. На юбилейной министерской встрече (Рейкьявик, июнь) принято решение о создании «Группы мудрецов» в целях разработки новой «дорожной карты» для сотрудничества в регионе на период после 2020 г.
Двустороннее взаимодействие с европейскими государствамипродвигалось, следуя общей логике наших отношений с евроатлантическими институтами. Несмотря на сохраняющиеся антироссийские санкции ЕС, оживилась взаимная торговля, возобновилась деятельность диалоговых механизмов и межправкомиссий.
Повосходящей развивались добрососедские связи с Финляндией.В течение года состоялось две встречи на высшем уровне (Архангельск, март; Савонлинна, июль).Российская сторона приняла активное участие в мероприятиях, приуроченных к 100-летию государственной независимости Финляндии. Несмотря на сохраняющийся санкционный режим,преодолен длившийся с 2014 г. спад в торгово-экономических отношениях –двусторонний товарооборот вырос на 37 % до 11,1 млрд долл. Продолжалась реализация крупных совместных проектов, включая строительство в Финляндии АЭС «Ханхикиви-1».
В отношениях с Норвегиейзаметнымсобытием стало проведение после четырехлетнего перерыва сессии межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (Москва, апрель). Постоянной темой двусторонней повестки дня оставалось обеспечение российских интересов на архипелаге Шпицберген.
Возобновлен политический диалог между Россией и Швецией: в течение годасостоялось четыре встречи глав МИД двух стран. Положительную динамику показала взаимная торговля –товарооборот вырос на 8,1%. Увеличился приток шведских инвестиций в российскую экономику.
С Исландиейподдерживалось конструктивное взаимодействие в форматах регионального сотрудничества на севере Европы и в Арктике. «На полях» IV Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» (Архангельск, март) состоялась встреча президентов двух стран.
По негативному сценариюпродолжали развиваться отношенияс государствамиПрибалтики –сторонниками жесткой антироссийской линии в Евросоюзе и НАТО. Оставались и застарелые раздражители, в числе которых массовое безгражданство среди русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, постепенный демонтаж системы образования на русском языке, рецидивы героизации пособников нацизма, давление на российские СМИ.Взаимодействие с Латвиейв основномограничивалось хозяйственной сферой. Возобновлена деятельность межправительственной комиссиипо экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Завершена работа по демаркации российско-латвийской государственной границы.На фоне общей стагнации связейс Литвой шагом вперед стало завершение процесса демаркации российско-литовской государственной границы.Практическое взаимодействие с Эстониейограничивалось рядом двусторонних межведомственных контактов, в основном по вопросам транспорта, культуры и регионального сотрудничества.
Крайне сложным партнером оставаласьВеликобритания, выступающая одним из проводниковантироссийских подходов в западном блоке. При этом впервые за 5 лет состоялась встреча министровиностранных дел (Москва, декабрь), подтвердившая востребованность диалога в интересах разрешения международных проблем, несмотря на несовпадение позиций по многим пунктам. Положительная динамика наметилась в двусторонней торговле: по сравнению с 2016 г. товарооборот достиг 12,7 млрд долл., увеличившись на 22,8%.Сильной стороной отношений оставалось культурно-гуманитарное взаимодействие. Эстафету от прошедшего в 2016 г. Года языков и литератур принял перекрестныйГод науки и образования.
Сохраняя приверженность общеесовским подходам в отношении нашей страны, руководство Ирландиипоследовательно придерживалось линии на выстраивание прагматичного взаимовыгодного сотрудничества. Несмотря на санкционные ограничения, объемдвустороннего товарооборота увеличился на24,4% до 1,5 млрд долл. В декабре в Дублине проведена 11-я сессия межправительственного российско-ирландского комитета по развитию делового сотрудничества.
Во взаимодействии с Даниейключевым сдерживающим фактором оставалась ее активность на ниве «противостояния» России: Копенгаген энергично препятствовал реализации проекта «Северный поток – 2», сохранял недружественную риторику в отношении нашей страны. Вместе с тем наблюдались и определенные позитивные подвижки: активизированы межведомственные и межпарламентские контакты, развивалась деловая кооперация на не затронутых взаимными ограничениями направлениях.
В российско-германских отношениях 2017 г. прошел под знаком поэтапного восстановления ранее «замороженных» по инициативе Берлина форматов сотрудничества, хотя о возвращении к прежнему уровню доверия и высокого качества двустороннего партнерства говорить преждевременно.
В течение года состоялись визиты в Россию федерального канцлера ФРГ А.Меркель (Сочи, май), федерального президента ФРГ Ф.-В.Штайнмайера (Москва, октябрь). Президент России посетил Германию для участия в саммите «Группы двадцати» (Гамбург, июль), «на полях» которого провел переговоры с А.Меркель. Четыре раза нашу страну посетил вице-канцлер, федеральный министр иностранных дел ФРГ З.Габриэль (март, дважды июнь, ноябрь), дважды в Германии был С.В.Лавров (февраль, июнь).
Важным активом двусторонних отношений оставались налаженные связи по линии бизнес-сообществ. Продолжались регулярныеконтакты Президента России с ведущими представителями германских деловых кругов. Наблюдался устойчивый рост объемов взаимной торговли, сохранение положительной динамики инвестиций в обе стороны. Внешнеторговый оборот между Россией и Германией вырос на 22,8% до 49,9 млрд долл. Объем немецких инвестиций увеличился до 18 млрд долл.
Подтвердила свою эффективность модель выстраивания прямых экономических связей с германскими федеральными землями. Сделан ряд важных шагов по включению Республики Крым в программы российско-германских обменов. Состоялся визит на полуостров делегации германских политиков, бизнесменов и деятелей культуры г.Оснабрюк (март). Крым посетили участники «Автопробега дружбы Берлин-Москва» (август). Постепенно восстанавливаются традиционные партнерские отношения между Ялтой и Баден-Баденом, а также Симферополем и Гейдельбергом. Дан старт реализации мероприятий в рамках «перекрестного» Года регионально-муниципальных партнерств 2017-2018 гг. под патронатом министровиностранных дел (XIV Конференция городов-партнеров России и ФРГ, Краснодар, июнь).
Высокой динамикой отличалось научно-техническое сотрудничество. Активно развивалиськультурно-гуманитарные связи и контакты по линии гражданских обществ. Успешно завершен российско-германский Год молодежных обменов (Берлин, июнь).
Правительством ФРГ полностью реализована программа компенсационных выплат бывшим советским военнопленным, признанным в качестве отдельной группы жертв национал-социалистского режима.
Правительство Швейцарииприступило к реализации заявленного во внешнеполитической стратегии Конфедерации на 2016-2019 гг. курса на расширение и диверсификацию двусторонних связей и политического диалога с Российской Федерацией по узловым проблемам международной повестки дня. Предпринят ряд шагов, направленных на восстановление уровня двусторонних контактов: Россию посетили делегации Национального совета (нижней палаты парламента) Швейцарии (май) и деловых кругов (июль).
В целом конструктивный характер носили отношения с Австрией. В рамках председательства в ОБСЕ Вена проявляла восприимчивость к нашей аргументации по актуальным международным проблемам, а также демонстрировала настрой содействовать восстановлению полноценного диалога с Евросоюзом. Впервые за несколько лет зафиксирована положительная динамика роста обоюдного товарооборота. Накультурно-гуманитарном направлении успешно проведен перекрестный Год туризма.
Стабильное поступательное развитие продемонстрировали российско-венгерские отношения. В течение года Президент России дважды посетил Будапешт (февраль, август), где провел встречи с премьер-министром Венгрии В.Орбаном. Заметно активизировалось межпарламентское сотрудничество. Осуществлялось постоянное взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. Несмотря на антироссийские санкции, значительно выросла взаимная торговля –товарооборот достиг5,4 млрд долл., что на 24,7% превышает показатель 2016 г. Проведено 10-е заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству (Москва, июль).
В отношениях с Чехией, наряду с углублением политического диалога (состоялись две встречи президентов В.В.Путина и М.Земана – в мае и ноябре), акцент был сделан на расширении не подпадающих под ограничения межрегиональных связей и контактов деловых кругов. На фоне устойчивого роста взаимной торговли на 35,3% до 7,4 млрд долл. крупные чешские компании (в первую очередь машино- и станкостроительного профиля) предпринимали шаги, направленные на укрепление своего присутствия на российском рынке, в том числе за счет увеличения степени локализации производств.
В конструктивном ключе развивались отношения со Словакией. Россия активно поддержала избрание министра иностранных делМ.Лайчака председателем 72-й сессии ГА ООН. В 2017 г. начали выправляться показатели двусторонней торговли – товарооборот увеличился на 26,4 % и составил
5,3 млрд долл. Укреплялось межрегиональное взаимодействие, наблюдался рост туристских обменов.
Недружественная линия Польшив отношении нашей страны предопределила дальнейшую деградацию двусторонних отношений. Варшава лоббировала ужесточение западных санкций против России, увеличение присутствия на своей территории воинских контингентов союзников по НАТО, пыталась торпедировать российские проекты в энергетической сфере. Проводила ревизионистскую историческую политику, на фоне которой усилились нападки на наше военно-мемориальное наследие. В этих условиях политдиалог с Польшейне велся, не функционировали ранее созданные форматы двустороннего взаимодействия. Исключением стал обмен мнениями по международной повестке в ходе консультаций заместителей министров иностранных дел, курирующих проблематику ООН (июль).
Поступательно развивалось сотрудничество со Словенией. Ключевым событием стал официальный визит в Россию президента Б.Пахора (февраль). Продолжался заинтересованный внешнеполитический диалог, сохранялась хорошая динамика межведомственных, межпарламентских и межрегиональных контактов, эффективно работала межправкомиссияпо торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В русле совместной военно-мемориальной работы в декабре начал функционировать Международный исследовательский центр Второй мировой войны в г.Марибор.
Положительной тенденцией в отношениях с Хорватией стало заметное повышение уровня и содержательного наполнения двусторонних контактов. Состоялся визит в РоссиюПрезидента К.Грабар-Китарович (октябрь), заседание межправкомиссиипо торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (октябрь), а также ряд межведомственных контактов.
Конструктивный характер носило взаимодействие сБоснией и Герцеговиной (БиГ). «На полях» ПМЭФ состоялась беседа В.В.Путина с президентом Республики Сербской в составе БиГ М.Додиком (июнь). Неучастие БиГ в антироссийских ограничительных мерах способствовало дальнейшему развитию торгово-экономического сотрудничества. В боснийском урегулированиина площадкеСБ ООН и Руководящего комитета Совета по выполнению Мирного (Дейтонского) соглашения по БиГ проводили линию на закрытие Аппарата Высокого представителя, передачу боснийским сторонам всей полноты ответственности за происходящее в стране, содействие неукоснительному соблюдению дейтонских принципов равноправия трех государствообразующих народов и децентрализованного устройства БиГ.
Присоединение Черногории к антироссийским санкциям ЕС и продвижение по пути полноформатного вступления в НАТО обусловили дальнейшую стагнацию всего комплекса двусторонних связей.
В положительном ключе развивались отношения с Македонией,последовательно придерживающейся курса на неприсоединение к антироссийским мерам ЕС. Ключевым событием стал рабочий визит президента Г.Иванова в Москву (май).
Успешно продвигалось сотрудничество с Сербией,также неприсоединившейся к западным антироссийским санкциям. Поддерживался интенсивный политический диалог, в том числе на высшем уровне: А.Вучич дважды посетил Москву – в марте в качестве Председателя Правительства, в декабре – Президента. Хорошими темпами шла реализация совместных инвестиционных и инфраструктурных проектов, прежде всего по модернизации АО «Нефтяная индустрия Сербии» при ведущей роли ПАО «Газпром нефть» и реконструкции сербской железнодорожной сети силами ОАО «РЖД». Продолжилось тесное взаимодействие с Белградом в рамках международных структурпо балканской проблематике и вопросамкосовского урегулирования.
В отношениях с Албанией удалось добиться оживления контактов на экономическом треке: состоялась рабочая встреча сопредседателей межправкомиссии(апрель), а также визит делегации албанских деловых кругов (июнь). Политические контакты ограничивались уровнем посольств.
Активная поддержка Румыниейсанкционной политики ЕС и США, а также провокационных действий НАТО по «сдерживанию России» продолжала отрицательно сказываться как на возможностях поддержания политического диалога, так и на динамике сотрудничества в целом.
Развивалось взаимодействие с Болгарией,прежде всего в экономической сфере. Двусторонний товарооборот возрос на 23,2% и составил 3,5 млрд долл.Совместное празднование 140-летия Освобождения Болгарии от османского ига дало импульс развитию культурно-гуманитарного сотрудничества.
Динамично развивались отношения с Республикой Кипр. В октябре состоялся рабочий визит в России президента Н.Анастасиадиса. По итогам года закрепилась тенденция роста российско-кипрского товарооборота.
Продолжали оказывать содействие достижению всеобъемлющего, справедливого и жизнеспособного кипрского урегулированияна основе соответствующих резолюций СБ ООН и посредством переговоров между кипрскими общинами под эгидой ООН. Неизменно подчеркивали, что решение вопроса возможно лишь в результате добровольного согласия между самими кипрскими общинами без навязывания искусственных переговорных графиков и внешнего арбитража.
Сохранялся высокий уровень политического диалога с Греческой Республикой.«На полях» Международного форума «Один пояс – один путь» (Пекин, май) состоялась встреча В.В.Путина с премьер-министром А.Ципрасом. Впервые с 2013 г. вырос двусторонний товарооборот, сохранилась положительная динамика инвестиционного сотрудничества. Был дан старт Годам туризма (сентябрь).
Продолжался углубленный политический диалог на высшем уровне с Италией: Россию посетили президент С.Маттарелла (апрель) и председатель Совета министров П.Джентилони (май). Углублялисьмежпарламентские связи. В октябре в Риме проведено заседание большой российско-итальянской межпарламентской комиссии, поддерживались контакты между комиссиями и комитетами обеих палат парламентов двух стран, по линии депутатских «групп дружбы».
Велась работа по преодолению обусловленных санкциями негативных тенденций в двустороннем экономическом взаимодействии путем стимулирования деловойкооперации, углубления промышленныхконтактов, локализации в России производств итальянских компаний по формуле «сделано с Италией» в соответствии с проводимым в нашей стране курсом на импортозамещение.После трехлет падения российско-итальянскийтоварооборотвырос на 21,1% по сравнению с 2016 г.до 24 млрд долл.
Традиционно насыщенным было взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере. Достигнута договоренность о проведении в 2018 г. в Италии проекта «Русских сезонов».
Центральным событием в российско-ватиканскихотношениях стал рабочий визит в Россию Государственного секретаря Ватикана кардинала П.Паролина (август), принятогопомимо С.В.ЛавроваПрезидентом России и Патриархом Московским и всея Руси. Подтвержден взаимный настрой на развитие межгосударственных отношений, диалога между Русской православной и Римско-католической церквями, общность подходов по основным международным проблемам, включая защиту христиан в зонах конфликтов.
Получили развитие отношения с Республикой Сан-Марино.«На полях» ООН в Нью-Йорке прошла встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран. Расширялись контакты по межпарламентской линии – делегация Большого и Генерального Совета (парламента) Сан-Марино приняла участие в проходившей 137-й Ассамблее Межпарламентского союза (Санкт-Петербург, октябрь).
Ключевым событием в отношениях между Россией и Суверенным Мальтийским Орденом стало празднование 25-летия их восстановления. К юбилейной дате была приурочена прошедшая в Риме в октябре-декабре выставка русских икон. Продолжилась подготовка к изданию совместного сборника архивных документов.
Во взаимодействии с Мальтой на первый план вышли гуманитарные обмены, прежде всего в связи с празднованием 50-летия установления дипотношений, к которому были приурочены культурные мероприятия в столицах двух стран. Состоялся ряд важных контактов по линии внешнеполитических ведомств, в том числепервая с 2013 г. встреча министров иностранных дел (Вена, декабрь).
Стабильный характерносиловзаимодействие с Португалией. Проведено 6-е заседание двусторонней межправкомиссии(Казань, сентябрь), по итогам которого подписано новое межправсоглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Заметным событием стала организация в залах Музеев Московского Кремля экспозиции «Владыки океана. Сокровища португальской империи XVI-XVIII вв.», что стало наиболее масштабным мероприятием в истории двусторонних культурных связей.
Устойчивость сохранялироссийско-испанские отношения. В целом преодолена инерция начавшегося в 2014 г. падения двустороннего товарооборота, который в 2017 г. составил 5,4 млрд долл. (рост на 20,6% по сравнению с 2016 г.). На плановой основе шла реализация ряда крупных проектов в области энергетики. Особое внимание уделялось развитию двусторонних культурных и гуманитарных контактов. С успехом завершился перекрестный Год туризма (2016-2017 гг.).
В отношениях с Андорройнаряду с мерами по дальнейшему развитию ключевой отрасли двустороннего сотрудничества – туризма – предпринимались шаги по укреплению взаимодействия на международных площадках.
Значительно расширился спектр контактов с Монако. Заметным событием на политическом треке стала встреча В.И.Матвиенкос Председателем Национального Совета Княжества К.Стейнером (Санкт-Петербург, октябрь). Насыщенной оставалась двусторонняя культурная повестка дня. В рамках «ДнейМонако в России» прошли масштабные художественные акции, мероприятия по линии бизнес-сообществ двух стран.
Новую динамикуроссийско-французскимотношениям задали рабочий визит в Париж В.В.Путина (май) и его встреча с Э.Макроном «на полях» саммита «Группы двадцати» (Гамбург, июль). Между министрами иностранных дел поддерживалсяинтенсивный диалог по всему спектру двусторонней и международной повестки дня. Вместе с тем французская сторона по-прежнему уклонялась от возобновления работы ключевых механизмов межправительственного и межпарламентского взаимодействия. По итогам года объем товарооборота увеличился по сравнению с 2016 г. на 16,5% до уровня
15,5 млрд долл.
Продолжало развиваться российско-французское сотрудничество в области культуры. Завершился перекрестный Год культурного туризма, который был богат на выставочные обмены.
Сохранили динамику отношения с Великим Герцогством Люксембург. Премьер-министр К.Беттель в качестве основного гостя принял участие в работе VI Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации-2017» в Сколково и встретился с Председателем Правительства России Д.А.Медведевым. На регулярной основе поддерживались межпарламентские контакты.
Заметно активизировался политический диалог с Бельгией, наблюдался рост взаимной торговли (на 21%, до 9,7 млрд долл.), развивалось межрегиональное сотрудничество.В рамках рабочего визитаС.В.Лаврова в Брюссель состоялись его встречи с премьер-министром Ш.Мишелем и заместителем премьер-министра, министром иностранных и европейских дел Д.Рейндерсом, в ходе которых стороны констатировали наличие возможностей для дальнейшего развития сотрудничества, несмотря на имеющиеся ограничения, связанные с действующими санкционными мерами ЕС в отношении нашей страны.
Российско-нидерландские связи продолжали стагнировать. Гаага придерживалась курса на ограничение двусторонних контактов за исключением межмидовского формата. Дополнительным раздражителем в отношениях сталиразвязанная в голландских СМИ беспрецедентная антироссийская кампания, обвинения России в организации кибератак и распространении дезинформации.Несмотря на неблагоприятный политический фон,голландский бизнес демонстрировал заинтересованность в развитии двустороннего сотрудничества–товарооборот вырос на 22,4% и составил 39,5 млрд долл.
США и Канада
Ситуация в отношениях сСША имела тенденцию к дальнейшему ухудшению. На финишном отрезке закончившегося в январе президентства Б.Обамы его команда предприняла дополнительные шаги, чтобы осложнить администрации Д.Трампа работу на российском направлении путем раскручивания необоснованных инсинуаций о «вмешательстве» нашей страны в американские выборы.
Со своей стороны,акцентируя бесперспективность оказания на Россию давления, передали в Вашингтон развернутый план нормализации отношений, включающий конкретные предложения по решению глобальных и региональных проблем, снятию двусторонних «раздражителей».
«На полях» саммита «Группы двадцати» (Гамбург, июль) состоялась первая личная встреча В.В.Путина с Д.Трампом. Главы государств также контактировали на форуме АТЭС (Дананг, ноябрь), провели шесть телефонных разговоров. В течение года прошловосемь встреч руководителей внешнеполитических ведомств, включая визитгоссекретаряР.Тиллерсона в Москву(апрель) и ответный визит С.В.Лавровав Вашингтон (май).
Новое американское руководство неоднократно декларировало стремление к налаживанию отношений, однако на фоне русофобской истерии в вашингтонских политических кругах практические действия шли в русле обамовского курса на «сдерживание» России. В Белом доме продолжили расширение антироссийских санкций (восемь раз за 2017 г.), наращивание военного присутствия у российских границ. Конфронтационный подход нашел отражение в содержании обновленных ключевых доктрин США – национальной безопасности, оборонной и ядерной. В июле принят закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций», призванный усилить прессинг на Россию и имеющий выраженную экстерриториальную направленность. Администрация Д.Трампа сохранила преемственность в вопросе строительства глобальной системы ПРО, являющейся частью наступательного потенциала США.
Откровенно враждебной акцией стало закрытие американскими властями Генконсульства России в Сан-Франциско (сентябрь) и Торгового представительства в Вашингтоне.Таким образом, в 2016-2017 гг. фактическиконфискованы пять российских дипломатических объектов в США, включая ранее экспроприированные по решению Б.Обамы загородные комплексы Посольства в Вашингтоне и Постпредства при ООН в Нью-Йорке.
С российской стороны предпринимались необходимые действия по защите национальных интересов. В частности, до конца 2018 г. продлены ограничения на ввоз американской сельскохозяйственной продукции. Расширены ответные «черные списки», в которые включены «проповедники» русофобии. В порядке реакции на упомянутый санкционный закон приостановлено использование американцами двух дипломатических объектов в Москве, им пришлось сократить персонал своих представительств в России до уровня, сопоставимого с российским присутствием в США. В ответ на притеснение телеканала «RT» и информагентства «Спутник» приняты меры в отношении американских СМИ.
В связи со лживыми обвинениями в хакерских атаках Россия неоднократно предлагала наладить цивилизованный диалог в области кибербезопасности, включая создание специальной совместной рабочей группы, от чего Вашингтон неизменно уклонялся. Отвергнута и российская инициатива письменно зафиксировать обязательства о невмешательстве во внутренние дела друг друга по примеру 1933 г., когда обе страны восстанавливали дипломатические отношения.
При этом продолжалось взаимодействие на контртеррористическом треке. Благодаря полученным от ЦРУ данным в декабре предотвращен теракт в
Санкт-Петербурге.
Сдерживающим фактором для диалога в международных делах оставаласьнепоследовательность поведения США на мировой арене. Тем не менее, по ключевым вопросам поддерживались регулярные контакты, по отдельным направлениям достигнуты осязаемые результаты.
В Сирии общими усилиями обеспечено создание зоны деэскалации на юго-западе страны. Шагом к урегулированию сирийского кризиса в соответствии с резолюцией СБ ООН 2254 стало совместное заявление президентов России и США от 11 ноября. В то же время акцентировали нелегитимность американского военного присутствия в Сирии без международного мандата и согласия ее законного правительства. Указывали Вашингтону на опасность потакания экстремистским группировкам и недобросовестность попыток возложить ответственность за применение химического оружия на Дамаск.
В диалоге по украинской проблематике подчеркивали неприемлемость поощрения реваншистских устремлений киевской «партии войны».
В контексте проблем Корейского полуострова продвигали тезис о взаимной «заморозке» участниками противостояния конфронтационных действий, включая маневры, проводимые США и их союзниками в регионе.
В области контроля над вооружениями возобновился прерванный американской стороной в 2014 г. диалог по стратегической стабильности, очередной раунд которого состоялся в Хельсинки (сентябрь). Осуществлялась работа по реализации договора о СНВ, в том числе в контексте использования Вашингтоном несогласованных методов конверсии средств доставки ядерных боезарядов. Ставили вопрос о выполнении договора о РСМД, не допускающего размещение на суше пусковых установок крылатых ракет, что имеет место на базе ПРО США в Румынии.
Провели несколько раундов консультаций по проблемным аспектам двусторонней сферы отношений, однако в Вашингтоне не проявили конструктивного настроя. Настаивали на прекращении «охоты» спецслужб США на граждан России в третьих странах и скорейшем возвращении ее жертв, в том числе В.А.Бута и К.В.Ярошенко. Особое внимание уделяли обеспечению прав российских детей, усыновленных американцами. Призывали изменить неудовлетворительную ситуацию с резким сокращением выдачи россиянам американских въездных виз, что ведет к разрыву деловых, культурных, спортивных, научных и просто дружеских связей.
Двустороннее торгово-инвестиционное сотрудничество продолжало испытывать воздействие неблагоприятной политической конъюнктуры, однако наметилось оживление товарооборота, которыйвырос до 22 млрд долл.
с 20 млрд в 2016 г. Делегация деловых кругов из США стала самой многочисленной на ПМЭФ (560 представителей из 140 компаний).
В гуманитарной сфере при МИД России была создана межведомственная рабочая группа по сохранению российского исторического и культурного наследия в США. Под ее эгидой проведена серия мероприятий, в том числе торжества по случаю 80-летия легендарных трансполярных перелетов экипажей В.П.Чкалова и М.М.Громова, форум «Диалог Форт-Росс» в Пскове, Изборске и Сан-Франциско, приуроченный к 200-летию российского присутствия на Гавайских островах.
Отношения с Канадой оставались на низком уровне из-за проводимого ее властями идеологически заряженного курса, вылившегося в принятие антироссийского санкционного закона и новые попытки давления на Россию. Осложняющим фактором являлась поощряемая официальной Оттавой русофобская кампания в канадских СМИ.
Со своей стороны, адекватно реагировали на конфронтационные выпады. Одновременно выводили Оттаву на понимание преимуществ возвращения отношений к нормальности, в том числе в интересах расширения взаимодействия в Арктике, способствовали сотрудничеству российских регионов с заинтересованными канадскими провинциями.
Состоялись краткие беседы В.В.Путина с премьер-министром Канады Дж.Трюдо «на полях» саммита «Группы двадцати» и глав внешнеполитических ведомств в ходе министерской сессии Арктического совета (Фэрбенкс, май). Проведены межмидовские консультации по борьбе с терроризмом, международному культурному сотрудничеству, консульской проблематике.
Продолжали работу по продвижению взаимовыгодных проектов в торгово-инвестиционной сфере, поддерживали усилия деловых кругов, выступающих за восстановление экономических связей. Объем товарооборота увеличился до 1,5 млрд долл.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!