Конституционные принципы правосудия

Суды (судебные заседания, судьи) принимают решения по рассматри-

ваемым делам в форме приговоров (по уголовным делам), решений

(по гражданским делам), определений, постановлений, а также в фор-

ме судебных приказов, которыми можно приостановить какое-либо

действие, неправомерное с точки зрения судьи (в результате обраще-

ний к нему). Конституционные суды в определенных слу-

чаях принимают решения в форме заключений (например, в ходе воз-

бужденного импичмента в отношении главы государства .

Судебный процесс может иметь несколько форм и ступеней.

В России и в К.Р.в уголовном процессе различают суды первой, кассацион-

ной (при обжаловании решений, не вступивших в законную силу) и

надзорной (при рассмотрении решения, уже вступившего в законную

силу) инстанций. В арбитражном процессе выделяется также само-

стоятельная апелляционная инстанция (повторное рассмотрение

дела по правилам первой инстанции). Частично апелляционное про-

изводство введено и в судах общей юрисдикции по гражданским де-

лам (апелляционный пересмотр решений и определений мировых су-

дей), но специальных апелляционных судов в России нет.

Судопроизводство осуществляется в соответствии с принципами,

закрепленными в Конституции

1) участие граждан в отправлении правосудия. При соблюде-

нии указанных выше условий граждане могут быть народными и при-

сяжными заседателями. Иногда граждане выступают как обществен-

ные обвинители или общественные защитники, будучи делегированы

для этой цели на судебное заседание определенными коллективами;

2) свобода доступа к суду. Никто не может быть лишен права на

рассмотрение его дела в суде. Государство обеспечивает доступ к пра-

восудию не только физическим, но и юридическим лицам;

3) независимость судебной коллегии, судьи, народного, присяж-

ного заседателя и подчинение их в процессе судопроизводства только

закону;

4) коллегиальное отправление правосудия. Судья (мировой су-

дья) может единолично принимать решения только по сравнительно

малозначительным делам. Остальные дела рассматриваются в судеб-

ной коллегии. Некоторые гражданские дела в соответствии с ГПК

 рассматриваются в порядке приказного судопроизводства (выда-

ча судебных приказов судьей в бесспорных случаях и др.);

5) открытый, публичный судебный процесс. Закрытые заседания

проводятся, если дело касается вопросов государственной или коммерческой тайны, по делам лиц, не достигших 16-летнего возраста, по

делам о половых преступлениях и др. Однако приговор или решение

закрытого судебного процесса оглашаются публично;

6) судебное разбирательство должно проводиться в присутствии

сторон (их представителей), быть очным (от слова «око» — видеть),

заочное судебное разбирательство не допускается. В порядке исключе-

ния по уголовному делу закон разрешает рассмотрение дела в отсутст-

вие подсудимого в крайнем случае. В гражданском процессе возмож-

ности суда рассматривать дело в отсутствие ответчика гораздо шире;

7) осуществление правосудия на основе состязательности и рав-

ноправия сторон. Этот принцип означает, что обвинитель и обвиняе-

мый, истец и ответчик выступают в суде в качестве сторон, имеющих

равные права. ГПК устанавливает, что прокурор в гражданском

процессе является лишь стороной;

8) возможность пересмотра приговоров и решений вышестоящим

судом. Приговор и решение, как правило, не вступают в силу сразу

после их провозглашения. Дается определенный срок для обжалова-

ния и опротестования решения (срок необходим, иначе неопределен-

ность будет длиться бессрочно). Если срок истек, а жалоба или про-

тест не поданы, судебный акт (приговор, решение) вступает в законную

силу. Если имеет место обжалование, судебный акт вступает в силу

после решения вышестоящего суда, который вправе оставить в силе

решение суда первой инстанции или направить дело на новое рас-

смотрение.

В гражданском процессе применяется рассмотрение дел по пер-

вой инстанции, апелляция (рассмотрение решения суда, не вступив-

шего в законную силу, вышестоящим судом по правилам первой ин-

станции), кассация (проверка решения суда), пересмотр решения,

уже вступившего в законную силу, в порядке надзора по протесту

прокурора (практически не применяется). В уголовном процессе воз-

можны все эти формы (применяется и пересмотр в порядке надзора),

но апелляция возможна только на приговор мирового судьи в район-

ный суд (дело рассматривает один судья районного суда).

Существуют и другие конституционные принципы, относящиеся

к суду (финансирование судов из федерального бюджета, с тем чтобы

обеспечивать полное и независимое осуществление правосудия, ком-

пенсация государством причиненного ущерба вследствие некоторых

преступлений и злоупотреблений, если государственные служащие

не выполняли свой долг, нарушали закон). Некоторые принципы от-

носятся только к уголовному праву, уголовному процессу, иногда — к

административному праву (презумпция невиновности, запрет двой-

ного осуждения за одно и то же преступление и др.).

 

 

Выводы:

 

Особое место среди юридических органов занимает суд.Судебная власть является ветвью государственной власти. Общественные суды (товарищеские, третейские, Священный Синод) такой власти не имеют. Решения общественных судов для принудительного исполнения требуют подтверждения со стороны государственного суда (решения церковных судов к рассмотрению государственными судами не принимаются). Другие юридические уч­реждения,должностные лица, находящиеся на юридической службе (включая аппарат судов), судебной властью не обладают. Они либо в той или иной форме сотрудничают с судами, либо обслуживают деятельность судов. В федерациях существует целостная система судов, у субъ­ектов федераций своей судебной системы, как правило, нет, существуют только отдельные суды по определенным вопросам (исключение США, где каждый штат имеет свою судебную систему, хотя и в США суды штатов применяют федеральное законодательство, а решающую роль играют федеральные суды, окончательные решения принимает Верховный суд США).Муниципальные образования своих судов не имеют (действующие в них суды являются судами государства или субъектов Ф (мировые судьи).

Судебная власть существенно отличается от законодательной и ис­полнительной. Суд не создает общих правил поведения (законов), как это  делает парламент.Власть суда имеет конкретный характер.

  Дейст­вуя в особой процессуальной форме, суд рассматривает и решает конкретные дела: уголовные, в которых он оценивает доказательст­ва совершения преступления и выносит приговор; гражданские, в ко­торых решает имущественный или иной спор между сторонами (физи­ческими и юридическими лицами); административные (как правило, споры между гражданами и органами управления); трудовые (споры между работодателями и работниками) и др. Принимая решения по таким делам, суд разрешает конфликты в обществе, используя госу­дарственную власть. Решение конфликтов в обществе - особый при­знак судебной власти. Суд осуществляет правосудие,обеспечивает гос­подство права,защиту прав граждан. Он устанавливает также наибо­лее значимые юридические факты. Суд принимает решения в соответ­ствии с законом и внутренним убеждением, сложившимся у судьи, судебной коллегии в процессе рассмотрения дела.

Положение суда в общест­ве противоречиво. С одной стороны, суд, участвуя в управлении об­ществом и государством, обладает широкими полномочиями, кото­рых лишена и законодательная, и исполнительная власть. Прини­мая решение, суд может на основе закона лишить человека свободы и даже жизни, отобрать у физического или юридического лица иму­щество (конфискация), закрыть газету, распустить политическую партию, заставить государственный орган отменить принятое реше­ние и возместить лицу или организации ущерб, причиненный неза­конными действиями должностных лиц, лишить родителей роди­тельских прав и т.д. С другой стороны, это сравнительно слабая власть. Она не опирается непосредственно на поддержку граждан-избирателей, как законодательная власть, не имеет таких силовых механизмов, как исполнительная власть.Сила судебной власти коренится в уважении суда гражданами и должностными лицами, в непререкаемости су­дебных решений, их неуклонном исполнении.

Своими решениями суд поддерживает и укрепляет существую­щий порядок, легитимность государственного управления, содейст­вуя тем самым его большему контролю над обществом. Будучи же органом государства, он может противопоставить себя ему и его уч­реждениям, когда они выходят за пределы законов, норм, созданных ими же. Тем самым суд ограничивает государство, содействуя разви­тию демократических начал.

Решая споры, поддерживая позитивные социальные нормы в об­ществе, заставляя добросовестно выполнять контракты, взыскивая долги и налоги, запрещая недобросовестную конкуренцию, пресекая монополистическую практику, наказывая разного рода мошенниче­ство, суды укрепляют экономическую стабильность в обществе. Они поддерживают политическую стабильность, наказывая участ­ников путчей и заговоров, объявляя незаконными террористические организации, партии, цели которых противоречат конституционно­му строю.

Суд играет значительную идеологическую роль, воспитывает у граждан уважение к закону, принятым в обществе стандартам пове­дения.

Все эти задачи суд может выполнять только в условиях его пра­вильной ориентации, соответствия принципов его деятельности об­щечеловеческим ценностям.

 

 

                 ЛИТЕРАТУРА:

:

1. Система государственного и муниципального управления.  

Учебник. Под редакцией Г.В.Атаманчука. М., Издательство  

ГАГС 2007.

 2. Государствоведение Чиркин В. Е. И6 Юристь 2004 г.

 3. Теория государственного управления. Атамчук Г.В. М:  

Юридическая литература 2005 г.

4.Конституция Кыргызской Республики от 5мая 1993г.(в нов.редакции 

от 23октября 2007г.№157).

        5.ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Верховном суде   

           Кыргызской Республики и местных судах от 18 июля 

           2003 года N 153

 

 

              Контрольные вопросы:

 

Роль судебной власти в государственном управлении.

 Понятие судебной власти. Положение и роль суда в обществе.   

 Судебная система в Кыргызстане.

 Виды судов. Конституционные суды. Суды общей юрисдикции. Требование к судье. Независимость, неприкосновенность судей и   

 их гарантии. Конституционные принципы правосудия.

Тест №185

 Правосудие в Кыргызской Республики осуществляется:

            1. правительством

            2. Жогорку Кенешом

            3. только судом

            4. национальным банком

 

Тест №186

Юридические учреждения,должностные лица, находящиеся на юридической службе (включая аппарат судов),обладают ли судебной властью:

1.обладают

     2. иногда обладают

3.не обладают

4.обладают,если иметься постановление Жогорку Кенеша

 

 

Тест №187

Имеют ли муниципальные образования своих судов:

1.имеют

2.не имеют

    3.имеют арбитражных судов

4.имеют третьейских судов

Тест №188

Кем назначаються судьи Конституционного суда:

1.политическими партиями

2.праительством

3.президентом

4.жогорку кенешом

 

Тест №189

Судьей Конституционного суда может быть:

 1.гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по

юридической профессии не менее десяти лет.

2.гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по

юридической профессии не менее пяти лет.

3.гражданин Кыргызской Республики не моложе 25 лет и не старше 70 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее десяти лет, в том числе судьей не менее пяти лет.

4.гражданин Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 60 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической 

профессии не менее десяти лет.

 

 

Тест №190

Судьей Верховного суда может быть:

1.гражданин Кыргызской Республики не моложе 25 лет и не старше 60 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической 

профессии не менее десяти лет

2.гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 лет и не старше 65 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее десяти лет.

3.гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее десяти лет, в том числе судьей не менее пяти лет.

4.гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 60 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее десяти лет.

 

Тест №191

Судьей местного суда может быть:

1. гражданин Кыргызской Республики, не моложе 25 лет и не старше 60 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической 

профессии не менее трех лет.

2.гражданин Кыргызской Республики, не моложе 30 лет и не старше 65 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее пяти лет.

3.гражданин Кыргызской Республики, не моложе 35 лет и не старше 60 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее семи лет.

4.гражданин Кыргызской Республики,не моложе 40 лет и не старше 65 лет,

имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической

профессии не менее дсяти лет.

 

Вопросы для самостоятельной работы:

           Конституционные принципы правосудия.

          Финансовое обеспечение деятельности Верховного

           суда Кыргызской Республики и местных судов.

      Организационное обеспечение деятельности Верховного суда  

      Кыргызской Республики и местных судов

 

          Тема: ПРОКУРАТУРА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВОМ

                          Цель лекции:

         -Уяснить место и роль прокуратуры в государственном                      

           управлении.

         -Понять суть основы правового статуса прокуроров

-Изучить систему прокуратуры и функцию прокуратуры.

         -Изучить классификацию государственных аппаратов.

-Добиться понимания того,что такое прокурорский надзор и  

          акты прокурорского надзора

.

         

            Основные вопросы:

1.Место и роль прокуратуры в государственном управлении.  2.Система прокуратуры. 

3.Основы правового статуса прокуроров.

4.Функции прокуратуры.

     5.Система правовых актов прокуратуры Кыргызской Республики

 6.Надзорная деятельность прокурора.

     7.Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

      8.Деятельность органов военной прокуратуры Кыргызской Республики

1.Место и роль прокуратуры в государственном управлении

Система прокуратуры. Прокуратура — особая система органов. Долж-

ностные лица этих органов прокуроры осуществляют от имени госу-

дарства полномочия, принадлежащие прокуратуре в соответствии с

Конституцией К.Р. и законами. Свои полномочия органы прокуратуры реализуют независимо от других органов государственной власти и местного самоуправления. Вмешательство в осуществление прокурорской деятельности недопустимо.

Систему прокуратуры трудно отнести к какой-либо из ветвей

власти известной триады: законодательной, исполнительной или су-

дебной. Некоторые исследователи считают, что прокуратура нахо-

дится вне ветвей власти, другие утверждают, что это особая часть ис-

полнительной власти, третьи называют органы прокуратуры состав-

ной частью рассредоточенной контрольной власти, возникшей в до-

полнение к указанным трем в современных условиях. Существуют и

иные точки зрения.

Согласно Конституции К.Р.прокуратура представляет собой единую и централизованную систему.

Ее единство обеспечивается особым порядком формирования, подчиненности и

деятельности. Прокуратура - орган федеральный, субъекты РФ

собственных органов прокуратуры не имеют. Централизованный

характер прокуратуры связан с особым порядком назначения и

подчиненности органов прокуратуры: все прокуроры назначаются

Генеральным прокурором и подчинаются ему, а также вышестоящим прокурорам, подчинены.

Система прокуратуры. 

Систему прокуратуры Кыргызской Республики составляют:

-Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;

-Военная прокуратура Кыргызской Республики;

-прокуратуры областей, городов Бишкек, Ош;

-районные (городские) и приравненные к ним:  

 специализированные прокуратуры, военные прокуратуры 

 гарнизонов;

-научные и образовательные учреждения, редакции

 печатных изданий.

Органы и учреждения прокуратуры Кыргызской Республики имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

Создание специализированных прокуратур, военных прокуратур гарнизонов, районных (городских) прокуратур решается Генеральным прокурором по согласованию с Правительством Кыргызской Республики.

Реорганизация и ликвидация специализированных прокуратур, военных прокуратур гарнизонов, районных (городских) прокуратур осуществляется Генеральным прокурором.Вопрос о создании или упразднении Военной прокуратуры, областных прокуратур, прокуратур городов Бишкек и Ош решается Президентом Кыргызской Республики по представлению Генерального прокурора.

     Систему прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор , на-

значаемый на должность Жогорку Кенешом по представлению

Президента на пять лет. Отстраняет от должности Генерального

прокурора также Жогорку Кенеш по представлению Президен-

та . Президент не может уволить Генерального прокурора, но

на практике временно приостанавливал его полномочия. Жогорку Кенеш назначает и отстраняет по предложению Генераль-

ного прокурора его заместителей.

 Прокуроры областей. городов и районов, прокуроры специа-

лизированных прокуратур (например, военных, транспортных) также

назначаются Генеральным прокурором на пять лет и могут быть

отстранены им от должности.

В прокуратуре имеется коллегия, в состав которой входят Ге-

неральный прокурор, его заместители, другие прокуроры, назначен-

ные Генеральным прокурором. Коллегия — совещательный орган. Ее

решения проводятся в жизнь приказом Генерального прокурора, если

он согласен с этими решениями.

Органы военной прокуратуры возглавляет Главный военный про-

курор, подчиненный Генеральному прокурору. Он назначается

на пять лет и является заместителем Генерального прокурора по

должности. Свои полномочия военные прокуратуры осуществляют

независимо от командования и органов военного управления. i

3.Основы правового статуса прокуроров. Прокурорами и следова-

телями могут быть граждане, имеющие высшее юридическое об-

разование и обладающие необходимыми профессиональными и мо-

ральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять

соответствующие обязанности. На должность помощников прокуро-

ров и следователей низовых (районных, городских) прокуратур в ис-

ключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся в выс-

ших учебных заведениях по юридической специальности. При назна-

чении на должность может быть установлен испытательный срок до

шести месяцев.

Прокуроры и следователи органов прокуратуры должны быть не-

зависимы от политических пристрастий. Они не могут быть членами

выборных и иных органов государственной власти и местного само-

управления, членами общественных объединений, преследующих по-

литические цели, принимать участие в их деятельности. В органах и

учреждениях прокуратуры не могут создаваться такого рода объедине-

ния. Прокуроры не могут быть связаны решениями общественных

объединений, в которых они состоят, не вправе совмещать свою основ-

ную деятельность с иной, не только оплачиваемой, но и безвозмездной

деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Прокуроры и следователи не обязаны давать какие-либо объясне-

ния по существу находящихся в их производстве дел, а также пред-ставлять их кому-либо для ознакомления (кроме случаев, установ-

ленных законом). Из этого правила сделано исключе-

ние для физических лиц, в отношении которых проводится проку-

рорская проверка. Прокурор не только обязан

сообщить гражданину о характере и причинах производимой в отно-

шении него прокурорской проверки, но и не вправе отказывать граж-

данину в ознакомлении с материалами проверки, с делом, находя-

щимся в производстве. Однако это относится только к тем случаям,

когда прокурорская проверка затрагивает права и свободы конкрет-

ного лица.

Для осуществления своих полномочий прокуроры вправе участ-

вовать в заседаниях федеральных органов законодательной и испол-

нительной власти, органов местного самоуправления.

Они также вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими пред-

ставлений и протестов этими органами, коммерческими и некоммер-

ческими организациями. Не допускаются задержание, привод, лич-

ный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и транспор-

та. Исключения составляют ситуации, когда это предусмотрено феде-

ральным законом для обеспечения безопасности других лиц

или в случае задержания при совершении преступления. Любая про-

верка о правонарушении, совершенном прокурором или следовате-

лем, производство расследования, возбуждение уголовного дела яв-

ляются исключительной компетенцией органов прокуратуры (кроме

случаев, когда прокурор или следователь застигнут на месте преступ-

ления. в Закон о прокуратуре внесены дополнения, устанавли-

вающие специальную защиту (меры безопасности и социальную за-

щиту) прокуроров и следователей, членов их семей, а в случае необ-

ходимости и иных родственников

Функции прокуратуры.

     Главная задача прокуратуры — осуществление от имени Кырргызской   

     Республики надзора за соблюдением Конституции К.Р.и исполнением  

    законов, действующих на территории К.Р.

Надзор за конституционностью и законностью осуществляется проку-

ратурой в целях обеспечения верховенства Конституции и закона,

единства законности и ее укрепления, защиты прав человека и гражда-

нина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прокуроры осуществляют надзор:

1) соблюдением Конституции и исполнением законов министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами, орга-нами местного самоуправления, органами контроля, их должностны-

ми лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими право-

вых актов. Из сферы прокурорского надзора исключены высшие

органы государственной власти, в том числе Правительство.

2) соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же

органами и должностными лицами, перечисленными выше, а также

органами управления и руководителями коммерческих и некоммер-

ческих организаций;

3) исполнением законов органами, осуществляющим оператив-

но-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) исполнением законов администрацией учреждений, исполняю-

щих наказание или иные меры принудительного характера, назначен-

ные судом, а также надзор в отношении администрации мест содер-

жания задержанных и заключенных под стражу.

Прокуратура Кыргызской Республики - центральный орган государственной власти, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Прокуратура Кыргызской Республики осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел в предусмотренных законом случаях и порядке.

Правовую основу деятельности органов прокуратуры составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, Положение о порядке прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Кыргызской Республики, утверждаемое Президентом Кыргызской Республики, другие законодательные акты и международные договоры, ратифицированные Кыргызской Республикой, а также правовые акты Генерального прокурора Кыргызской Республики (далее - Генеральный прокурор).

На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных законами Кыргызской Республики.

Цели и основные направления деятельности прокуратуры К.Р.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Кыргызской Республики осуществляет:

1) надзор за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Правительством Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, службами, местными государственными администрациями и иными органами исполнительной власти, банковскими учреждениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, независимо от формы собственности, а также гражданами;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Правительством Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, службами, местными государственными администрациями и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями юридических лиц, независимо от формы собственности;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие;

4) надзор за законностью административного и исполнительного производства;

5) надзор за исполнением законов в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;

6) надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями;

7) уголовное преследование в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

2. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Кыргызской Республики участвуют в рассмотрении дел судами, вносят представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

3. Прокуратура Кыргызской Республики принимает участие в правотворческой деятельности.

4. Прокуратура Кыргызской Республики выпускает специальные издания.

Принципы организации и деятельности прокуратуры

Прокуратура составляет единую централизованную систему органов и учреждений, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящему и Генеральному прокурору.

Подчиненность прокуроров включает:

1) обязательность указаний вышестоящих прокуроров по вопросам организации и деятельности для нижестоящих прокуроров;

2) ответственность нижестоящих прокуроров перед вышестоящими за выполнение служебных обязанностей;

3) разрешение вышестоящими прокурорами жалоб на действия и акты нижестоящих;

4) отмену, отзыв или изменение актов нижестоящих прокуроров вышестоящими.

Органы прокуратуры:

1) осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, некоммерческих объединений и в строгом соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке;

2) принимают меры по пресечению нарушений закона, от кого бы они ни исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

3) действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законов об охране прав и свобод человека и гражданина, а также законодательства о защите государственных секретов и иной специально охраняемой законом тайны;

4) информируют в установленном порядке органы государственной власти, местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

4. Акты прокурорского реагирования, требования прокурора и следователя, предъявляемые на основании и в порядке, установленных законом, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности, их должностными лицами, а также гражданами.

Запрещается вмешательство в деятельность органов прокуратуры.Воздействие в какой бы то ни было форме на прокурора с целью воспрепятствования осуществлению им своих полномочий или принятия им незаконного решения, а также неисполнение представлений, предписаний, предостережений прокуроров влечет ответственность, установленную законом.Прокурор, следователь органов прокуратуры не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом. Никто не вправе разглашать материалы проверок и дел без разрешения прокурора, в производстве которого они находятся, до их завершения.

Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры

обращений

В органах прокуратуры, в соответствии с их полномочиями, разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов. Решение, принятое прокурором, может быть обжаловано вышестоящему прокурору и не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.Поступающие в органы прокуратуры обращения рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством. Ответ на обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении обращения отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд.Запрещается пересылка обращения в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.Анонимные обращения в органах прокуратуры не рассматриваются.

Действия прокурора и акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд. Обжалование требований и актов прокурорского реагирования не приостанавливает их исполнение.Суд либо вышестоящий прокурор может до вынесения решения по обращению на действия или акты прокурорского реагирования приостановить их исполнение.Вышестоящий прокурор по обращению граждан и (или) юридических лиц либо по своей инициативе может отменить либо отозвать акт прокурорского реагирования нижестоящего прокурора.

Генеральный прокурор, его заместители вправе присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, его комитетов и комиссий, Правительства Кыргызской Республики, Конституционного суда Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики.

Прокурор области, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях коллегий местных государственных администраций, заседаниях местных кенешей соответствующего и нижестоящего уровней.Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов судами, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности.

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики в пределах своей компетенции:

1) осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними;

2) участвует в разработке международных договоров Кыргызской Республики;

3) в соответствии с заключенными международными договорами (соглашениями), вступившими в силу в установленном законом порядке, решает вопросы, связанные с оказанием правовой помощи.

Генеральная прокуратура

Генеральная прокуратура является высшим органом прокуратуры Кыргызской Республики и возглавляется Генеральным прокурором, назначаемым Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и освобождаемым от должности Президентом Кыргызской Республики.

Генеральный прокурор имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Президентом Кыргызской Республики по предложению Генерального прокурора.

Генеральный прокурор имеет старшего помощника по особым поручениям и помощника.

Структуру Генеральной прокуратуры составляют управления, отделы, в которых устанавливаются должности начальников, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров, прокуроров-криминалистов, старших следователей и следователей по особо важным делам, а также главных, ведущих специалистов и специалистов.

В Генеральной прокуратуре может быть образован научно-методический совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-методическом совете утверждается Генеральным прокурором.

Полномочия и права Генерального прокурора

Генеральный прокурор, обладая всей полнотой полномочий прокуратуры:

1) руководит системой прокуратуры и осуществляет контроль за ее деятельностью;

2) организует и осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов на территории Кыргызской Республики;

3) ведет переговоры и подписывает международные соглашения Кыргызской Республики по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики";

4) обладает исключительной компетенцией по возбуждению уголовного дела в отношении депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, судьи, иных лиц в соответствии с законами Кыргызской Республики;

5) дает заключение о наличии в действиях Президента Кыргызской Республики признаков преступления в случае выдвижения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения в государственной измене или совершении иного особо тяжкого преступления;

6) издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации и деятельности системы прокуратуры Кыргызской Республики и порядок реализации мер социального и материального обеспечения указанных работников;

7) определяет режим рабочего времени и отдыха сотрудников органов прокуратуры в соответствии с законодательством о прокуратуре, труде и государственной службе.

Генеральный прокурор назначает на должность и освобождает от должности:

1) начальников управлений, отделов Генеральной прокуратуры, их заместителей; старшего помощника и помощника Генерального прокурора; старших прокуроров, прокуроров управлений, отделов, старших следователей и следователей по особо важным делам; прокуроров-криминалистов; главных, ведущих специалистов и специалистов;

2) заместителей Военного прокурора, старших помощников и начальников отделов военной прокуратуры, а также прокуроров военных гарнизонов по представлению Военного прокурора;

3) прокуроров областей, городов Бишкек, Ош; по их представлению заместителей, старших помощников и начальников отделов указанных прокуратур;

4) прокуроров районов (городов), военных прокуроров гарнизонов, по представлению вышестоящих прокуроров, а также прокуроров специализированных прокуратур.

3. Генеральный прокурор в установленном законодательством порядке:

1) присваивает специальные классные чины, классные чины и воинские звания сотрудникам прокуратуры;

2) награждает ведомственными наградами;

3) представляет Президенту Кыргызской Республики кандидатуры для присвоения им высших классных чинов и воинских званий;

4) представляет сотрудников органов прокуратуры к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Кыргызской Республики.

4. Генеральный прокурор вправе:

1) обратиться в Конституционный суд Кыргызской Республики по вопросам несоответствия Конституции Кыргызской Республики законов, нарушающих права и свободы человека и гражданина;

2) вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения о дополнении, изменении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов.

5. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законом.

6. Генеральный прокурор несет ответственность за выполнение задач, возложенных на прокуратуру Кыргызской Республики настоящим Законом.

7. Генеральный прокурор в течение срока полномочий не может быть арестован, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Генеральный прокурор подотчетен Президенту Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Генеральный прокурор представляет ежегодный отчет о состоянии законности в Кыргызской Республике Президенту и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Прокуратуры областей, городов Бишкек, Ош

Прокуратуры областей, городов Бишкек, Ош возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют заместителей и старших помощников.Структуру прокуратур областей, городов Бишкек, Ош образуют отделы. В отделах устанавливаются должности начальников, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров, прокуроров-криминалистов, старших следователей и следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, а также главных специалистов, ведущих специалистов и специалистов.

Полномочия прокуроров областей, городов Бишкек, Ош

по руководству подчиненными органами прокуратуры

Прокуроры областей, городов Бишкек, Ош:

1) осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов Генерального прокурора субъектами правоприменения, на которых распространяется их компетенция; осуществляют иные функции прокуратуры в пределах своей компетенции в порядке, установленном настоящим Законом, Генеральным прокурором;

2) руководят деятельностью соответствующей прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора и других функций;

3) издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными им работниками;

4) назначают на должность и освобождают от должности заместителей начальников отделов, старших прокуроров и прокуроров отделов, прокуроров-криминалистов, старших следователей и следователей по особо важным делам, а также главных, ведущих специалистов и специалистов соответствующих прокуратур; заместителей, старших помощников, помощников прокуроров, старших следователей, следователей городов, районов;

5) вправе вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда по согласованию с Генеральной прокуратурой.

Прокуратуры районов (городов) и приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности заместителей прокуроров, старших помощников и помощников прокуроров, а также старших следователей и следователей, ведущих специалистов и специалистов.

Прокуроры районов (городов) и приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью соответствующих прокуратур; вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов, о кадровых изменениях; назначают на должность и освобождают от должности работников прокуратуры, не занимающих должности прокуроров и следователей.

Коллегии в органах прокуратуры

Коллегия в органах прокуратуры - совещательный орган, образуемый при Генеральном прокуроре, Военном прокуроре, а также при прокурорах областей, городов Бишкек, Ош.В состав коллегии входят прокурор соответствующей прокуратуры (председатель), его заместители (по должности) и другие прокуроры.Состав коллегии Генеральной прокуратуры утверждается Генеральным прокурором по согласованию с Президентом Кыргызской Республики.Состав коллегий подчиненных прокуратур утверждается Генеральным прокурором по представлениям соответствующих прокуроров.

Коллегия рассматривает вопросы о состоянии законности, исполнения приказов и указаний Генерального прокурора, подбора, расстановки кадров, заслушивает отчеты прокуроров, руководителей структурных подразделений и иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры.Решения коллегий принимаются большинством от общего числа ее членов.Решения коллегий реализуются приказами и другими правовыми актами соответствующего прокурора.Порядок работы коллегий определяется регламентом, утверждаемым Генеральным прокурором, соответствующими прокурорами.

Срок полномочий Генерального прокурора - 7 лет, прокуроров областей, городов, районов и приравненных к ним прокуроров - 5 лет.

Прокуроры областей, городов и районов не могут занимать свою должность более двух сроков подряд в одном административно-территориальном регионе.Прокуроры до истечения срока полномочий могут быть освобождены от занимаемой должности по собственному желанию, в связи с переводом на другую работу или невозможностью исполнять обязанности по состоянию здоровья, по результатам аттестации, в случае вступления в законную силу приговора суда за совершенное преступление, а также по другим основаниям, предусмотренным Положением "О порядке прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Кыргызской Республики".

---

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 312; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!