Система правовых актов прокуратуры КыргызскойРеспублики
Систему правовых актов прокуратуры Кыргызской Республики составляет совокупность актов по реализации надзорных и иных полномочий, возложенных на прокуратуру в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
При осуществлении надзорных полномочий прокурор применяет следующие акты прокурорского реагирования: протест, представление, предписание, предостережение, постановление, исковое заявление, указание в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.Участвуя в рассмотрении дел судами, прокурор применяет заявление, представление, внесенное в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также частное представление в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
При взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, другими правозащитными органами и организациями используются информация, соглашение о сотрудничестве, программы согласованной деятельности, предложения, рекомендации, иные акты.
В процессе международно-правового сотрудничества прокуратура применяет поручение об оказании правовой помощи, ходатайство об экстрадиции, соглашение и иные акты, предусмотренные международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, и действующим законодательством Кыргызской Республики.
Организационно-распорядительными актами в органах прокуратуры являются приказы, указания, распоряжения, регламент, положения, инструкции.
|
|
|
Прокурор приносит протест на правовой акт, противоречащий нормативному правовому акту, обладающему более высокой юридической силой, в орган или должностному лицу, издавшему этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу для приведения в соответствие с нормативным правовым актом, обладающим более высокой юридической силой, либо на его отмену.В случае отклонения протеста прокурор вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Кыргызской Республики.
Протест подлежит обязательному рассмотрению в течение 10 дней с момента его поступления. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. До и в период рассмотрения протеста действие неисполненного опротестованного правового акта приостанавливается.
При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест, который вправе принять участие в его рассмотрении. В случае обращения прокурора в суд его участие обязательно.В случае необоснованного внесения протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором либо вышестоящим прокурором.
|
|
|
Представление об устранении нарушений нормативного правового акта вносится прокурором в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит обязательному рассмотрению.В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений нормативных правовых актов, причин и условий, способствующих их нарушению, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания, в котором он вправе участвовать.
Предписание об устранении нарушений нормативного правового акта вносится прокурором в тех случаях, когда нарушения имеют явный характер и могут причинить существенный вред правам и интересам граждан, государства, предприятия, учреждения, организации, если они не будут незамедлительно устранены.Предписание направляется органу или должностному лицу, а также гражданину, допустившему нарушение нормативного правового акта, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение.В предписании указывается на нормативный правовой акт, который нарушен, характер правонарушения и конкретные предложения о мерах по его устранению.Предписание подлежит исполнению в 10-дневный срок. О его исполнении в письменной форме сообщается прокурору.
|
|
|
Прокурор, исходя из характера нарушения нормативного правового акта, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном, дисциплинарном правонарушении.
Постановление прокурора о возбуждении производства об административном или дисциплинарном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в 10-дневный срок со дня получения постановления. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме. Дальнейшее обжалование постановления приостанавливает его исполнение.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор направляет в письменной форме должностным лицам, руководителям общественных (религиозных), некоммерческих объединений и гражданам предостережение о недопустимости нарушения закона.В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
|
|
|
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Кыргызской Республики вправе обратиться с заявлением в суд для восстановления нарушенных прав и защиты интересов граждан, общества и государства.В случаях отклонения актов прокурорского реагирования либо нерассмотрения их в установленный законом срок прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными актов органов и должностных лиц, а также об устранении нарушений закона.Исковое заявление прокурора не облагается государственной пошлиной по искам, подаваемым в интересах физических и юридических лиц, а также в защиту общественных и государственных интересов.
Прокурор при осуществлении своих полномочий вправе давать письменные указания:
1) органам дознания и следствия в связи с проверкой заявлений и сообщений о преступлении с возбуждением и расследованием уголовного дела;
2) администрациям органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а также администрациям мест содержания задержанных и заключенных под стражу о соблюдении установленных законом порядка и условий содержания находящихся в них лиц;
3) в иных случаях, предусмотренных законом.
Прокурор в пределах своей компетенции по основаниям и в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством Кыргызской Республики вносит в вышестоящий суд представление в апелляционном, кассационном и надзорном порядке на незаконное или необоснованное решение, приговор суда и частное представление на постановление, определение суда.
В случае неисполнения в добровольном порядке актов прокурорского реагирования прокурор вправе вынести постановление о принудительном исполнении требований прокурора, за исключением предусматривающих принудительное лишение имущества, и направить его для исполнения в уполномоченные государственные органы.
Уполномоченные государственные органы обязаны, по получении соответствующего постановления прокурора, незамедлительно принять меры к его исполнению.
В случае отказа должностных лиц, граждан от явки для дачи объяснений и показаний в органы прокуратуры прокурор вправе вынести постановление о принудительном приводе такого лица в органы прокуратуры, которое исполняется органами внутренних дел в течение 3 суток со дня получения.
Для обеспечения гласности своей деятельности органы прокуратуры могут публиковать в средствах массовой информации акты прокурорского реагирования на незаконные действия и решения органов и должностных лиц, нарушающие конституционные и иные охраняемые законом права человека и гражданина, интересы юридических лиц и государства.
Различаются четыре вида актов реагирования прокурора при осуществлении надзора: постановление, протест, представление, предостережение.
Постановление это акт о возбуждении уголовного дела или
производства об административном правонарушении в отношении должностного лица, нарушившего закон. Исходя из характера право-нарушения, прокурор самостоятельно принимает решение об уголовном или административном деле.
Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган либо к должностному лицу, который издал этот акт. Протест может быть принесен также в суд, если прокурор считает незаконным или необоснованным решение суда. Протест подлежит обязательному рассмотрению, о результатах которого незамедлительно (не позднее чем в десятидневный срок) сообщается прокурору в письменной форме.
Представление — это обращение прокурора к органу или должностному лицу об устранении допущенных нарушений закона. Оно подлежит безотлагательному рассмотрению. При этом коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные, меры по устранению допущенных нарушений, их причин.
О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В случае принятия Правительством постановления, противоречащего Конституции и законам, представление не вносится, но Генеральный прокурор информирует об этом Президента К. Р.
Предостережение о недопустимости нарушения закона возможно при
наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
В этом случае прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение. При неисполнении требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 309; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!