Разработка предложения о реализации проекта ГЧП (МЧП)
Если инициатор проекта ГЧП (МЧП) – публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта; если частный партнер – самостоятельно разрабатывает предложение о реализации проекта и направляет его публичному партнеру. При этом инициатор проекта одновременно с направлением предложения публичному партнеру предоставляет ему выданную банком или иной кредитной организацией независимую гарантию в объеме не менее чем 5 %объема прогнозируемого финансирования проекта.
Предложение о реализации проекта должно содержать:
1) описание проекта и обоснование его актуальности;
2) цели и задачи реализации проекта, определяемые с учетом целей и задач, которые предусмотрены документами стратегического планирования;
3) сведения о публичном партнере;
4) проект соглашения;
5) срок реализации проекта или порядок определения такого срока;
6) оценку возможности получения сторонами соглашения дохода от реализации проекта;
7) прогнозируемый объем финансирования проекта, в т.ч. прогнозируемый объем финансирования проекта за счет средств бюджетов РФ и объем частного финансирования, в т.ч. необходимый объем собственных средств частного партнера и (или) необходимый объем заемного финансирования, а также планируемый срок погашения кредитов и займов в случае, если предусматривается заемное финансирование;
8) описание рисков (при их наличии), связанных с реализацией проекта;
|
|
|
9) сведения об эффективности проекта и обоснование его сравнительного преимущества;
10) иные определенные Правительством РФ сведения.
Финансирование создания объекта соглашения, его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется исключительно за счет предоставления субсидийиз бюджетов бюджетной системы РФ.
Объекты соглашения:
Транспортная инфраструктура:
• частные автомобильные дороги, мосты, защитные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты дорожного сервиса;
• транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;
• объекты железнодорожного транспорта;
• объекты трубопроводного транспорта;
• морские и речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур;
• морские и речные суда, суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, и т.п.;
• воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства;
Промышленная инфраструктура:
|
|
|
• имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и осуществления иной деятельности в сфере промышленности;
• гидротехнические сооружения, стационарные и плавучие платформы, искусственные острова;
• подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;
• объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
Коммунальная инфраструктура:
• объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
• объекты благоустройства территорий;
Социальная инфраструктура:
• объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
• объекты образования, культуры, спорта; объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;
Сельскохозяйственная инфраструктура:
• мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры;
• объекты производства, переработки, хранения сельскохозяйственной продукции;
• объекты охотничьей инфраструктуры.
Соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:
|
|
|
1. элементы, определяющие форму ГЧП и обязательства сторон;
2. значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества;
3. сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели;
4. обязательство публичного партнера предоставить частному партнеру объекты недвижимого имущества (в т.ч. земельный участок) или недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой;
5. срок действия соглашения;
6. условие и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения;
7. обязательства обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения в соответствии с графиками;
8. порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в т.ч. в случае его досрочного прекращения;
9. способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банковской гарантии, передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется;
|
|
|
10. обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения или в связи с заменой частного партнера;
ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению
Соглашением может быть предусмотрена плата, вносимая частным партнером публичному партнеру в период эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения. Внесение платы может предусматриваться как в течение всего срока эксплуатации объекта соглашения, так и в течение отдельных периодов его эксплуатации. Размер платы частного партнера, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соглашением.
Плата частного партнера может быть установлена в одной форме или нескольких формах:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня;
2) установленной доли продукции или доли доходов, полученных частным партнером в результате осуществления деятельности, предусмотренной соглашением;
3) передачи публичному партнеру в собственность имущества, находящегося в собственности частного партнера.
В случае реализации частным партнером производимых товаров, работ, услуг по регулируемым ценам органы государственной власти устанавливают цены на производимые и реализуемые частным партнером товары, работы, услуги исходя из определенных соглашением объема инвестиций и сроков их вложения в создание или реконструкцию объекта соглашения.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 325; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!