СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Воронежская область образована 13 июня 1934 года, расположена в юго-восточной части Центрально-Черноземной зоны Российской Федерации и занимает 5221,6 тыс. га. Ее протяженность с севера на юг составляет 283 км, а с запада на восток - 335км. Расположение области на стыке лесостепной и степной зон Среднерусской возвышенности и Окско-Донской низменности обусловило ландшафтное разнообразие ее территории. Максимальная абсолютная высота над уровнем моря на территории области составляет 268м, минимальная - 55м.
Почвенный покров области представлен типичными и обыкновенными черноземами с вкраплениями серых лесостепных, аллювиальных песчаных гумусированных и луговочерноземных почв в поймах рек.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Распределение земельного фонда по категориям земель
По данным Управления Росреестра по Воронежской области, земельный фонд области на 1 января 2013 года составляет 5221,6 тыс.га. Распределение земельного фонда по категориям земель представлено в таблице 8.
Таблица 8
тыс. га
| № п/п | Категории земель | Г о д ы | |
| 2011г. | 2012г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 4213,7 | 4199,6 |
| 2 | Земли населенных пунктов | 465,3 | 466,8 |
| 3 | Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения | 65,6 | 68,2 |
| 4 | Земли особо охраняемых территорий | 34,3 | 35,0 |
| 5 | Земли лесного фонда | 414,5 | 423,9 |
| 6 | Земли водного фонда | 12,2 | 12,2 |
| 7 | Земли запаса | 16 | 15,9 |
| И Т О Г О | 5221,6 | 5221,6 | |
|
|
|
Диаграмма 8
Распределение и изменение общих площадей категорий земель
За отчетный 2012 год в площадях категорий земель сельскохозяй-ственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения и земель лесного фонда произошли изменения, которые в тыс. гектарах показаны в таблице 13. Изменения были связаны с перераспределением и предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок, инвентаризации земель, изменением административных границ. Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании принятых Законов Российской Федерации, решений и постановлений Правительства Российской Федерации, решений и постановлений областного и муниципальных органов власти.
Категория земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 14,1 тыс. га.
Произошло увеличение категории земель лесного фонда на 9,4 тыс.га.
Категория земель населенных пунктов увеличилась на 1,5 тыс.га.
|
|
|
7.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ КОМПЕТЕНЦИИ РОСПРИРОДНАДЗОРА
На основании Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Управление Росприроднадзора по Воронежской области осуществляет государственный земельный надзор.
В 2012 году Управлением проведено более 80 проверок и рейдовых мероприятий с целью надзора за состоянием, использованием и охраной земель. Специалисты Управления участвовали в 6 проверках, проведенных органами прокуратуры. По итогам проверок выявлено более 40 нарушений, к административной ответственности привлечено 20 юридических и должностных лиц на сумму около 300 тыс.руб. Предъявлено 7 исков о возмещении ущерба, причиненного почвам на общую сумму 209,7 тыс.руб.
Основными нарушениями явились:
1. Уничтожение плодородного слоя почвы и проведение земляных работ в водоохранной зоне без разрешительных документов:
- при проведении проверки в январе было установлено, что на земельном участке в водоохранной зоне р. Дон проведены земляные работы по устройству котлована размером 30х40 м и глубиной 5 м на расстоянии 80 м от уреза воды при отсутствии проектной документации и проекта рекультивации земель. При сооружении данного котлована работы по снятию и сохранению слоя почвы проведены не были, что повлекло его уничтожение. За данное нарушение собственник данного участка привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
|
|
|
2. Порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления:
- так проверка ОАО «Воронежавтодор»показала, что на земельных участках производственных территорий Бобровского филиала ОАО «Воронежавтодор» и Панинского филиала ОАО «Воронежавтодор» были выявлены разливы нефтепродуктов на грунт. За данные правонарушения директора указанных филиалов и юридическое лицо ОАО «Воронежавтодор» привлечены к административной ответственности. Нарушителям были предъявлены претензии о возмещении ущерба, причиненного почвам;
- военной прокуратурой Воронежского гарнизона с привлечением специалистов Управления проведена проверка ОАО «Ремонтно эксплуатационное управление», в ходе которой были выявлены загрязнения нефтепродуктами земельных участков. Концентрация нефтепродуктов в почве на указанных участках составила более 500000 мг/кг при фоновом содержании на участке не подвергшемся загрязнению - 56 мг/кг. За данное правонарушение ОАО «РЭУ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
|
|
|
- Управлением совместно с Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении некоммерческого партнерства «Вертолетный клуб «Аэросоюз-Воронеж». В ходе проверки было установлено, что данный хозяйствующий субъект эксплуатирует две мобильные заправочные станции. В рамках проводимой проверки специалистами Воронежского филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы почво-грунтов в 3 точках на расстоянии 1 м от мобильных заправочных станций и в 200 м от границ территории организации (фоновой образец) для проведения количественного химического анализа. По результатам проведенных исследований установлено превышение фонового содержания по нефтепродуктам в 3,3 раза. За данное правонарушение НП «Вертолетный клуб «Аэросоюз-Воронеж» привлечено к административной ответственности в виде штрафа;
- проверкой ОАО «Электроприбор» установлено, что данным хозяйствующим субъектом допущено загрязнение земельного участка площадью 48 кв.м. в результате разлива нефтепродуктов. За данное правонарушение юридическое лицо оштрафовано, ему предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного почвам, как объекту окружающей среды.
- при проверке в отношении МУП г. Россоши спецавтобаза «Комму-нальник», установлено, что данный хозяйствующий субъект допустил порчу земель в результате несоблюдения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами. Выявлены разливы нефтепродуктов на незащищенном грунте на площадке сбора отработанных масел и площадке ремонта автотранспорта, общей площадью 10 кв.м. Согласно результатам количественного химического анализа (КХА) проб почвы, установлены превышения содержания нефтепродуктов на указанных участках. За данное правонарушение МУП г. Россоши спецавтобаза «Коммунальник» привлечено к административной ответственности в виде штрафа;
- проверкой ООО «Россошанское монтажное управление» (далее - ООО «РМУ») установлено, что данным хозяйствующим субъектом допущена порча земель в результате разливов нефтепродуктов на земельном участке производственной территории. В результате анализа проб почв установлены превышения по содержанию нефтепродуктов в 14,3 раз. За данное правонарушение на ООО «РМУ» наложен штраф;
- специалисты Управления принимали участие в проверке ООО «Нововоронежский «Мясокомбинат», проводимой Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой. В ходе проверки было установлено, что по всей территории промплощадки предприятия на незащищенном грунте размещены отходы производства и потребления: строительный мусор, обрезки резины, лом и отходы черных металлов, порубочные остатки, замазученные шпалы, смет с территории, отходы демонтированной аммиачной холодильной установки, компрессор и другие пришедшие в негодность и утратившие свои потребительские свойства изделия. Согласно результатам химических анализов проб почв выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ в точках отбора проб по фосфат - иону, нефтепродуктам, хлорид-иону, хрому. За данное нарушение юридическое лицо ООО было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Необходимо отметить, что для устранения выявленных нарушений Управлением выдаются предписания по устранению выявленных нарушений, их выполнение ставится на особый контроль. Так, с целью исполнения предписаний, юридическими лицами были ликвидированы последствия загрязнения земель на площади 120 кв.м.
ЧАСТЬ II
ВЛИЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ
1. ВЛИЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Автотранспорт является одним из основных источников загрязнения окружающей природной среды. С точки зрения наносимого экологического ущерба он лидирует во всех видах негативного воздействия.
Быстрый рост количества автомобилей в городах привел к тому, что автомобильный транспорт стал одним из основных химических источников загрязнения, в некоторых крупных городах его вклад в загрязнение атмос-ферного воздуха составляет до 90%. Так, в Воронеже на долю автотранс-порта приходится 85% выбросов вредных веществ, в Нововоронеже - 92%.
По состоянию на 01.01.2013 г. в Воронежской области зарегистрировано 808,375 тысяч единиц автотранспортных средств, из них автомобилей 791,363 тысяч единиц, в том числе легковых 681,630 тысяч единицы. По сравнению с 2011 годом прирост автотранспорта составил 78,556 тысяч единиц автомобилей. Из общего количества автомобилей 90 % принадлежит индивидуальным владельцам.
Рост автомобильного парка происходит в условиях существенного отставания экологических показателей отечественных автотранспортных средств и используемых моторных топлив от мирового уровня, а также отставания в развитии и техническом состоянии улично-дорожной сети.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению поступления выбросов в атмосферный воздух от автомототранспортных средств с продуктами сгорания топлива. В 2012году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств составили 234,3 тыс.т., что почти в 3 раза больше чем от стационарных источников.
Фактическое же количество превышает эти значения, так как при проверке токсичности и дымности более 30 % эксплуатируемых автомобилей не отвечают требованиям ГОСТов по содержанию загрязняющих веществ в отработавших газах. К числу токсичных компонентов отработавших газов, оказывающих непосредственное воздействие на окружающую среду, относятся: окись углерода, углеводороды, окислы азота, сажа и соединения свинца. Загрязнение воздуха оксидами азота, углерода, свинцом и канцерогенными веществами создают зоны повышенного риска необратимой потери здоровья. Бенз(а)пирен, поступающий в окружающую среду от отработавших газов автомобилей и Н-нитрозамины, выделяющиеся при эксплуатации шин, создают угрозу возникновения онкологических заболеваний.
Как следствие, в атмосферном воздухе отмечается превышение допустимых нормативов по содержанию продуктов сгорания топлива. Превышение норм ПДК отмечается на ул. Плехановская, Московском и Ленинских проспектах.
Ситуация, связанная с загрязнением выбросами автотранспорта, усугубляется условиями аэрации населенных мест, которые определяют процесс рассеяния примесей. Автотранспортная эмиссия вредных веществ в нижний слой атмосферы определяет высокий уровень их приземных концентраций.
Снижение загрязнения воздушной среды автотранспортными средствами достигается многими методами. Наиболее эффективными считаются модернизация и поддержание исправными систем нейтрализации отработавших газов, нормативные ограничения, а также использование альтернативного топлива. Решение проблемы снижения загрязнения может быть только комплексным.
Для уменьшения уровня загрязнения атмосферного воздуха необходимо регулировать транспортные нагрузки на улицах городов, делая их более равномерными. Наиболее загруженные участки транспортной сети необходимо дублировать, прокладывая новые линии движения транспорта.
Серьезную проблему представляют автомобильные «пробки» в крупных городах. Объем выделяемых в атмосферный воздух токсичных веществ находится в прямой зависимости от расхода топлива.
Одним из важных направлений снижения вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду и здоровье населения является ужесточение экологических требований к используемым эксплуатационным материалам - моторным топливам, маслам, смазкам и специальным жидкостям. Одной из основных проблем обеспечения качества товарных бензинов является исключение использования тетраэтилсвинца в качестве антидетонационной присадки. Применение этилированных бензинов является источником свинцовых загрязнений окружающей среды и препятствием для использования каталитических систем нейтрализации отработавших газов автомобилей, позволяющих радикально снизить токсичные выбросы автотранспортных средств.
Особое внимание в Воронежской области уделяется увеличению роста темпов перевода автотранспорта на сжатый природный газ, как реальную альтернативу нефтяным топливам. В 2003 году постановлением Воронеж-ской областной Думы от 3 июля 2003 года №638 – III-ОД утверждена областная целевая программа «О мерах поэтапного перевода пассажирского автотранспорта, выполняющего социально значимые пассажирские перевозки, дотированного из областного и федерального бюджетов на использование сжатого природного газа в качестве моторного топлива на территории Воронежской области на 2003-2005г.г.». Использование природного газа выгодно, так как:
- уменьшаются в 2 раза финансовые затраты на топливо;
- увеличивается на 40% моторесурс двигателя;
- уменьшается в 1,5 раза расход моторного масла;
- увеличивается в 4 раза срок службы свечей;
Применение природного газа в качестве моторного топлива сокращает выбросы окиси углерода в 3-4 раза, окиси азота в 1,3-1,5 раза, дымность отработавших газов дизельных двигателей снижается в 8-10 раз, что значительно улучшает экологическую обстановку в городах.
ЧАСТЬ III
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 390; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!