Водохозяйственный баланс, очистка сточных вод, очистные сооружения



УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ДОКЛАД

О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2012 ГОДУ

Год

СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА

«О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ»

Часть I. НАДЗОР ЗА СОСТОЯНИЕМ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ИСПОЛЬЗО-ВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ....………………....................…. 4

 

1. СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ…….................. 5

1.1. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ...………………………... 5

- ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАЛАНС, ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД, ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ  ……………………………………………………………………………………... 5

- О РАБОТЕ ВОДООХРАННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ-АБОНЕНТАХ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ .. 11  

1.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ .………….................................................................................................................  14    

1.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ В ПРЕДПАВОДКОВЫЙ И ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОДЫ …………………. 18 

1.4. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗОН

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ............................................................................................................... 19  

1.5. МАЛЫМ РЕКАМ - БОЛЬШУЮ ЖИЗНЬ ......................................................................... 20  

2. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ……………………………. 23

2.1. СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО

СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЫБРОСОВ ...…………………………. 23  

2.2. НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА …….......................... 26

3. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ …………………………………….... 28

3.1. ОБРАЗОВАНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА, ЗАХОРОНЕНИЕ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ……………………………………. 28

3.2. НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ …………………...................... 37

4. СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР ……………………………...... 38 

4.1. СОСТОЯНИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ …………………………………………..... 38  

4.2. СОСТОЯНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПОДЗЕМНЫХ ВОД .......................................……………………………................................. 41  

4.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ..……………………….... 45

5. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА …………………………. 47

5.1. ЖИВОТНЫЙ МИР И ОХОТНИЧЬИ РЕСУРСЫ ……………………………………… 47 

6. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ: СОСТОЯНИЕ,

ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ......................……………………………….... 52  

7. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ……………………. 57 

7.1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ …………………………………… 58 

7.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ КОМПЕТЕНЦИИ РОСПРИРОДНАДЗОРА ………………………………………………………………………. 59 

 

Часть II. ВЛИЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

ПРИРОДНУЮ СРЕДУ  ......................................................................................................... 63 

1. ВЛИЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ....... 64

 

Часть III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ………………... 66 

 

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОД-НАДЗОРА ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ

ПРАКТИКА ………………………………………………………………………….………..... 67  

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ……………………………………………..……………………... 72 

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА И НОРМИРОВАНИЕ .... 76

4. ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ ....................................................................................... 77

 

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………............. 80 

 

 

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧАСТВОВАВШИХ В ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА ………………………………………………………………………………........ 85

 

 

ЧАСТЬ I

НАДЗОР ЗА СОСТОЯНИЕМ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 

 

СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

1.1. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

 

Вода – неотъемлемая составляющая геоэкосистемы, социально-экономического комплекса, основа жизнеобеспечения человека. Исполь-зование водных ресурсов в интересах экономического развития и социального благосостояния в значительной степени зависит от водохозяйственной политики. По мере расширения водохозяйственной деятельности в области увеличивается число районов, где водоснабжение становится кризисной проблемой.

В основе водохозяйственной деятельности лежат освоение и эксплуатация водных ресурсов. Вода воспринимается как часть экосистемы, как один из видов природных ресурсов, характер использования которого зависит от его количества и качества. Отсюда следует необходимость сохранения водных ресурсов для удовлетворения жизненных потребностей человека и приведения этих потребностей в соответствие с имеющимися ресурсами.

На территории Воронежской области находится 55 поверхностных водных объектов (рек, ручьев, балок и водохранилищ), подлежащих федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, в том числе 16 рек протяженностью более 50км (10 – более 100км). Крупнейшими из них и наиболее подверженными антропо-генному воздействию являются река Дон (530км) и Воронежское водохрани-лище, расположенное на реке Воронеж (площадь зеркала 72 км2). В перечень по федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов Управления, включая водоохранные зоны, входит более 150 хозяйствующих субъектов, 44 из которых со сбросом сточных вод.

 

Водохозяйственный баланс, очистка сточных вод, очистные сооружения

 

Водоснабжение населения (хозяйственно-питьевое), промышленных предприятий (техническое), животноводческих комплексов, ферм, птицефаб-рик и орошение сельхозугодий Воронежской области практически в равных объемах основано на использовании подземных и поверхностных вод. Подземные воды добываются с помощью буровых скважин, колодцев, каптированных родников. Всего по области насчитывается около 2 тыс. групповых и одиночных водозаборов, включающих более 9 тыс. эксплуата-ционных скважин.

В водные объекты области в 2012 году сброшено 260,94 млн. м3  сточ-ных вод, в том числе недостаточно очищенных 131,038 млн. м3. Объем нор-мативно-чистых сточных вод составил 129,86 млн. м3. В Воронежской облас-ти эксплуатируется более 270 объектов для очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, в том числе 52 - искусственной биологи-ческой очистки (ИБО). Общая их мощность составляет около 956,7 тыс. м3/сут.

Таблица 1

Данные о состоянии очистки сточных вод в населенных пунктах

Воронежской области

(на 1 января 2013 года)

№ п/п Населенный пункт, наименование предприятия Наименование водоохранного объекта. Место сброса сточных вод Мощность, тыс. куб. м/сут Факти-ческая нагрузка,  тыс. куб. м/сут Состояние работы очистных сооружений, влияние на водные ресурсы
1 г. Воронеж, ООО «РВК-Воронеж» Очистные сооруже-ния (о/с) искусст-венной биологи-ческой очистки (ИБО), р. Дон   400,0   210,1 Очистные сооружения работают неэффективно
2 г. Воронеж, пос.Масловка,          ООО «Левобережные очистные сооружения» О/с ИБО.               Блок доочистки. Воронежское водохранилище, р.Тавровка   305,0   90,0 Очистные сооружения работают неэффективно
3 г.Воронеж ОАО «Воронежсинтезкаучук» О/с ИБО. Воронежское водохранилище   30,0   16,0 Очистные сооружения работают в проектном режиме
4   п.г.т. Анна, АМУП «Водоканал»     Биофильтры, р.Битюг   5,0   1,8 Очистные сооружения работают неэффективно
5   г. Богучар МКУП «Богучаркоммунсер-вис»   О/с ИБО с глубокой доочисткой, р. Дон   7,0   0,96 Очистные сооружения работают неэффективно
6   г. Борисоглебск МП «Водоканал»   О/с ИБО, р. Хопер. Ведется строительство о/с   17,0   10,7 Очистные сооружения работают неэффективно
7 г. Бутурлиновка, МУП «Коммунальник» О/с естественной биологической очистки. Поля фильтрации   _   1,0 Загрязнение поймы р. Осередь
8 г. Бобров,  ООО «Водоканал» Поля фильтрации _ 1,2 Загрязнение поймы    р. Икорец и р. Битюг
9 с. В. Мамон, ООО «Жилсервис» О/с ИБО, пруд-накопитель   0,7   0,7 О/с работают неэффективно
10 с. В. Хава, ООО «Коммунальник» О/с ИБО (биореакторы), р.Хава   0,75   0,45 О/с работают неэффективно
11 с. Воробьевка, ПП ЖКХ Сточные воды вывозятся на свалку. Ведется строительство о/с   _   0,4 Загрязнение подзем-ного горизонта, по-верхности водосбо-ра р. Толучеевка
12 п.г.т. Грибановский, ГМУП «Коммунальщик» О/с – нет. Сточные воды вывозятся на свалку и в пруд Чапаевский   _   0,416 Загрязнение подземного водоносного горизонта
13 г. Калач, ОАО «Комбинат мясной Калачеевский» О/с ИБО,                р. Подгорная. Ведется строительство о/с   5,2   0,82 О/с работают неэффективно
14 п.г.т. Каменка, ОАО «Евдаковский масложирокомбинат» О/с ИБО (биореакторы),         р. Сарма   2,5   2,3 О/с работают неудовлетвори-тельно
15 п.г.т. Кантемировка, МУП «Коммунальщик» О/с ИБО,                  р. Кантемировка 2,7 0.27 О/с работают неудовлетвори-тельно
16 с. Каширское, МУП «ККС» О/с ИБО. Пойма                 р. Хворостань 0,7 0,7 Не работают
17 г. Лиски, МУП «Водоканал»   О/с ИБО, р. Дон   25,0   10,8 Работают в соответствии с проектными параметрами
18 с. Нижнедевицк, ООО «Нижнедевицк» О/с ИБО, р. Девица 0,7 0,4 О/с работают неудовлетвори-тельно
19 с. Н. Усмань, МООО «Новоусман-ская коммунальная компания» О/с ИБО. Сброс в пруд-накопитель 0,7 0,7 О/с работают неэффективно
20 г. Новохоперск, ООО «Теплосеть плюс» О/с ИБО.       Рельеф местности 0,7 0,7 Не работают
21 п.г.т. Ольховатка, ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» Поля фильтрации сахарного завода   _   0,3 Загрязнение подземного водоносного горизонта
22 г. Острогожск, ООО «Острогожск-гидросток» О/с ИБО,                 р. Тихая Сосна   10,8   1,9 Работают в проектном режиме, но превышают нормы ПДК
23 ООО «Острогожский завод по производству солода» О/с ИБО. р. Тихая Сосна   1,2     1,2 Очистные сооружения работают неэффективно
24 г. Павловск, ОАО «Павловскгранит» О/с ИБО, оз. Подгорное в пойме р. Дон   11,2   3,3 Работают в проектном режиме, но превышают нормы ПДК
25 п.г.т. Панино, МКП «Перелешинский коммунальщик» О/с – нет. Сточные воды вывозятся в накопитель. Ведется строительство о/с   _   0,298 Загрязнение подземного водоносного горизонта
26 с. Петропавловка О/с – нет. Сточные воды сбрасываются в пруд-накопитель   _   0,4 Загрязнение подземного водоносного горизонта
27 г. Поворино, ЛТУ ЮВ ДТВ О/с ИБО,                 р. Свинцовка 10,0 3,316 О/с работают неэффективно
28 р.п. Подгоренский, ОАО «Подгоренский цементник» О/с ИБО,                р. Сухая Россошь 4,2 0,7 О/с работают в проектном режиме
29 п.г.т. Рамонь, ООО «Рамонь-Водоканал» Поселковые поля фильтрации _ 0,6 Загрязнение под-земного водонос-ного горизонта
30 с. Репьевка, ПП ЖКХ О/с – нет. Сточные воды вывозятся на свалку _ 0,3 Загрязнение под-земного водонос-ного горизонта
31 г. Россошь,  ОАО «Минудобрения» О/с – ИБО Пруды-накопители и далее в р.Черная Калитва 37,5 7,8 О/с работают неэффективно
32 г. Семилуки Сточные воды сбрасываются на Правобережные о/с     г. Воронежа _ _ _
33 п.г.т. Таловая, МУП «Вымпел» О/с – ИБО,                р. Сухая Чигла   2,5   0,5 Работают неэффективно. Загрязнение            р. Сухая Чигла
34 с. Терновка, МУП «Коммунальные сети» Сточные воды вывозятся на свалку или сбрасываются на рельеф местности _ 0,137 Загрязнение подземного водоносного горизонта
35 п.г.т. Хохольский, ООО «УРЭП» Поля фильтрации сахарного завода   _   1,0 Загрязнение подземного водоносного горизонта
36 г. Эртиль, РУК «Эртильская» О/с – ИБО,              р. Б. Эртиль 0,7 0,7 Не работают
37   г. Нововоронеж, МУП «Аквасервис»   О/с – ИБО. Блок доочистки, р. Дон   30,0   5,9 Работают в соответствии с проектными параметрами
38 п. Латная               ООО «Теплоком» О/с – ИБО (биофильтры),          р. Гнилуша   1,5   1,5 Не работают
39 п. Стрелица, МУП «Водоканал» О/с ИБО, р. Девица   0,7   0,35 Работают неэффективно

 

При этом большинство организаций, имеющих выпуски в водные объекты, имеют утвержденные нормативы допустимого сброса и разрешения на сброс загрязняющих веществ водные объекты.

Однако существует ряд проблем водоочистки, которые остаются нерешенными на протяжении многих лет. Так, в 9 районах области водо-отведение осуществляется посредством эксплуатации выгребных ям и полей фильтрации, т. е. в указанных районах отсутствуют станции биологической очистки. Кроме того, ряд организаций осуществляющих водоотведение, весьма неэффективно эксплуатируют имеющиеся у них на балансе очистные сооружений, что приводит к неудовлетворительному качеству очистки сбрасываемых стоков.

К основным причинам ненормативной очистки стоков можно отнести: устаревшие оборудование и технологии очистки; несоблюдение технологий очистки; неравномерную подачу сточных вод; отсутствие блоков доочистки и современных сооружений по обработке осадка сточных вод.

Так же стоит отметить, что в Воронежской области естественная биологическая очистка применяется на 65 предприятиях, в 8 городах и поселках. Производственно-бытовые сточные воды сбрасывают на поля фильтрации 9 сахарных заводов и более 50 других объектов пищевой промы-шленности. В Бутурлиновском, Верхнемамонском, Ольховатском, Панинс-ком, Хохольском и других районах области, производственные и хозбыто-вые стоки поступают на поля фильтрации. На сегодняшний день, указанные поля эксплуатируются на основании регламентов эксплуатации, в которых утверждены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, поступающих на поля фильтрации. Большинство указанных сооружений Воронежской области находятся в неудовлетвори-тельном состоянии. Основной причиной является их ненадлежащая эксплуа-тация, выражающаяся: в превышении предельно-допустимой нагрузки сточ-ных вод, приходящейся на единицу площади, несоблюдении допустимой высоты налива, неудовлетворительном состояние охранных и межкартовых валов, неэффективной работе сооружений предварительной очистки, а также не соблюдении, установленных регламентом эксплуатации концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых на поля фильтрации. Указанные нарушения приводят к тому, что поля фильтрации перестают выполнять функцию по очистке сточных вод в естественных условиях, постепенно превращаясь в накопители сточных вод несущих опасность загрязнения подземных водоносных горизонтов.

Таблица 2

Крупные предприятия и организации, сбрасывающие сточные воды на поля фильтрации

№ п/п Наименование предприятия
1 ОАО «Лискисахар»
2 ООО «Эртильский сахар»
3 ООО «Воронежсахар»
4 ООО «Садовский сахарный завод»
5 ООО «Хохольский сахарный комбинат»
6 ООО «Перелешинский сахарный комбинат»
7 ООО «Ольховатский сахарный комбинат»
8 ОАО «Елань – Коленовский сахарный завод»
9 ОАО «Кристалл»
10 ООО «Давыдовский овощесушильный завод»
11 МУП «Коммунальщик» г. Бутурлиновка
12 ОАО «Завод молочный Верхнемамонский»
13 ООО «ЗРМ «Эртильский»
14 ООО «Этанол Спирт»
15 ОАО «Богучармолоко»
16 Филиал ОАО МК «Воронежский» «Хохольский молочный завод»
17 Филиал ОАО МК «Воронежский» «Калачеевский сырзавод»
18 ОАО «Каменкамолоко»
19 ООО «Воронежросагро»
20 Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»

      

В настоящее время остро стоят проблемы, связанные со сбросом с территорий населенных пунктов загрязненных ливневых и талых вод в водные объекты и на рельеф местности. Отсутствие систем ливневой канализации и очистных сооружений для очистки ливневых стоков в районных центрах и в г. Воронеже приводит к поступлению в водные объекты значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов, тяжелых металлов, особенно в паводковый период.

Так, в г. Воронеже продолжается сброс в р. Дон без очистки ливневых и талых вод с промплощадок предприятий правобережной части города, хозбытовых сточных вод с сектора индивидуальной застройки. В левобережной части города очистные сооружения для очистки ливневых сточных вод, расположенные в районе ул. Зои Космодемьянской, выведены из эксплуатации и стоки с промплощадок и улиц Железнодорожного района города без очистки сбрасываются в Воронежское водохранилище.

Управлением Росприроднадзора по Воронежской области проводится определенная  работа для обеспечения улучшения качества поверхностных и подземных вод на территории Воронежской области. Принятые им меры и проведенная работа способствовали осуществлению реконструкции и строительства очистных сооружений в ряде районов области.

 В рамках ДОЦП «Чистая вода Воронежской области на период 2011 - 2017 годы» принимаются меры по осуществлению реконструкции и строительства очистных сооружений в ряде районов области. Все предусмотренные программой мероприятия реализуются в установленные сроки.

Так, завершено строительство очистных сооружений искусственной биологической очистки в следующих муниципальных районах области: р.п. Панино (1400 м3/сут), с. Воробьёвка, (700 м3/сут.), г. Калач (3,0 тыс. м3).

 Завершается расширение и реконструкция очистных сооружений в г.Борисоглебске на 18 тыс. м3/сут., в 2013г. запланирован ввод в эксплуата-цию очистных сооружений в г. Боброве производительностью 10 тыс. м3/сут, начинается строительство сооружений биологической очистки бытовых сточных вод, рассчитанных на 5,0 тыс. м3/сут. в Новоусманском районе.

 


Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 459; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!