СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА
5.1. ЖИВОТНЫЙ МИР И ОХОТНИЧЬИ РЕСУРСЫ
На территории Воронежской области обитают следующие объекты животного мира, занесенные в Красную книгу: Класс птицы - Черный аист, пискулька, белоглазый нырок, скопа, степной лунь, европейский тювик, курганник, змееяд, степной орел, малый подорлик, большой подорлик, могильщик, беркут, орлан - белохвост, балобан, сапсан, степная пустельга, дрофа, стрепет, авдотка, ходулочник, кулик-сорока, большой кроншнеп, степная тиркушка, филин, средний дятел, серый сорокопут, вертлявая камышевка. Класс Млекопитающие - выхухоль русская, гигантская вечерница, перевязка.
Статьями 5, 6, 6.1 ФЗ «О животном мире» определены полномочия органов государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О животном мире» и согласно постановления правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, с дальнейшим привлечением к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
|
|
|
В 2012 году Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области проведены проверки ФБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник» и ФБУ «Хоперский государственный природный заповедник». В результате указанных проверок установлено, что данные хозяйствующие субъекты в полном объеме выполняют требования законодательства об особо охраняемых природных территориях, правил пожарной безопасности в лесах, расположенных на территориях ООПТ.
Согласно приказа № 71 от 26.03.2009 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник» осуществляет охрану территорий государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» и государственного природного заказника федерального значения «Каменная степь», а также проводит мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территориях данных заказников.
|
|
|
Управлением Росприроднадзора по Воронежской области на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) федерального значения проведено 47 рейдовых проверок в ходе которых на территории государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» было выявлено в общей сложности более 30 нарушений режима ООПТ, нарушений правил пожарной безопасности в лесах, нарушений использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, а также выявлены нарушения в части самовольного занятия водного объекта и нарушения, связанные с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, наложено штрафов на сумму более 250 тыс. рублей. На территории указанных выше заказников выявлено 37 несанкционированных свалок ТБО на общей площади 3,7 га.
По данным на 01 января 2013 года общая площадь охотничьих угодий Воронежской области составляет 5 012,15 тыс. га, в том числе: предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для долгосрочного пользования охотничьими ресурсами – 4738,5 тыс. га; угодья общего пользования – 273,65 тыс. га; особо охраняемые природные территории – 79,532 тыс. га. Всего на территории области зарегистрирован 41 охотпользователь.
|
|
|
Контроль и надзор за исполнением законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира на территории Воронежской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения) на территории области осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – департамент), который был создан Указом губернатора Воронежской области № 77-у от 28 марта 2012 года «Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области» путем слияния управления по экологии и природопользованию Воронежской области и Инспекции по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области, а также КУ ВО «Охрана животного мира», которое находится в ведении указанного департамента. За счет средств субвенций, направляемых из федерального бюджета департамент выполняет ряд полномочий в отношении объектов животного мира:
|
|
|
- организация и осуществление их охраны и воспроизводства;
- установление объемов (лимитов) изъятия;
- регулирование численности;
- ведение ограничений и запретов на использование;
- ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- государственный контроль и надзор за соблюдением законодательст-ва в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
В 2012 году на территории Воронежской области проведены: зимний маршрутный учет, учет в местах локальной концентрации копытных животных, учет сурка-байбака, бобра, норных животных (барсука и лисиц).
По данным проведения государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в 2012 году на территории Воронежской области обитают: 726 особей лося, 436 особей благородного оленя, 4068 особей косули, 4009 особей кабана, 2823 особей куницы, 26144 особи зайца-русака, 18459 особей лисицы, 39 особей волка, 2326 особей барсука, 64633 особи сурка-байбака, 7366 особей бобра.
Таблица 6
Сведения о качестве охотничьих угодий, предоставленных в долгосрочное пользование:
| Виды охотничьих животных | Категории охотугодий, площадь в тыс. га | Средний класс бонитета | |||
| Лесные | Полевые | Водно-болотные | Итого площадь угодий, пригодных для обитания вида | ||
| Благородный олень | 326,5 | - | - | 326,5 | III - IV |
| Лось | 326,5 | - | 26,5 | 353,0 | III - IV |
| Косуля | 326,5 | - | - | 326,5 | III - IV |
| Кабан | 326,5 | - | 26,5 | 353,0 | III - IV |
| Сурок | - | 677,88 | - | 677,88 | - |
| Бобр | - | - | 42,38 | 42,38 | IV |
| Заяц-русак | 422,6 | 4058,3 | - | 4480,9 | III - IV |
| Водоплавающая дичь | - | - | 68,86 | 68,86 | V |
Таблица 7
Сведения о добыче охотничьих животных в сезоне охоты 2011-2012 гг.
| Виды охотничьих животных | Лимит добычи, особей | Выдано разрешений, шт. (путевок) | Добыто особей | Численность, особ. |
| Лось | 37 | 27 | 15 | 726 |
| Косуля | 402 | 300 | 240 | 4068 |
| Кабан | 1996 | 1245 | 676 | 4009 |
| Барсук | 71 | 56 | 40 | 2326 |
| Сурок | - | - | 687 | 64633 |
| Волк | - | - | 17 | 39 |
| Гуси | - | 933 | ||
| Утки | - | 2369 | ||
| Лысуха | - | - | 259 | - |
| Голуби, горлицы | - | - | - | - |
| Вальдшнеп | - | 134 | 13 | 13 |
| Перепел | - | - | - | - |
| Благородный олень | 19 | 9 | 5 | 436 |
По данным на 1 января 2013 года в Воронежской области зарегистрировано 15 тыс. граждан, имеющих охотничьи билеты государственного образца; членские охотничьи билеты ВООиР – 2 870 чел.; членские охотничьи билеты ВФСО «Динамо» - 357 чел., членские охотничьи билеты ассоциации «Росохотрыболовсоюз» - 23 500 чел.
В 2012 году Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области выявлено 401 случаев нарушения законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира среды их обитания, составлено 401 протокол об административном нарушении, наложено штрафов на сумму 437,0 тыс. руб., предъявлено исков о возмещении ущерба на сумму 108,7 тыс. руб., изъято 279 единиц охотничьего огнестрельного оружия и 114 единиц иных орудий охоты.
С 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до указанного выше срока и срок которых истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области.
С 15 июня 2012 г. вступил в силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты». Правила охоты являются основным документом, который определяет порядок проведения охоты. Основное назначение правил - сохранение видового многообразия охотничьих животных, обеспечение рационального использования их ресурсов путем промысловой и любительской охоты.
На основании настоящих Правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. Так, Указом Губернатора Воронежской обл. от 14.08.2012 N 280-у "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Воронежской области" определены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Воронежской области.
Данными Правилами установлены требования к охоте на копытных животных, пушных животных, боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую, водоплавающую, горную и иную дичь, требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами, к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности, а также установлены сроки охоты на охотничьих животных.
Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 29 «О федераль-ном государственном охотничьем надзоре» утверждено «Положение о федеральном государственном охотничьем надзоре».
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 291; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!