О работе водоохранных сооружений на предприятиях-абонентах водопроводно-канализационного хозяйства Воронежской области.

 

Для обеспечения территориальной водной безопасности необходимо восстановить и сохранить природные водоисточники (реки, озера, подземные горизонты и т.д.), превратить водопользование в устойчивое.

На сегодняшний день на предприятиях Воронежской области эксплуатируется более 160 локальных очистных сооружений со сбросом сточных вод в канализационные сети населенных пунктов, в т.ч. в городе Воронеже более 130 единиц.

В Воронежской области одним из наиболее проблемных вопросов является продолжающийся сброссточных вод рядом предприятий в канализацию с превышением ПДК загрязняющих веществ, установленных для централизованных систем водоотведения, по причине неудовлетво-рительной работы или отсутствия локальных очистных сооружений. Это, как следствие, ведет к нарушению процесса биологической очистки на централизованных очистных сооружениях и поступлению загрязненных стоков в окружающую среду. 

Наибольший ущерб системам водоотведения при этом приносят периодически наблюдающиеся залповые сбросы высококонцентрированных сточных вод в системы централизованной канализации таких крупных предприятий, как: ООО «Бунге СНГ» и ООО «Лиско Бройлер». Это приво-дит к нестабильной работе городских очистных сооружений и может привести к выходу их из строя.

Основными причинами ненормативной очистки являются устаревшие оборудование и технология очистки, неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений, несоблюдение технологии очистки, неравномерная подача сточных вод. По данным ООО «Левобережные очистные сооружения» из 35 предприятий-абонентов 17 регулярно допускают сброс загрязняющих веществ с превышениями норм ПДК. При этом кратность превышения более 100 ПДК фиксировалась 3 раза, 50-100 ПДК - 14 раз, 10-50 ПДК - 77 раз, 5-10 ПДК - более 80 раз.

По информации МУП «Водоканал Воронежа» на Правобережную станцию аэрации поступают неочищенные стоки от 18 предприятий, а на 24 не обеспечивается нормативная очистка производственных сочных вод.

За нарушения, допущенные при эксплуатации локальных очистных сооружений, сброс производственных сточных вод в канализационные сети с превышением допустимых норм Управлением Росприроднадзора по Воронежской области только в 2011-2012г.г. привлечено к административной ответственности более 110 должностных и юридических лиц на общую сумму около 1 млн. рублей.

Одной из основных причин неэффективной работы городских биостан-ций является отсутствие локальных очистных сооружений. В Воронежской области сброс неочищенных производственных стоков приводит к ежегодному поступлению в водные объекты около 45 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Локальная очистка сточных вод – необходимый этап в общей схеме очистки стоков целого ряда производств. Во многих случаях применение локальной очистки позволяет перейти к оборотным системам технического водоснабжения. При этом уменьшается нагрузка на биологические очистные сооружения, как с точки зрения качественного состава стоков, так и их количества. Подход к проблеме водоочистки, основанный на локальной очистке непосредственных источников загрязнения с доведением параметров очистки до приемлемых для биологических очистных сооружений величин, представляется наиболее целесообразным.

В настоящее время потребность промышленных предприятий в локальной очистке очень велика. Так, на молокозаводах области современная очистка внедрена лишь на одном, да и там работает с перегрузкой в 2-3 раза. В мясной промышленности оснащенность цехов-загрязнителей локальными очистными сооружениями составляет лишь 40%. Пищекомбинаты, консервные и хлебозаводы области сбрасывают свои стоки без очистки в городские канализационные сети, пруды-накопители, поля фильтрации. Не очищаются до нормативов сточные воды и на таких крупных водополь-зователях, как сахарные заводы.

Практика и анализ отчетной документации хозяйствующих субъектов, сбрасывающих сточные воды в канализационные системы с их последующей очисткой на очистные сооружения, показывает их слабую заинтересо-ванность в обеспечении соответствия стоков требованиям по содержанию загрязняющих веществ. Так, например, согласно информации МУП «Водоканал Лиски» (всего 411 абонентов) в 2012 г. все 29 абонентов, качество сточных вод которых контролировалось, осуществляли сброс загрязняющих веществ с превышением установленных концентраций в систему городской канализации.

Согласно данным, полученным в ходе проверки, ООО «Бунге СНГ» неоднократно допускался сброс сточных вод на очистные сооружения г. Нововоронежа с превышением установленных лимитов содержания загрязняющих веществ. Так, в течение года неоднократно выявлялось превышение установленных лимитов по содержанию железа (общ.) - в 15,8 раз; взвешенных веществ - более чем в 6 раз; жиров - в 4,4 раза; нефтепродуктов - в десятки раз. При этом расход коагулянта (полихлорид алюминия), применяющегося на локальных очистных сооружениях оказался на 73,3т меньше предусмотренного Производственной инструкцией по эксплуатации очистных сооружений.

Анализ характера сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации в Воронежской области в целом показывает, что превышение установленных органами местного самоуправления нормативов качества сточных вод происходит не только в результате аварийных случаев, а чаще всего систематически, в связи с непринятием мер по строительству или модернизации хозяйствующими субъектами локальных очистных сооружений.

В качестве дополнительных мер экономического стимулирования в данном направлении можно предусмотреть и введение корректировки за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса на основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»; установления повышенных коэффициентов платы при систематическом превышении концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах с дифференциацией по видам загрязняющих веществ.

Постановление Правительства Воронежской области от 1 марта 2011г. №151 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 19.05.2004 №477» ужесточает меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, за залповый сброс загрязненных сточных вод, а также повышает ответственность хозяйствующих субъектов за соблюдение законодательства Российской Федерации, что стимулирует абонентов по строительству и модернизации своих локальных очистных сооружений.

С территорий промышленных площадок ряда предприятий в системы коммунальной канализации осуществляется сброс неочищенных дренажных вод и поверхностного стока, что является нарушением «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ». Предусмотренные же за нарушение правил эксплуатации водоохранных сооружений и устройств штрафные санкции составляют от 1 до 2 тыс. руб. на должностных лиц и от 10 до 20 тыс. руб. на юридических. В результате оказалось, что промышленным предприятиям гораздо выгоднее загрязнять окружающую среду, а не вкладывать средства в природоохранные мероприятия. Внесение незначительных сумм в виде платы за сброс не стимулирует природопользователей на строительство очистных сооружений. К тому же состояние большинства эксплуатируемых водных объектов является наглядным доказательством неэффективности используемых принципов и механизмов нормирования водохозяйственной деятельности.

Федеральный закон РФ от 07.12.2011 №416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вступивший в силу 01.01.2013, ставит новые задачи и перед хозяйствующими субъектами, осуществляющими централизованное водоотведение, и перед абонентами, направленные на предотвращение негативного воздействия сточных вод, как на сами эксплуатирующие системы водоотведения, так и на окружающую среду, включая водные объекты.

С вступлением в силу указанного закона Управление планирует ужесточить с помощью организаций, осуществляющих централизованное водоотведение, надзор за соблюдением требований законодательства абонентами в рамках своих полномочий. Безусловно основной целью здесь является понуждение предприятий, сбрасывающих свои загрязненные стоки в городскую канализацию к строительству локальных очистных сооружений, обеспечивающих необходимую их очистку перед сбросом в канализацию.     Относительно самих организаций, осуществляющих централизованное водоотведение, закон расширяет их права в ведении исковой и претензион-ной работы с абонентами, и Управление считает, что им необходимо активнее вести эту работу, опираясь на аккредитованную лабораторную базу. Не снимает он ответственности за качество сточных вод, сбрасываемых в водный объект, и с коммунальных служб, обеспечивающих очистку сточных вод, а лишь разделяет её между ними и предприятиями - абонентами.

Необходимо отметить противоречия в существующей сегодня системы нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами. С одной стороны нормирование приводит к тому, что этот сброс становится узаконенным. С другой, накладывает достаточно жесткие ограничения на сброс загрязняющих веществ, поэтому зачастую получается, что предприятия должны сбрасывать воду лучшего качества, чем забрали. Причем реальная ситуация на водном объекте (геохимические особенности, глубина и характер техногенных изменений, особенности эксплуатации) не учитывается.

 

1.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

В части надзора за состоянием, использованием и охраной водных объектов в 2012 году Управлением проведено 29 плановых и 25 внеплановых проверок, проведено 3 административных расследования, рассмотрено 67 дел об административных правонарушениях, возбужденных на основании сведений, поступивших от органов государственной власти и других организаций. Специалисты Управления участвовали в 29 проверках, проведенных органами прокуратуры. По итогам проверок выявлено 137 нарушений, к административной ответственности привлечено 79 юридических лиц на сумму 1433,5 тыс. руб., 48 должностных лиц – 131,2 тыс. руб. и 9 граждан на 32,5 тыс. руб., выдано 73 предписания по устранению нарушений. По итогам года устранено 108 нарушений, выполнено 46 предписаний.

В возмещение ущерба, причиненного водным объектам, предъявлено 2 иска на общую сумму 48,9 тыс. руб., которые взысканы.

Основными видами нарушений, выявленными в ходе проверок, были - несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и водоохранных сооружений, отсутствие разрешительных документов на право пользования водными объектами или невыполнение условий, определённых в указанных документах, нарушение требований охраны водных объектов или режима использования их водоохранных зон, а так же нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение. Наиболее характерные и крупные нарушения выявлены на следующих предприятиях.

Например, ООО «Коммунальщик» Верхнехавского района эксплуатирует очистные сооружения без проектно-технической документации. Нарушен технологический процесс очистки сточных вод - аэротенки-биореакторы находятся в нерабочем состоянии (отсутствует активный ил). Кроме того, данным хозяйствующим субъектом не ведется производственный и технологический контроль за работой очистных сооружений. Сброс сточных вод после очистных сооружений в р. Хава осуществляется без Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. За указанные правонарушения ООО привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 80 тыс. руб.

При проверке ООО «Эртильский сахар» было выявлено, что эксплуа-тация водохозяйственных сооружений и устройств здесь осуществляется с нарушением правил. Согласно анализам проб сточных вод, поступающих на поля фильтрации предприятия, выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ. В водоохранной зоне пруда на балке Песчаная, из которого предприятие забирает воду по договору водопользования, было выявлено её захламление бытовыми отходами. Кроме того, не представлены в установленный срок в отдел водных ресурсов по Воронежской области сведения о результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и выполнении плана водоохранных мероприятий. За данные правонарушения ООО оштрафовано на общую сумму 32 тыс. руб.За нарушения правил эксплуатации полей фильтрации, а также отсутствие мониторинга подземных вод, которые выявлены при плановой проверке, на ООО «ЗРМ «Эртильский» наложен штраф в размере 50 тыс. руб.

Проверка ОАО «ВАСО» показала, что данный хозяйствующий субъект сбрасывает недостаточно очищенные ливневые воды в Воронежское водохранилище, осуществляет сброс сточных вод с превышением нормативов предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в городскую канализацию, а также нарушает правила эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств. За данные правонарушения предприятие и начальник бюро водоснабжения привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 43,1 тыс. руб.

В ходе проверки МУП «Богучаркоммунсервис», проведенной по обра-щению гражданина, выявлены нарушения правил эксплуатации очистных сооружений. Согласно результатов анализа проб сточных вод при сбросе в р. Дон имели место превышения ПДК загрязняющих веществ по содержанию: взвешенных веществ в 1,44 раза, азота аммонийного в 42,8 раза, нитрит-иона в 15,63 раза, БПК_полн в 9,67 раза, фосфатов в 4,06 раза, СПАВ в 3,3 раза. За эти нарушения предприятие оштрафовано на общую сумму 46 тыс. руб.В ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» установлено, что им также нарушаются правила эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств, за сброс сточных вод с превышением содержания ПДК загрязняю-щих веществ на комбинат наложен штраф в размере 31 тыс. руб. За аналогич-ные нарушения ООО «Этанол Спирт» Новохоперского района привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 35 тыс. руб., ОАО «Электроприбор» (г. Воронеж) - в размере 31 тыс. руб., ОАО «КРИСТАЛЛ» (Калачеевский район) - 18 тыс. руб.Проверкой, проведенной по обращению жителей р.п. Хохольский, было установлено, что деятельность ООО «Финист» не соответствует предусмотренным проектной документацией требованиям к очистке поверхностных и производственных стоков, отведению всех категорий сточных вод, образующихся на территории предприятия. Согласно анализа проб сточных вод превышения проектных нормативов в сточной воде после очистных сооружений составили по содержанию: азота аммонийного - 12,8 раза; взвешенных веществ - 5,3 раза; БПК_полн - 5 раз; фосфатов - 1,5 раза. За это предприятие, а также виновный в нарушениях начальник участка оштрафованы на общую сумму 71,5 тыс. руб.

На основании обращения жителей ТОС «Самоцветный» городского микрорайона Репное и результатов рейдовой проверки по городскому микрорайону Репное было проведено административное расследование, в ходе которого установлен факт нарушения природоохранного законодательства со стороны МУП «Водоканал Воронежа» - сброс дренажно-технологических вод из сборного водовода в р. Усмань с превышением ПДК по содержанию взвешенных веществ в 1,8 раза, солей железа в 2,3 раза, солей марганца в 5,3 раза. За данное правонарушение на МУП наложен штраф в размере 40 тыс. руб.

Ряд проверок проводился совместно с органами прокуратуры. Так, Управлением совместно с Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ОАО «Павловскгранит». Было выявлено, что предприятие допускает сброс сточной воды в ручей Гаврило, а также в оз. Подгорное с превышением ПДК загрязняющих веществ. Согласно результатам анализов проб они не соответствуют требованиям, предъяв-ляемым для сброса их в водные объекты рыбохозяйственного назначения. При этом расчет платы за негативное воздействие на руч. Гаврило в 2011-12гг. не выполнялся. С 2008 года до момента проверки осуществлялся сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в руч. Гаврило без утвержденных нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов, а также выданного в установленном порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Также выявлено, что на предприятии допускалось совместное хранение отходов различного класса опасности. За данные правонарушения ОАО и четыре начальника отделов привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 61 тыс. руб.

Совместно с прокуратурой Новоусманского района проведена проверка администрации Отрадненского сельского поселения (далее - Администрация), в ходе которой было установлено, что Администрацией при проведении дноуглубительных работ на земельном участке в границах прибрежной защитной полосы р. Усмань допущено размещение отвалов размываемых грунтов. В отчетный период приняты меры административного воздействия - глава администрации указанного сельского поселения оштрафован на 10 тыс. руб.

С участием специалистов Управления Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проверены ОАО «Ольховатский сахарный завод», ООО «Садовский сахарный завод» и ООО «Эртильский сахар». В ОАО «Ольховатский сахарный завод», в частности, было установлено, что на его территории произошел разлив мелассы в объеме 2150 куб. м. В результате данной аварии были загрязнены земельные участки территории Общества, а также прилегающих частных домов. Согласно химического анализа проб почв в месте разлива мелассы на территории земельных участков частных домовладений обнаружено превышение ПДК по нитритам в 3,6 раза, на территории завода - в 5,6 раза. За несоблюдение экологических требований ОАО было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. руб. По предписанию Управления Обществом произведены работы по ликвидации последствий аварии. ООО «Садовский сахарный завод» и ООО «Эртильский сахар» за нарушения правил эксплуа-тации водохозяйственных сооружений и устройств привлечены к админис-тративной ответственности в виде штрафов на общую сумму 40 тыс. руб.

Ряд мер по устранению нарушений природоохранного законодательства принималось на основании поступившей в Управление информации. Например, согласно данным отдела водных ресурсов по Воронежской области Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение филиала ОАО «Российские железные дороги» осуществляло забор воды из Воронежского водохранилища в объеме более 1,1 млн. куб. м в год без разрешительной документации. На основании постановления, возбуждённого Воронежским транспортным прокурором, Управлением было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги», на которое наложен штраф в размере 19 тыс. руб.По информации того же отдела за непредставление сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами 18 предприятий, среди которых ООО «Перелешинский сахарный завод», ОАО «Мостотрест», ООО «АВА-Инвест», ОАО «Журавский охровый завод», ООО «Острогожский завод по производству солода», ООО «Ильмень» Поворинского района, МУП «Богучаркоммунсервис» г. Богучар, ООО ЖКПП «Коммунальник» Кантемировского района, ООО Россошанская ПМК-4 «Водстрой», ЗАО «Павловская МТС», ООО «Черноземье Агро Рамонь», ООО «Аква-строй», МУП «Водоканал Воронежа», привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 184,5 тыс. руб.По информации, полученной от МУП «Водоканал» г.Лиски, ОАО «Лискисахар» в ходе хозяйственной деятельности осуществляло сброс сточных вод с превышением ПДК в городские канализационные сети и далее на очистные сооружения МУП. За данное правонарушение ОАО оштрафовано на 20 тыс. руб.На основании информации, полученной от МУП «Аквасервис» г.Нововоронеж было установлено, что филиал ООО «Бунге СНГ» в Колодезном осуществляет сброс загрязняющих веществ в городские канализационные сети села и далее на очистные сооружения МУП с превышением нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. За данное правонарушение на филиал ООО был наложен штраф на 16 тыс. руб. На основании такой же информации, представленной ООО «Левобережные очистные сооружения», на ОАО «Автоматика», ОАО «Хлебозавод №2», МКП «Воронежтеплосеть», ОАО «Видеофон» и ОАО «Золотой колос» наложены штрафы на общую сумму 62 тыс. руб.По результатам рассмотрения дел об административных правонару-шениях, возбужденных Воронежской межрайонной природоохранной проку-ратурой в отношении ООО «Аква-строй», за размещение отвалов размыва-емых грунтов в прибрежной защитной полосе р.Дон, а также за организацию стоянки бульдозеров около уреза воды на земельном участке, не имеющем твердого покрытия, Общество привлечено к административной ответствен-ности в виде штрафов на общую сумму 60 тыс. руб.В итоге рассмотрения дела, возбужденного Военным прокурором Воронежского гарнизона в отношении ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», за несоблюдение экологических требований при обращении с жидким котельным топливом на указанное юридическое лицо наложен штраф в размере 30 тыс. руб.

 

1.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В ПРЕДПАВОДКОВЫЙ И ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОДЫ

 

В настоящее время в водоохранных зонах водных объектов, подлежащих государственному федеральному контролю, отсутствуют скотомогильники, склады минеральных удобрений, ядохимикатов и других ядовитых веществ, животноводческие фермы и навозонакопители, а также нефтебазы и нефтехранилища за исключением нескольких емкостей с резервным жидким топливом для газовых котельных, которые находятся на особом контроле и не попадают в зону затопления.

Независимо от прогнозов работа Управления по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами требований обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод ведется в плановом порядке практически весь год.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод в паводковый период являются:    

1. Объекты жилищно-коммунального хозяйства (очистные сооружения, иловые карты, поля фильтрации и накопители сточных вод, несанкционированные свалки);

2. Животноводческие комплексы, в том числе летние лагеря для КРС, имеющие накопители навозосодержащих стоков или сбрасывающие их на прилегающие поля и рельеф местности, расположенные на поверхности водосбора рек;

3. Сахарные заводы, имеющие поля фильтрации и пруды для технического водоснабжения производственных объектов;

4. Объекты, расположенные в водоохранных зонах рек, в том числе, такие как АЗС, лодочные станции, автостоянки, садоводческие товарищества и огороды в сельских районах;

5. Поверхностный сток с сельскохозяйственных угодий, территории городов, поселков и промплощадок.

При формировании проекта годового плана контрольно-надзорной деятельности Управление включает в план объекты, деятельность которых может напрямую негативно отразиться на прохождении паводка.

В паводковый период в Управлении осуществляется постоянный контроль за его прохождением на подконтрольных реках путем осуществле-ния постоянной связи с отделом прогнозирования и мониторинга чрезвычай-ных ситуаций Главного Управления ГО и ЧС по Воронежской области, дежурными членами областной КЧС и ОПБ. На случай угрозы возникнове-ния или возникновения ЧС в Управлении создана оперативная группа, которая совместно с Воронежским филиалом ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» нахо-дится в состоянии постоянной готовности к выезду для оценки ситуации и оказания консультативной помощи по ее разрешению с минимальными ущербом для окружающей среды. Кроме того, в паводковый период продолжается проведение контрольно-надзорных мероприятий с переме-щением акцента на выявление и устранение новых источников негативного воздействия на поверхностный сток, формируемый на водосборных площадях подконтрольных водных объектов.

Большое значение для сохранения стабильного состояния водных объектов в паводковый период имеет соблюдение режима использования их водоохранных зон.

Анализ результатов контрольных мероприятий в текущем году показал, что, несмотря на принимаемые меры по устранению негативного влияния хозяйственной деятельности на поверхностный сток, экологический ущерб, причиняемый водным объектам поверхностным стоком, все более возрастет. Причиной тому, на наш взгляд, является развитие автотранспорта, применение антигололедных смесей на дорогах населенных пунктов, а также органических и минеральных удобрений на полях – с одной стороны, и отсутствие адекватных этому процессу мер по его перехвату и очистки – с другой стороны. Усилением штрафных и исковых санкций эту проблему не решить. Необходимо подключение к ее решению источников финансирования, а в целях повышения заинтересованности и ответственности всех хозяйствующих субъектов в ее решении срочно необходимо принятие правил охраны поверхностных вод, регламентирующих необходимость локальной очистки поверхностного стока для некоторых категорий предприятий.

 

1.4. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

 В области имеется значительное количество потенциально опасных источников загрязнения водоохранных зон. В частности, к ним относятся:

1. Очистные сооружения, сбрасывающие сточные воды на рельеф мест-ности в пределах водоохранных зон (г. Новохоперск, г. Бутурлиновка, с. Каширское и др.).

2. Поля фильтрации и накопители в поймах рек (ООО «Садовский сахарный завод», ООО «Эртильский сахар» и др.)

3. Накопители животноводческих стоков на прилегающих к водоох-ранным зонам землях.

Все эти и другие аналогичные объекты постоянно находятся в поле зрения Управления Росприроднадзора по Воронежской области.

В 2012 году Управлением Росприроднадзора по Воронежской области проведено 36 рейдов с целью контроля за соблюдением режима использо-вания водоохранных зон р.р. Дон, Воронеж, Усмань, Ведуга, Тихая Сосна, Икорец, Ворона, Битюг, Хопер, Воронежского водохранилища.

К административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 33,5 тыс. руб. привлечены 9 лиц.

По результатам проведенных рейдовых мероприятий было установ-лено, что наиболее распространенными нарушениями режима водоохранной зоны являются следующие:

1. Осуществление стоянки и движение автомобилей в границах водоохранных зон водных объектов, на земельных участках, не оборудованных твердым покрытием. 

2. Размещение отходов производства и потребления в водоохранных зонах водных объектов.

3. Не соблюдаются условия договора водопользования, а именно, не ведется регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны, не предоставляются квартальные отчеты о результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.

4. Перегораживается береговая полоса водных объектов.

5. Размещение отвалов размываемых грунтов в границах защитных прибрежных полос водоохранных зон поверхностных водных объектов.

В частности, в ноябре 2012 года при проведении рейдового мероприя-тия было выявлено размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы оз.Кривое в Рамонском районе. За данное правонарушение председатель ЖСК ЖКХ «Березка» оштрафован на сумму 9 тыс.руб.

 

1.5. МАЛЫМ РЕКАМ - БОЛЬШУЮ ЖИЗНЬ

 

На территории России малые реки, длиной до 100км, составляют почти 99% от общего количества. Они являются главной составной частью наземной гидрографической сети и имеют огромное средообразующее значение. Роль рек велика, поскольку они питают крупные реки и повышают их водность, придают красоту и неповторимость географическому ландшафту.

Малыереки бассейна Дона составляют гидрологическую основу территории, образуякак бы ее капиллярную систему. Как чувствительный природный компонент, малые реки быстро реагируют на измененияприродной среды, что отражаетсяна гидрологическом режиме и качестве воды Дона и его основных притоков. В малых водотокахпроисходит формирование фоновой составляющей гидрологического состава, наних приходитсябольшая часть подземногостока, несущая основную долю вымываемых растворимых компонентов.

По территории Воронежской области протекает 1197 водотоков суммарной длиной 9705км. Подавляющую по числу группу образуют очень малые водотоки длиной до 5км, их 821, или 68,6%. Водотоков длиной в диапазоне от 5,1км до 10 км по области протекает 188 единиц, или 15,7%. Очень малые водотоки, протяженностью до 10км составляют абсолютное большинство гидрографической сети – 1009 водотоков (84,3%). В категорию от 10,1 км до 25,0 км входит 128 рек, или 10,7%. На реки, длиной свыше 25,0 км, приходится всего 15,7%, или 60 единиц. Среди них 27 (2,2%) рек длиной от 25,1 до 50,0км, 23 реки (1,9%) - от 50,1 до 100,0км.

Малая река - водоток, протекающий в пределах одной географической (природной) зоны и имеющий сток в течение всего года. Условно к категории река малая относятся равнинные водотоки с площадью водосбора от 50 до 2000км².

Морфометрической мерой реки является ее длина – протяженность водотока от истока до устья вдоль русла, выраженная в километрах. По длине реки делятся на самые малые (<10 км, 10-25 км), малые (26-100 км), средние (101-500 км) и большие (>501 км).

К малым рекам относится абсолютное большинство водотоков области: Хворостань, Хава, Девица (Нижняя Девица), Чигла, Россошь, Ивница и др. Площади речных бассейнов этих и многих других рек области, составляющих основную долю речных потоков Воронежской области, укладываются в данный диапазон.

Категория очень малых речных водотоков наиболее уязвима и восприимчива к внешним воздействиям окружающей среды, к изменениям ее природных компонентов. С момента выхода Гидрологической изученности Донского района (1964г.) и до настоящего времени с поверхности Воронежской области исчез 31 водоток длиной от 10 до 27км, входивший ранее в речную систему Дона. Вполне вероятно, что количество высохших водотоков длиной менее 10 км значительно больше. Деградация речной сети в большей мере затронула южные районы области. Малые водотоки требуют особой заботы и внимания, поскольку сохранение их - прямой путь к сбережению водных ресурсов региона.

Управление Росприроднадзора по Воронежской области совместно с другими организациями свои усилия направляет на максимальное снижение наносимого малым рекам ущерба, ускорение строительно-монтажных работ на очистных сооружениях.

Значительное антропогенное воздействие испытывает р. Девица. В нее производится сброс сточных вод с очистных сооружений п. Стрелица Семилукского МУП «ЖКХ». Очистные сооружения глубокой биологической очистки проектной мощностью 0,7 тыс. м³ , принимают на очистку 0,7 тыс. м³ в сутки сточных вод от населения жилого поселка. В блоках емкостей применяется ершовая загрузка для увеличения количества активной биомассы. Работа биостанции не соответствует проектному режиму. Содержание загрязняющих веществ на сбросе в р. Девица превышает допустимые параметры сброса. Концентрация органических веществ превышает ПДК в 16 раз, содержание аммоний-иона в 15 раз, фосфат-иона в 10 раз. В р. Девица отмечается превышение загрязняющих веществ ниже сброса с очистных сооружений, увеличивается содержание органических веществ, соединений азота, фосфора.

Очистные сооружения ООО «Теплоком» ежесуточно принимают на очистку более 800 м³ сточных вод от населения поселка. Техническое состояние сооружений биофильтров неудовлетворительное. Содержание загрязняющих веществ остается высоким и не отвечает требованиям при сбросе сточных вод в р. Гнилуша и далее р. Девица. Концентрация органических веществ по БПК₅ превышает установленные нормативы почти в 25 раз, концентрация солей азота аммонийного выше ПДК в 29 раз.

Основным источником загрязнения окружающей среды в Каменском районе является ОАО «Евдаковский масложировой комбинат». Для очистки производственных и хозбытовых сточных вод поселка в 2000 г. построены и введены в эксплуатацию 1 и 2 очереди очистных сооружений глубокой биологической очистки. Проектная мощность очистных сооружений составляет 2,5 тыс. м3, фактический объем сточных вод - 2,4 тыс. м3. Существующие на предприятии локальные очистные сооружения не обеспечивают должной очистки производственных сточных вод. Качество стоков, поступающих на очистные сооружения, не соответствует проектным параметрам, что приводит к загрязнению р. Сарма. По результатам химических анализов качество сточных вод на сбросе в р. Сарма не отвечает требованиям природоохранного законодательства. Содержание органических веществ по БПК₅ составляет 39 мг/л при норме 2 мг/л, солей аммонийного азота - 4,49 мг/л при норме 0,39 мг/л. Также установлены значительные превышения ПДК по содержанию фосфат-ионов, железа, жиров.

В 2012 - начале 2013 года на расчистку русел рек, прудов и озер было выделено 21158,2 тыс. руб. из них: на расчистку русел рек - 6918,6 тыс.руб., на расчистку прудов и озер - 97,7 тыс.руб. Данные средства были выделены на такие мероприятия как:

- закрепление на местности границ водоохранных зон рек Усмань и Воронеж, Воронежского водохранилища;

- расчистка и дноуглубление на участках русел рек Толучеевка, Ольхо-ватка, Таганка, Девица и Курлак.

Были выполнены все запланированные мероприятия, а так же разра-ботаны предпроектные инженерные изыскания по расчистке русла р.Битюг, оз. Грязное с целью улучшения их санитарно-экологического состояния. Начаты предпроектные инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации для расчистки русла р.Тавровка.

При проектировании работ по расчистке малых рек закладываются такие природоохранные мероприятия, как снятие растительного грунта слоем от 0,2 до 0,3м в прибрежной полосе и его складирование для дальнейшей рекультивации, обратной засыпки с посевом многолетних трав, устройство бровок, рекультивация почвы под картами намыва, устройство водоохранных знаков.

 

---

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 330; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!