В чем состоит различие между нормативно-юридическим и социологическим подходом к институтам?
Разница между этими двумя подходами в том, что, с нормативно-юридической точки зрения, институт является устойчивой совокупностью некоторых правовых норм, которые регулируют общественные отношения. Он является элементом системы права. Примерами могут служить: институт купли-продажи, обмена, наследования и т.д. Институты объединяются в отрасли права (административное право, уголовное, гражданское и т.п.).
С социологической точки зрения, институты являются социальными структурами или порядками общественного устройства, регулирующими поведение индивидов, принадлежащих данному сообществу. Институты влияют на поведение посредством установленных правил. Социологический институт – это более широкое понятие, чем тот же термин в юриспруденции: такие институты являются не просто системой правил, законов или учреждениями, а выражены не всегда системами с четкой структурой: таким институтом может быть институт семьи, образования, парламентаризма, здравоохранения.
Верно ли утверждение, что тоталитаризм является сугубо современным явлением?
Нет. Термин «тоталитаризм» был сформулирован лишь в XX веке, и выражает всеобщее, или «тотальное» огосударствление всех сторон жизни (лозунг Муссолини «всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства»). Тем не менее, принцип всеобщего огосударствления общества отнюдь не является прерогативой новейшей истории, и известен человечеству с самых древнейших времён. Тоталитарные идеи появляются, в частности, в работах древнегреческих философов; несомненно, тоталитарный характер носит знаменитый трактат Платона «Государство», доходящий даже до запрета семьи, и централизации деторождения в евгенических целях.
|
|
|
Первой в известной истории тоталитарной державой являлась шумерская Третья династия Ура, правившая в древней Месопотамии. Во время правления этой династии было осуществлено тотальное огосударствление ремесёл, введена государственная монополия на внешнюю торговлю, и проведена национализация земли. Традиционный пантеон месопотамских богов был, в соответствии с устройством государства, также унифицирован и централизован. Изучаемая история была сфальсифицирована с целью устранения из шумерского прошлого борьбы исторических городов-государств.
Верно ли, что любое правление в интересах народа является демократическим?
Несмотря на то, что демократия- это «власть народа, избранная народом, в интересах народа», не только этот тип правления может быть в интересах народа. К примеру, после крушения тоталитаризма не всегда возможен резкий переход к демократии (у бывшего СССР не получилось), в такой ситуации авторитаризм - оптимальный режим (Китай, Чили, Южная Корея). В экстремальных ситуациях авторитарная власть обладает высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это дает возможность проводить радикальные общественные реформы.
|
|
|
Современный авторитаризм может сочетаться с культурным, экономическим, социальным, религиозным, и частично идеологическим плюрализмом.
Дайте краткую характеристику форм правления и их разновидностей.
Форма правления - это и система (полития), и режимы, и процессы, и институты.
Классическая типология форм правления восходит к политической логике Аристотеля:
- Монархия
- Аристократия
- Хорошая демократия (политейя)
В современном мире выделяют 2 формы правления
- Монархия
- Республика – форма правления, при которой высшая власть принадлежит выборному представительному органу, глава гос-ва также избирается гражданами или специальной коллегией.
Монархии нашего времени делятся на 2 вида
- Абсолютные: монарху принадлежит вся полнота законодательной и исполнительной власти. Эта форма правления характерна для стран, в которых во многом сохраняются докапиталистические, традиционные политические отношения ( Саудовская Аравия, Бруней и др)
- Конституционные: полномочия главы государства имитированы. По степени ограниченности они бывают
- Дуалистическими, в которых помимо монарха, существует парламент, который издает законы, утверждает бюджет. Монарх же обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительских и внешнеполитических функций. (Марокко, Иордания)
- Парламентскими, в которых реальная власть монарха более чем скромна. В одних странах функция монарха сведены ишь к представительству . ( В Японии –по конституции 1947 г) В других гос-вах ( Великобритания, Испания, Бельгия) за монархам номинально сохраняются определенные полномочия, однако он пользуется ими только в результате инициативы правительства, иного органа или вообще не прибегают к им, так что эти полномочия предусмотрены в качестве резервных на случай какого-либо политического кризиса.
Надо также отметить, что у ряда монархий есть определенные особенности. Например, существуют:
|
|
|
- Теократические монархии. Т.е монарх обладает не только светской, но и религиозной властью.
- Выборные монархии - гос-ва, представляющие сбой объединение нескольких монархий, главы которых из свей среды выдвигают единого правителя (Объединенные арабские эмираты, Малайзия)
Самой распространенной сейчас формой правления является республика в ее 3 видах:
|
|
|
1. Парламентская. Руководящим органом гос. власти является парламент, правительство формируется на основе парламента и несет перед ним ответственность.
Характерные черты:
- Выборы одновременно решают вопрос о составе парламента и правительства, а также проблемы союзов партий и депутатских фракций.
- Глава правительства входит в нижнюю палату, избранную всеобщим голосованием, и имеет полномочия распустить ее.
- Парламент назначает правительство, и он же может его отозвать
- Раздельная исполнительная власть: представительские функции возложены на главу гос-в, а реальная власть принадлежит премьер-министру.
- Правительство имеет право законодательной инициативы
- Независимость правительства по отношению к главе гос-ва
Более того, некоторые политологи различают следующие виды парламентаризма:
- Монистический – прав-во несет ответственность только перед нижней палатой, вместе с тем предусмотрен механизм чередования партий или их коалиций у власти
- Дуалистический – относительное равновесие между законодательной и исполнительной ветвями власти при наличии двух центров принятия решений – глава гос-ва и нижняя палата, что благоприятствует их согласию
- Рационализированный – ради избежания политических кризисов парламентские механизмы регулируются конституционно
Т.о. роль главы гос-ва в такой республике невелика, хотя формально ему принадлежит право назначения правительства, но осуществляет он это только исходя из расстановки политических сил в парламенте. Избирается глава гос-ва, как правило, парламентским путем.
Разновидностью парламентской республики является форма правления со смешением ветвей власти в пользу законодательной – так называемый режим ассамблеи. Его особенностью является сосредоточение всей полноты верховной власти в гос-ве у единственного собрания, представляющего суверенный народ. Например, Франция – начало 1 Республики ( 1973 г) и 1918-1958 гг ( 4 республика), Швейцария.
2. Президентская, в которой самым строгим образом проводится принцип разделения власти, каждая из которых обособленно выполняет соответствующую функцию.
Общие характеристики:
- В конституционном порядке разграничены полномочия и обязанности институтов президента, парламента, суда.
- Исполнительная власть целиком принадлежит президенту, который является одновременно главой гос-ва и прав-ва
- Президент и парламент избираются отдельно, поэтому они взаимонезависимы
- Президент политически ответственен перед народом, а прав-во перед президентом
- Парламент не имеет права отзыва правит-ва и президента (исключая импичмент), но у него вся полнота законодательной власти и бюджетные и контрольные полномочия.
- При классической форме президент в праве распустить парламент, у него нет законодательной власти, но есть право наложить вето
Президент избирается всеобщим прямым голосованием граждан либо коллегией выборщиков, тоже намеченных всеобщим голосованием. Прав-во при президенте осуществляет различные исполнительные функции, а также служит совещательным и вспомогательным органом.
3. Смешанная ( полупрезидентская. Президенциализм) соединяет отдельные характерные черты парламентской и президентской республик.
Роль президента здесь особенно велика. Примеры: Франция, Португалия.
8. Дайте характеристику трех аспектов власти. Какой из них в наибольшей степени соответствует условиям современного общества?
Различные трактовки феномена власти не исключают друг друга, наоборот, они фиксируют различные ее аспекты. В современной политологической литературе нередко выделяют как минимум 3 таких аспекта:
- Директивный
- Функциональный
- Коммуникативный
В соответствии с директивным власть понимается как господство, которое обеспечивает указания верховного властителя, будь то человек или институт. Определенная таким образом власть - именно та, которая осуществляет свою волю путем введения в дело разных наличных средств, ресурсов разного рода.
Важен и функциональный аспект, т.е. понимание власти как способности и умения реализовать функцию общественного управления на практике. Данная функциональность обусловлена тем, что политическая власть представляет собой отношение между теми или иными субъектами и объектами, политическими акторами.
Коммуникативный аспект власти обусловлен тем, что отправление власти идет путем общения, и использованием известного языка, понятного обеим сторонам общественного отношения. При коммуникативном понимании власти акцент часто делается на сотрудничество и согласование действий.
Все перечисленные аспекты не равнозначны. Так директивный, т.е. власть как принуждение к исполнению воли приказывающего, как правило, считается основной. Наиболее применимый аспект власти к демократическому обществу – коммуникативный.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!