Постановление АС Московского округа от 22.03.2018 по делу № А40-234235/2016.
Приказом ФАС России, законность которого подтверждена судами трех инстанций, органу регулирования было предписано исключить из необходимой валовой выручки организации, осуществляющей производство электрической энергии, расходов на возврат кредита и процентов по нему, привлеченного для строительство объектов генерации.
В ходе внеплановой выездной проверки ФАС России было установлено, что организации через тариф возвращались расходы, понесенные до начала осуществления регулируемой деятельности.
Вместе с тем, признание такого подхода законным означает возложение всех необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности расходов на потребителей электрической энергии. Однако, пункт 32 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, позволяет включать в тариф расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. До начала осуществления регулируемой деятельности инвестиционная программа для организации не может быть утверждена в принципе, с учетом чего орган регулирования неправомерно включил данные расходы в необходимую валовую выручку.
При этом суд кассационной инстанции отметил, что собственник объекта электроэнергетики не лишен возможности вернуть вложенные средства в том числе через амортизационные отчисления, учитывая, что объект будет находиться в его собственности и использоваться в дальнейшем для осуществления им предпринимательской деятельности.
|
|
|
Постановление АС Московского округа от 29.03.2018 по делу № А40-124449/2017.
Предметом проверки по данному делу являлось решение ФАС России об отказе в рассмотрении заявления о досудебном рассмотрении спора в сфере передачи электрической энергии в связи с пропуском срока на его подачу.
В соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669 Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) такое заявление может быть подано в течение тех месяцев с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Суды трех инстанции поддержали вывод ФАС России о том, что поскольку тариф утверждается нормативным правовым актом, публикуемым в официальных источниках в установленном законом порядке, днем, когда лицо должно было узнать о нарушении своих прав является день опубликования приказа об установлении тарифа. Срок на подачу заявления о досудебном рассмотрении спора не может исчисляться с даты направления регулируемой организации протокола заседания правления, на котором утверждался тариф.
|
|
|
При этом суды также указали, что принимая решение об отказе в рассмотрении досудебного спора, ФАС России не должен разрешать вопрос о возврате уплаченной госпошлины.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.03.2018 по делу № А40-11329/2017.
По результатам проведения внеплановой выездной документарной проверки Региональной службы по тарифам Нижегородской области ФАС России составил акт проверки и выдал Региональной службы по тарифам Нижегородской области предписание об устранении нарушений законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, допущенных Региональной службой по тарифам Нижегородской области при установлении сбытовых надбавок в отношении общества как гарантирующего поставщика на 2014, 2015, 2016 гг.
Суд первой инстанции согласился с позицией ФАС России и признал законным предписание ФАС России.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и признал недействительным предписание ФАС России.
|
|
|
Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда апелляционной инстанции и оставляя в силе решение суда первой инстанции, указал, что предписание выдано ФАС России в связи с выявлением в результате проведения внеплановой выездной документарной проверки Региональной службы по тарифам Нижегородской области нарушений законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, допущенных Региональной службой по тарифам Нижегородской области.
Суд кассационной инстанции разъяснил, что в пункте 7 Основ ценообразования идет речь о пересмотре регулирующими органами цен (тарифов) до окончания срока их действия в случае совершения нарушений (нецелевое использование инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены, тарифы) и изменения обстоятельств (изменение инвестиционной программы организации), имевших место после установления цен (тарифов).
В случае с предписанием ФАС России идет речь о решениях регулирующих органов, направленных на приведение ранее принятых решений об установлении тарифов или их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике в соответствии с пунктами 7, 8 другого нормативного правового акта – Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, то есть, по сути, об устранении нарушений, имевших место при установлении цен (тарифов).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!