Превентивные меры по повышению безопасности технических объектов

⇐ ПредыдущаяСтр 34 из 47Следующая ⇒

Свойство	Параметр	Способы повышения безопасности	Мера	Этап жизненного цикла
Угрозы нормальному функциони-рованию объектов	λ_ис	Снижение частоты инициирующих событий для аварий	Снижение аварийности на транспорте; снижение вероятности нападений, несанкционированных действий (социальная стабильность, урегулированность межнаци-ональных отношений, эффектив-ность органов безопасности, охрана и оборона, физическая защита)	Эксплуа-тация
Защищен-ность объектов	U, k_осл	Снижение уровней действующих на объект нагрузок	Повышение защищенности (бронирование, демпфирование, экранирование, теплозащита)	Разработка, Эксплуа-тация
Прочность, стойкость объектов	U_кр	Повышение стойкости критически важных для безопасности узлов объекта	Отработка узлов на повышенный уровень стойкости	Разработка
Эффектив-ность систем безопасноти объектов	q_ав	Снижение вероятности перерастания аварийных ситуаций в аварию	Оснащение спец. системами безопасности; повышение надежности тех-нических устройств; введение структурной и фун-кциональной избыточности, включающей элементы, рабо-тающие на различных физических принципах; разработка объектов, обладающих по принципу действия внутренне присущей им безопасностью, (переход от техники безопасности к безопасной технике)	Разработка
Опасность объектов	W	Снижение последствий аварии для персонала, населения и окружающей среды	Снижение потенциала опасности объекта; создание физических барьеров на пути выхода опасных факторов из объекта в случае аварии; подготовка и оснащение аварийно-спасательных формирований	Разработка, эксплуатация

Механизмы государственного регулирования риска

Функции государства реализуются с помощью определенных механизмов регулирования различных сфер деятельности, представляющих собой совокупность органов государства и правил их действий в определенных ситуациях, закрепленных законодательно.

Одним из видов техногенной безопасности является промышленная безопасность. В общем случае промышленная безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. В частном случае промышленная безопасность — это состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и сводящее к минимуму опасность возникновения аварии или в случае ее возникновения предотвращающее воздействие на людей и объекты вызываемых ею негативных факторов. Составляющими промышленной безопасности являются техническая, ядерная, радиационная, пожарная и другие виды безопасности.

Государственная политика в области промышленной безопасности направ-лена на создание правовых, экономических, организационных и социально-психологических условий формирования систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах.

В 1995 г. постановлением Правительства Российской Федерации впервые введена процедура декларирования безопасности промышленных объектов.В принятом в 1997 г. Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» были сформулированы и юридически закреплены основные термины и понятия в области промышленной безопасности, требования по лицензированию видов деятельности, разработке декларации и экспертизе промышленной безопасности, проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов, о страховании гражданской ответственности.

Государственный надзор и контроль

Функцию непосредственного государственного регулирования в рассмат-риваемой области выполняют специализированные учреждения — органы регулирования техногенной безопасности.

Государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности в соответ-ствии с федеральными законами осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы.

Федеральным органом исполнительной власти, специально уполномо-ченным в области промышленной безопасности, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Система Ростехнадзора включает центральный аппарат и 46 территори-альных органов. В составе территориальных органов непосредственный надзор на предприятиях, производствах и объектах осуществляют более 400 отделов.

Главными задачами Ростехнадзора являются осуществление государст-венной политики в области промышленной безопасности и выявление признаков приближения опасностей, указывающих на необходимость приня-тия превентивных мер. К числу других задач Ростехнадзора относятся:

· организация и осуществление нормативного регулирования в области промышленной безопасности, охраны недр, перевозки опасных грузов желез-нодорожным транспортом;

· лицензирование видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, выдача разрешений на производство и применение технических устройств и оборудования;

· организация и осуществление надзора и контроля в области промыш-ленной безопасности, пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, надзора за рациональным использованием и охраной недр;

· координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом) в соответствии с Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в 1997 г., а также в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии», осуществляет деятельность, направленную на организацию разработки, утверждения и введения в действие Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии:

· выдачу разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

· надзора за безопасностью объектов использования атомной энергии (ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов);

· проведения экспертизы и инспекций, контроля за разработкой и реали-зацией мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии в случае аварии на них.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется органами Росэнерго. Основной задачей Росэнерго является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюде-нием предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил осуществляется Росздравнадзор и территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, очагов карантинных объектов.

Государственный пожарный надзор— осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Основной задачей данного надзора является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

Государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного надзора МЧС России.

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 887; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 29 30 31 32 333435 36 37 38 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!