Организационное обеспечение деятельности Совета Федерации.
Комплекс мероприятий по организационному обеспечению проведения заседаний СФ, заседаний Совета палаты, комитетов СФ, временных комиссий СФ, согласительных комиссий, экспертных советов и иных структур, которые создаются при участии СФ, при СФ или при Председателе СФ.Орг-ное обеспечение осуществляется в процессе подготовки и проведения координационных совещаний Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ и заместителей Председателя СФ с председателями комитетов СФ, парламентских слушаний, «круглых столов», конференций, иных мероприятий, проводимых СФ и его органами, Аппаратом СФ и его структурными подразделениями по вопросам законодательной деятельности.Важной составляющей О. о. является планирование работы СФ, в рамках которого осуществляются подготовка проектов графика заседаний СФ на предстоящую сессию, текущих и перспективных планов работы СФ, Аппарата СФ и контроль за ходом их выполнения.О. о. предполагает решение вопросов, связанных с участием СФ и членов СФ в проведении парламентских расследований ФС РФ; организацию взаимодействия СФ с Администрацией Президента РФ, ГД, Правительством РФ, органами судебной власти, др. государственными органами РФ, органами государственной власти субъектов РФ, Общественной палатой РФ, неправительственными организациями РФ;организацию совместной работы СФ, его комитетов, федеральных органов исполнительной власти над законопроектами, предусмотренными планами СФ и Правительства РФ; организацию участия членов СФ в деятельности консультативных, координационных и совещательных органов, образуемых Президентом РФ и Правительством РФ; организационное обеспечение работы с коллективными и индивидуальными обращениями граждан, поступающими в СФ.
|
|
|
В соответствии с Регламентом СФ и Положением об Аппарате СФ функции О. о. возложены на Управление организационного обеспечения Аппарата СФ.Организационное обеспечение деятельности Председателя СФ, его первого заместителя и заместителей осуществляют также соответственно Секретариат Председателя СФ и секретариаты первого заместителя и заместителей Председателя СФ, организационное обеспечение деятельности комитетов СФ – аппараты комитетов, организационное обеспечение деятельности членов СФ – помощники членов СФ.
Совет законодателей.
Совет законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ – совещательный и консультативный орган при палатах Федерального Собрания РФ, учрежденный в мае 2012 года для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики в сфере разграничения полномочий по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, совершенствования механизмов реализации контрольных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Гос.Думы Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов гос.власти субъектов РФ, организации их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.
|
|
|
Первое заседание Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ состоялось 31 мая 2012 года.
В состав Совета законодателей РФ входят:
- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
- Председатель Гос.Думы Федерального Собрания РФ;
- Первый заместитель или заместитель Председателя Совета Федерации;
- Первый заместитель или заместитель Председателя ГосюДумы;
- Председатели законодательных (представительных) органов гос.власти субъектов РФ;
- Председатели комитетов Совета Федерации и председатели комитетов Гос.Думы;
- Ответственные секретари Совета законодателей РФ с правом совещательного голоса.
Возглавляют Совет законодателей РФ два сопредседателя Совета законодателей РФ, которые по должности являются председателями палат.
В целях обеспечения непрерывности своей деятельности, подготовки и реализации принимаемых Советом законодателей РФ решений сформированы Президиум Совета законодателей РФ и постоянно действующие рабочие органы – комиссии Совета законодателей РФ.
|
|
|
Акты Совета Федерации.
СФ принимает постановления. Постановления СФ д. издаваться на основании и в соотв. с К., ФЗ и ФКЗ. Постановления СФ могут носить нормативный и не нормативный характер. Порядок принятия постановлений СФ регулируется Регламентом СФ. Порядок опубликования и вступления в силу постановлений ФС рег. ФЗ 1994 г. № 5 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ" - акты палат ФС д.б. офиц. опубликованы (или они не м. применяться). Акты публикуются не позднее 10 дней со дня принятия в "Российской газете", или Собрании законодательства РФ.
Акты палат ФС направляются для официального опубликования Председателями палат, или заместителями председателей. Акты вступают в силу на всей терр. РФ по истечении 10 дней со дня их офиц. опубликования (если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу).
Полномочия Гос.Думы.
|
|
|
Государственная дума - одна из двух палат парламента - Федерального Собрания РФ (согласно статье 95 действующей Конституции России).
Статус ГосДумы определен в главе 5 Конституции РФ.
Госдума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 4 года (статьи 95-96 Конституции РФ). Статья 96 Конституции устанавливает, что порядок выборов депутатов устанавливается ФЗ-ом. В 2007 году депутаты впервые избирались только по партийным спискам. Проходной барьер составляет 7 %. Новые правила были установлен специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. До 2005 барьер составлял 5 %, а половина состава Думы избиралась по мажоритарным одномандатным округам, а половина – по партийным спискам.
Гос.Дума принимает ФЗ-ы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией РФ.
Гос.Дума - орган гос.власти, свидетельствуют следующие положения:
- Гос.Дума- коллектив граждан (орг-ция), уполномоченный Конституцией (гос-вом) решать его задачи, действующий в установленном Конституцией и законом (регламентом) порядке, наделен (на) властными полномочиями.
- Гос.Дума - самостоятельная, организационно обособленная единица госаппарата.
- Гос.Думе присущи властные полномочия, функции, в установленном порядке.
Структура Гос.Думы.
Гос.Дума РФ состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ), из которых 225 депутатов получают депутатские мандаты исходя из числа голосов, поданных за партийный список, в который входит кандидат, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партию. К распределению депутатских мандатов допускаются партии, за которые проголосовало не менее 7 % избирателей, принявших участие в выборах.
Остальные 225 мест замещаются непосредственно теми кандидатами, которые получили большинство голосов избирателей по одномандатному избирательному округу.
Депутаты Гос.Думы работают на профессиональной основе и не могут занимать гос-ные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Структура Гос.Думы включает в себя:
1) Председателя Гос.Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Гос.Думы на первом заседании Гос.Думы);
2) Совет Гос.Думы (осуществляет основную текущую работу Гос.Думы);
3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы);
4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Гос.Думы).
Председатель Гос.Думы:
1) ведет заседания палаты;
2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты;
3) организует работу Гос.Думы;
4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными гос-вами, гос.органами и должностными лицами;
5) осуществляет иные организационные полномочия.
Председатель Гос.Думы и его заместители входят в состав Совета Гос.Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.
Совет Гос.Думы осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности палаты, а также подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.
Все депутатские объединения обладают равными правами. Они создаются в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.
Депутатские объединения вправе на своих заседаниях принимать решения по обсуждаемым вопросам, об этих решениях депутаты сообщают Председателю и Совету Гос.Думы. Такие решения имеют рекомендательный характер. Депутатские объединения, число которых составляет более 50 человек, подлежат государственной регистрации в установленном ФЗ-ми порядке.
Основная функция Гос.Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и ФЗ-ов.
Аппарат Гос.Думы.
Был сформирован в феврале 1994года. Основной задачи аппарата Гос.Думыяв-ся: правовое, организационное, документационное, аналитическая, информационная, финансовая, материально-техническая и социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов фракции комитетов, комиссии и руководящею состава Гос.Дума. Аппарат имеет статус от юридического лица. Его орг-ция и деятельность осуществляется на основании административного регламента которой утверждается председателем Гос.Думы. все остальные документы организующие работу структурно-подразделением апппарата утверждается рук-лемапппарата по согласованием с комитетом по регламенту и орг-ции деятельности Гос.Думы.
Аппарат состоит из секретариата председателя палаты и обеспечивающей управлении. Состав аппарата в качестве самостоятельно структурных подразделении включены аппарата фракции комитета и комиссии. Аппарат возглавляет рук-тель аппарата, которой назначается на должность и освобождается от должности председателя Думы с согласия Думы.
Акты Гос.Думы.
Согласно Конституции РФ Гос.Дума принимает постановление по вопросам отнесенных ее деятельности. В регламенте палаты содержится перечень вопросов, по которым Дума принимает постановления в регламенте палаты (ст.93).
По вопросам отнесенным компетенции председателя палаты, председатель палаты может издавать распоряжение. Дума вправе отменить распоряжение председателя, если оно отнесено к его компетенции.
Совет Думы оформляют свои решение в виде выписка из протоколов решения совета, могут быть отнесены палатами.
Порядок опубликования актов Думы тоже что актов же Совета Федерации. Акты Думы публикуется не позднее 10-и дней после их принятия. Решения Думы вступают в силу на всей территории страны по истечении 10-и дней после дня официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок их вступления в силу.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!