Правовые формы и методы осуществления функций государства.
Правовые формы представляют собой деятельность, связанную с совершением юридически значимых действий в строго определенном законом порядке. Существуют различные классификации правовых форм реализации государственной власти.
Распространено деление этих форм:
1) на правотворческую деятельность;
2) исполнительную (управленческую) деятельность;
Судебную деятельность.
Такая классификация основывается, как нетрудно догадаться, на принципе разделения властей.
В литературе имеется и другая классификация правовых форм, в соответствии с которой правовые формы подразделяются:
· направотворческую деятельность — это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов, издания или санкционирования, изменения или отмены юридических норм. Важнейшая составная часть, ядро правотворчества (нормотворчества) — законодательная деятельность;
· правоприменительную деятельность - это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права. В правоприменительной деятельности, в свою очередь, выделяются оперативно-исполнительная и охранительная деятельность.
Оперативно-исполнительная деятельность представляет собой властную, творческую исполнительно-распорядительную работу государственных органов по осуществлению функций государства путем издания актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Оперативно-исполнительная деятельность связана с повседневным разрешением разносторонних вопросов, возникающих перед исполнительными органами власти.
|
|
|
Правоохранительная деятельность — это форма осуществления функций государства посредством властной оперативной работы государственных органов по защите предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечению выполнения возложенных на них юридических обязанностей, по охране норм права от нарушений.
При реализации правоохранительной деятельности издаются правоприменительные акты (постановления следователей, протесты и представления прокуроров, приговоры и решения судов и т. п.).
Методы осуществления функций государства – это способы и приёмы, с помощью которых органы государства реализуют функции государства.
Методы осуществления функций государства:
1. Убеждение – основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права.
2. Поощрение – с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулирование социально полезной деятельности.
|
|
|
3. Государственно-правовое принуждение – склонение людей к определённой деятельности посредством силового давления (меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.).
Понятие формы государства. Её изменения и относительная самостоятельность.
Форма государства – это способ организации и реализации государственной власти.
В состав формы государства входят:
Форма государственного правления,
Форма государственного устройства,
Форма государственного (политического) режима.
Следовательно, понятие формы государства охватывает:
a) организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;
b) территориальную организацию государственной власти
c) методы и способы осуществления государственной власти.
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.
|
|
|
На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.
Политические формы современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись в конечном счете экономическим строем общества,его базисом.Большое влияние на форму государства оказывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах), условия образования государства (федеративная форма государства США, Швейцария), равно как и особенности современного развития данной страны и ее международного положения.
Разнообразие форм государства еще больше возросло в результатераспада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.
Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства и права отэкономических отношений, которые господствуют в классовом
обществе на определенном этапе его развития.
|
|
|
Форма правления и её виды.
Форма правления – это организация образования и взаимодействия высших органов государственной власти (главы государства, парламента и правительства). Различают две разновидности формы правления – монархию и республику.
Монархия –это такая формаправления, когда главой государства является лицо, получающее и передающее свой пост, и титул, как правило, по наследству и пожизненно.
Признаки монархии:
1) власть главы государства (императора, короля, великого герцога, эмира, султана) существует исторически и не делегируется ему народом;
2) власть монарха осуществляется бессрочно (пожизненно) и передается, как правило, по наследству;
3) монарх неответственен за принятые им политические решения.
Разновидности монархий:
1) абсолютная монархия (Бахрейн, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия). В руках монарха сосредоточена вся полнота власти, он является законодателем, назначает всех высших должностных лиц государства. Правительство несет ответственность только перед ним;
2) дуалистическая монархия (Бутан, Бруней, Тонга). Власть делится между парламентом и монархом. Парламент принимает законы, но у монарха есть право абсолютного вето. Правительство назначается монархом, подчиняется ему и несет ответственность только перед ним;
3) парламентарная монархия (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Малайзия, Нидерланды, Норвегия, Таиланд, Швеция, Япония). Монарх юридически является главой государства, но участия в управлении страной фактически не принимает. В парламентарной монархии глава государства либо не имеет вето по отношению к законопроектам, либо фактически не применяет вето. Главная отличительная черту парламентарной монархии – формирование правительства парламентом и ответственность правительства перед ним.
Ряд монархий занимает промежуточное положение между дуалистическими и парламентарными (Иордания, Марокко, Непал).
Республика – это такая форма правления, при которой главой государства является президент, избираемый гражданами на определенный срок.
Республика имеет такие признаки:
1) власть главы государства и высших государственных органов делегируется им народом;
2) полномочия главы государства ограничены определенным сроком;
3) глава государства несет политическую ответственность за свою деятельность.
Большинство современных государств – республики.
Принято делить республики на такие разновидности:
1) президентскаяреспублика (Бразилия, Грузия, Мексика, США). Президент в такой республике, как правило, избирается прямыми выборами (исключение составляют США, где президента выбирает коллегия выборщиков, избранная избирателями). Он возглавляет не только государство, но и правительство. Правительство назначается президентом и ответственно только перед перед ним;
2) парламентарная республика (Венгрия, Индия, Италия, Германия). Президент избирается таким образом, чтобы он не получал свой мандат непосредственно от граждан: парламентом или особым собранием, формируемым исключительно для выборов президента. Президент не является главой правительства и не свободен в его формировании. Фактически, главу и состав кабинета определяет парламент, точнее, партия, победившая на парламентских выборах и имеющая большинство в парламенте. Правительство несет ответственность перед парламентом;
3) смешанная (президентско-парламентарная) республика (Беларусь, Украина, Перу, Россия, Франция). Эта разновидность республики соединяет черты парламентарной и президентской республики. Выборы президента производятся всенародным голосованием (как в президентской республике), но президент не возглавляет правительство (как в парламентарной республике). Правительство назначается президентом, но назначение премьер-министра требует согласия парламента. Правительство несет ответственность перед президентом, но и парламент вправе выразить ему недоверие, что влечет отставку. Для смешанной республики характерно выведение поста президента за триаду законодательной, исполнительной и судебной власти: президент имеет самостоятельный статус.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 559; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!