Административные правонарушения в области таможенного дела и ответственность за их совершение
Действующий с 1 июля 2002 г. Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит гл. 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)», в которой 22 статьи. К ним, в частности, относятся:
— незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ;
— недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств;
— неуведомление при ввозе товаров и (или) транспортных • средств о пересечении таможенной границы РФ;
— нарушение зоны режима таможенного контроля;
— непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы;
— несоблюдение правил перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ. Указанные статьи гл. 16 КоАП предусматривают различные виды административных взысканий, налагаемых за нарушения таможенных правил, в т. ч.:
— предупреждение;
— наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц размере от У3 до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой;
— конфискация товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудие совершения административного правонарушения, либо конфискуй предметов административного правонарушения;
— наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 20-МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, на должностных лиц — от 3 до 40 МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, на юридических лиц —-от 30 до 400 МРОТ с конфискацией, предметов административного правонарушения или без таковой;
|
|
|
— наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от '/10 до двукратного размера неуплаченных налогов и сборов, на юридических лиц — от '/2 до двукратной суммы неуплаченных налогов и сборов.
Статья 23.8 КоАП предусматривает, что дела об административных правонарушениях в области таможенного дела вправе от имени таможенных органов рассматривать:
1) председатель ГТК, его заместители;
2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;
3) начальники таможен, их заместители;
4) начальники таможенных постов — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.
Порядок пересмотра дел о нарушениях таможенных правил и их пересмотра
Институт обжалования служит гарантией соблюдения, восстановления и поддержания законности в процессе осуществления таможенного дела.
Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен
|
|
|
ТК предусматривает, что решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд. Подача жалобы в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством РФ о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу (замещает 1 государственную должность) это лицо, а на решение, действие (бездействие) начальника таможенного органа — в вышестоящий таможенный орган.
|
|
|
Жалоба может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или начальника которого обжалуется.
Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или начальника которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами в пятидневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее в трехдневный срок в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с ТК, с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу. Жалоба на решение, действие (бездействие) ГТК РФ подается в этот орган.
Согласно ТК жалоба может быть подана в течение 3 месяцев:
— со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
|
|
|
— со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с ТК.
В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.
В соответствии с ТК жалоба подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.
Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют законодательству РФ, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.
Согласно ТК таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:
1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;
2) не соблюдены требования, установленные ст. 50 ТК;
3) лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
4) предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом.
Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.
Жалоба должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу. Этот срок может быть продлен начальником данного таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.
ТК предусматривает возможность упрощенного порядка обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа. В упрощенном порядке могут быть обжалованы решения, действия (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 млн руб., и (или) одного транспортного средства.
Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа заключается в обращении лица с устной жалобой к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста — к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост. Рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 334; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!