Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь - орган исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом.
Так как общее руководство таможенным делом в Республике Беларусь осуществляет Президент Республики Беларусь, непосредственное руководство со стороны ГТК выражается во взаимоотношениях с подчиненными таможенными органами. Государственный таможенный комитет возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов.
Основные функции ГТК Республики Беларусь:
—организационные (подготовка предложений о совершенствовании таможенной политики; подготовка проектов правовых актов о таможенном деле; создание таможен, таможенных лабораторий и др.);
—фискальные (участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу; организация взимания таможенных пошлин и налогов; выдача лицензий и квалификационных аттестатов, их отзыв и аннулирование);
—таможенное оформление и таможенный контроль (организация таможенного оформления товаров и транспортных средств; организация осуществления таможенного контроля и принятие мер по его совершенствованию);
—валютный контроль (организация осуществления валютного контроля; выполнение функций органа валютного контроля);
—правоохранительные (обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка; организация борьбы с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, а также их рассмотрение);
|
|
|
—защита прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела (обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и обращений; оказание лицам консультаций по таможенным вопросам);
—международное сотрудничество (разработка проектов международных договоров; обеспечение сотрудничества и взаимодействия с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств);
—кадровая и социальная политика (обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов; содействие реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц таможенных органов).
ГТК Беларуси наделен Таможенным кодексом полномочиями на создание, реорганизацию и ликвидацию таможен (по согласованию с Президентом Республики Беларусь).
ГТК возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Республики Беларусь. Председатель организует деятельность таможенных органов, таможенных лабораторий и организаций, подведомственных ГТК; утверждает нормативные акты, организует контроль их исполнения; заключает в установленном порядке международные договоры; обеспечивает взаимодействие ГТК с другими государственными органами; назначает на должности, освобождает от должностей должностных лиц таможенных органов, присваивает им персональные звания, понижает и восстанавливает их в персональных званиях, лишает персональных званий и т. п.
|
|
|
Заместители Председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя.
Для тщательного изучения и рассмотрения наиболее важных вопросов таможенного дела образуется коллегия, возглавляемая Председателем и состоящая из руководящих работников таможенной системы.
Структурные подразделения ГТК организуются по функциональному принципу. Управления и отделы выполняют одну или несколько родственных по содержанию функций ГТК
В структуре ГТК также имеются отделы таможенных режимов и таможенного оформления, таможенного контроля, тарифного регулирования, нетарифных мер и экспортного контроля, информационных систем и связи, методологии и анализа таможенной стоимости товаров, таможенной инспекции.
|
|
|
Таможня Республики Беларусь
ГТК объединяет, координирует и направляет деятельность нижестоящих подразделений единой таможенной системы. Базовое звено таможенных органов - таможня. Размещение таможен связано, во-первых, с маршрутными передвижениями товаров, а во-вторых, с концентрацией участников внешнеэкономической деятельности.
Таможни и их подразделения создаются по территориальному принципу и осуществляют свою деятельность на определенной территории, т. е. осуществляют свою деятельность на территории подведомственного региона, которая определяется ГТК. Это означает, что потребитель таможенных услуг обязан произвести таможенное оформление товаров и другие таможенные формальности в той таможне, в зоне деятельности которой зарегистрирован его юридический адрес. Это правило дает возможность таможенным органам иметь необходимую информацию об участниках ВЭД, хорошо знать друг друга и заинтересованно взаимодействовать.
Таможня решает следующие основные задачи:
—обеспечивает в зоне своей деятельности выполнение таможенного законодательства, осуществляя с этой целью таможенное оформление, таможенный контроль, в пределах своей компетенции - валютный контроль (таможня является агентом валютного контроля), разрешительный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
|
|
|
—начисляет и взимает таможенные платежи;
—организует борьбу с контрабандой и административными таможенными правонарушениями, взаимодействует в этих вопросах с другими правоохранительными органами;
—ведет сбор и обработку первичных данных для ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
—способствует развитию внешнеэкономических связей субъектов хозяйствования, находящихся в зоне деятельности таможни;
—обеспечивает охрану объектов таможенной инфраструктуры.
Численность сотрудников таможен зависит от объема и сложности выполняемых операций. Структура таможен отражает характер возложенных на них задач. В типовую функциональную структуру таможен входят отделы: оперативные; кадров и профессиональной подготовки; технических средств таможенного контроля; связи и таможенных технологий; бухгалтерского учета и контроля; по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями; таможенных расследований; организации таможенного контроля; контроля за доставкой товаров; обеспечения таможенных операций; таможенных платежей; подакцизных товаров и финансовых гарантий; таможенной статистики; таможенной инспекции. Во всех таможнях и в аппарате ГТК функционирует служба собственной безопасности, главное назначение которой -профилактика правонарушений среди должностных лиц таможенных органов. В работе по самоочищению своих рядов таможенные органы руководствуются Дисциплинарным уставом должностных лиц таможенных органов, утверждаемым Президентом Республики Беларусь. Осуществляется также разработка Положения о прохождении службы должностными лицами таможенных органов.
Таможни действуют на основании положения, утверждаемого Государственным таможенным комитетом.
Таможенный пост - это линейное подразделение, с которого начинается осуществление таможенного дела по всей технологической цепи. Пост осуществляет свою деятельность под руководством таможни, в состав которой он входит. Круг его задач значительно уже, чем у таможни. Основные функции таможенного поста - таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств; обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; начисление и взимание таможенных платежей, обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры и некоторые другие.
Непосредственная деятельность таможен осуществляется на пунктах таможенного оформления, перечень которых определяется решениями Правительства Республики Беларусь и приказами ГТК.
Пункт таможенного оформления (ПТО) - официально установленное место с комплексом зданий (сооружений) и прилегающих к ним территорий, предназначенное для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств и размещения производящих такое оформление должностных лиц и структурных подразделений таможенного органа.
Пункты таможенного оформления подразделяются на республиканские и ведомственные.
Республиканские учреждаются решением Совета Министров Республики Беларусь и, в свою очередь, подразделяются на:
—пограничные, которые располагаются на территории пунктов пропуска в местах пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы республики на маршрутах железнодорожного и автомобильного сообщения;
—внутренние, которые располагаются на территории аэропортов (аэродромов), открытых для международного воздушного сообщения, речных портов, передаточных и узловых железнодорожных станций и в учреждениях международного почтового обмена.
Ведомственные пункты таможенного оформления являются внутренними, учреждаются решением ГТК и располагаются:
—на территории складов временного хранения открытого типа;
—в иных местах размещения товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении для их представления таможенному органу в целях производства таможенного оформления.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!