АМП. Основные задачи и функции.
15 мая 2004 года: разграничение ф-ций, возложенных на МАП на административно -властные и хозяйственные.
РОСМОРПОРТ – хозяйственные
АМП - административно –властные полномочия по гос контролю за обеспечением без-ти мореплавания.
АМП должны выполнять след. ф-ции:
1. портовы контроль
2.обеспеч. безопасности мореплавания в порту в зонах ответственности РФ.
3. регулирование судоходства
4. обеспечение аварийно - спасат. операций и операций по ликвидации разливов нефти (ЛРН)
5.регулирование деятельности судов, орган-ций и граждан в порту.
6. регулирование ледовой обстановки
7. выполнение ф-ций административого пропуска ч/з границу
8. обеспечении е мор. безопасности и контроля за мобилизационными операциями
Документы которые АМП издает:
- обязат. постановления АМП (для судовладельцев по всем ф-циям кот выше)
Также в порту контроль осуществляют:
- погран. служба
- таможня
- гос. хлебная инспекция
- ветеренарная служба
- фитосанитары
- санэпидемнадзор
Обязательные постановления по порту. Основное содержание.
1. Обязат. постановления в м. порту разрабатываются на основании общих правил и отражают особенности опред-го мор. порта.
2. Обязат. постановления в мор. порту утверждаются фед-м органом исполнит. Власти в обл-ти тр-та и издаются на русском языке. обяз. Пост-я в м.п., откр-ом для м/нар. сообщения, издаются на англ. языке.
3. В случае, если м.п. и военно-морск база или пункт базирования военных кораблей, карабей или катеров береговой охраны имеют смежные акватории, обязательно пост-ся в м.п.согл-ся соотв-но с фед органом исполнит власти, осущ-м ф-ции по выработке и реализации гос политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и фед органом исполнит власти в области обеспечения безопасности.
|
|
|
Обязательн постоновления в МП содержат:
1.описание МП
2. правила захода/выхода судов в/из МП
3. правила плавания судов в акватории МП и на подходах к нему.
4. описание зоны дей-я СУДС и правила плавания судов в этих р-нах
5. правила стоянки судов в МП и указание мест их стоянки
6. правила обеспечения экологич безопастности, соблюдение карантина в МП
7. правила пользования спец средствами связи на территории и акватории МП
8. сведения о границах МП
9. сведения о границах подходов к МП
10. сведения о границах морских районов А1 и А2 глоб морс системы связи при при бедствии и для обеспеч-я безопасности.
11. сведения о технических возможностях МП в части приёма судов
12. сведения о периоде навигации
13. сведения о р-нах обязат и необязат лоцманской проводке
14. св. о глубинах акватории МП и на подходах к нему
|
|
|
15. св. о переработке опасных грузов
16. св. об орг-ии плавания судов во льду в МП и на подходах к нему
17. св. о передачи инф-ии капитанами судов, нах-ся в МП при возникновении угрозы актов незаконного вмешательства в МП
18. св. о передаче навигационной и гидрометеорологич инф-ии капитанам судов, наход-ся в порту
19. и т.д.
Портовые сборы, порядок начисления и взимания.
Портовые сборы, взимаемые с судов РОСМОРПОРТОМ, предназнач для возмещения затрат, связанных с техническ эксплуатацией маяков, подх каналов, внешних оградит сооруж (волноломы, молы), причалов, средств упр-я движ судов и др сооруж надлежащего функц-я этих объектов в целях обеспеч-я безоп-ти морепл-я и стоянки судов в зоне МП
Оказание в МП услуг по использ-ю отд объектов инфрастр-ры МП, а также по обеспеч-ю без-ти мореплав-я в МП и на подходах к нему осущ-ся на платной основе
Порт сборы подлежат уплате АМП, хозяйствующему субъекту (РОСМОРПОРТ), осущ-м оказание соотв-х услуг
В МП могут быть установлены след портовые cборы:
-корабельный
-канальный
-ледокольный
-лоцманский
-маячный
-навигационный
-причальный
-экологический
4. Перечень порт сборо, взимаемых непосредственно в каждом МП, устанавливается фед органом исполнит власти в области тр-та
|
|
|
5. Ставки порт сборов и правила их применения уст-ся в соотв-ии с законодат-ом РФ о естественных монополиях (уст Минэкономики РФ)
Портовые сборы нужны для содержания и развития тех объектов, которые не приносят прибыли. И платить их должны те, кто ими пользуется (судовл., грузовлад.). Портовые сборы нельзя называть ценой. Портовые сборы ближе всего к целевым налогам: кто польз-ся – тот и платит!
Но порт сборов в налоговом кодексе нет. Порт сборы можно рассмотреть как плату за безопасность, но тогда должна нестись ответственность за любую аварию в порту. Поэтому эта точка зрения не хороша. 2 точки зрения:
-сборы должны быть достаточные, чтобы обеспечить содержание и развитие объектов
-сборы д.б, минимальны, а вся недостающая часть из бюджета
Минимальные сборы ведут к конкурентноспособности экспорта, развитию порта, привлекат-ти его для судовл-ев. Достаточные сборы ведут к упадку экспорта и росту импорта, что делает порт непривлекательным для судовладельца.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 607; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!