ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ТР СРЕДСТВОМ. ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ. МЕД ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ.
· Ст.27.12 КоАП,
· Приказ Мин Здрав Соц Развития РФ от 14.07.2007 №308 в ред от 7.09.2004 г., от 10.01.2006 №1 О мед освидетельствовании на состояние опьянения. Приложение №3 – инструкция о проведении мед освидетельствования… приложение №6 – указаны критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии алког опьянения.
· Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 г. №930 правила мед освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет тр средством и оформление его результатов.
ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УПРАВЛЕНИЯ ТР СРЕДСТВОМ.
Осуществляется в присутствии 2-х понятых при наличии достаточн оснований полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алког опьянения. Управление тр средством водителем, не имеющим документов, права управления.
Основания:
1. Запах алкоголя изо рта;
2. Неустойчивость позы;
3. Нарушение речи;
4. Выраженное дрожание пальцев рук;
5. Резкое изменение окраски кожных покровов;
6. Поведение, не соотв обстановке.
Срок отстранения от управления – до устранения причины отстранения. Право отстранять имеют должностные лица ГИБДД, в отношении водителя из транспортно-вооруженных сил – долж лицу внутр войск, войск гражд обороны (ВАИ) + 2 понятых.
Процессуальное оформление – составляется протокол об отстранении от управления тр средством (и направление на мед освидетельствование). Копия протокола обязательно вручается лицу, в отношении кот применена данная мера.
|
|
|
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ.
Освидетельствование на состояние алког опьянения осуществляется должн лицами органов, кот предоставлено право контроля и надзора за безоп-тью дорожного движения, ВАИ в присутствии 2-х понятых.
Основания для освид-ия указаны в ч.11 ст.27.12 достаточные основания полагать, что лицо, кот управляет тр средством находится в состоянии опьянения. Предполагается, что освид-ие должно проводится с использованием технических средств, одобренных Минздравом. Трубка вскрывается непосредственно в присутствии обследуемого лица и 2-х понятых. Трубкой исслед-ся пары алкоголя, выдыхаемого воздуха. Под действием паров алкоголя индикатор в трубке должен изменить цвет с желтого на зеленый. И этот цвет сравнивается с памяткой. Освидетельствование оформляется актом.
МЕД ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ.
Основания:
1. Достаточные основания полагать, что лицо нах-ся в состоянии опьянения и отказывается от освидетельствования на состояние алког опьянения.
2. При несогласии с результатами освид-ия при отрицательном результате освидетельствования.
|
|
|
3. О направлении на мед освид-ие обязательно составляется протокол.
Если водитель пострадал в ДТП, то его примут и без протокола.
Порядок проведения мед освидетельствования. Мед освид-ие проводится в мед учреждениях, имеющих лицензию на осущ мед услуг. Освид-ие может проводится как в мед учреждениях, так и в спец оборудованных автомобилях.
Мед освид-ие проводит врач, в сельской местности - фельдшер, прошедший спец подготовку и имеющий сертификат (действует 3 года).
ВРЕМЕННЫЙ ЗАПРЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Ст. 27.16.
Состоит в кратковременном (до рассмотрения дела судом прекращений деятельности филиала, представительств, структурных подразделений юридического лица) запрете эксплуатировать агрегаты работы. За те правонарушения, санкции которых установлены административным законом в виде административного приостановления деятельности, когда создана реальная угроза.
Срок: до 5 суток с момента фактического прекращения деятельности.
Копия протокола вручается индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица под роспись.
|
|
|
Составляется самостоятельный протокол о временном прекращении деятельности.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
1. Понятие АО.
2. Общая характеристика КоАП РФ.
3. Административное правонарушение (АП)
4. Состав АП.
5. Понятие и система административных наказаний (АН).
6. Правила различных АН
7. АО за правонарушение на транспорте.
8. Особенности АО отдельных субъектов.
НА:
· КоАП с имз. от 24.07.2004;
· Закон Свердл. Обл. от 25.06.05 «Об АП на территории Свердл. Обл.»;
· Постановление Пленума ВС РФ №18 от 24.10.06 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ».
ПОНЯТИЕ АО.
АО – вид юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение предусмотренных законом мер ответственности.
В зависимости от характера правонарушения и санкции юрид ответственность подразделяется на карательную (штрафную) и восстановительную. Штрафная отв-ть – административная, уголовная, дисциплинарная – главное наказать.
Общие признаки штрафной отв-ти:
1. Наступает только за виновное деяние;
2. Реализуется путем назначения наказания; основание – правонарушение;
3. В нормативных актах регулируется порядок привлечения и отв-ти.
|
|
|
АО – это вид юрид отв-ти (выражается в применении уполномоченным органом, должностным лицом, судьей мер адм отв-ти к лицу, совершившему адм правонарушение, в особом процессуальном порядке).
Признаки общие (как вид юрид отв-ти):
1) Мера государственного принуждения;
2) Наступает при наличии правонарушения и вины
3) Применяется уполномоченным органом, должностными лицами, судьями
4) Состоит в применении к правонарушителю мер отв-ти, адм наказание.
Отличительные признаки адм отв-ти:
1) Адм отв-ть имеет свое нормативное основание (согласно ч.1 ст.1.1 КоАП законодательство об админ правонарушениях состоит из КоАП РФ и законах субъектов РФ об адм правонарушениях, таким образом единственным источником АО на уровне РФ является КоАП РФ. АО может устанавливаться законами субъектов РФ).
2) Фактическое основание АО – админ правонарушение. Его понятие и признаки закреплены в ч.1. ст.2.1
3) Субъектами адм отв-ти могут быть как физические, так и юридические лица.
4) За совершение адм правонарушений назначаются админ наказания.
5) К адм отв-ти привлекают судьи, органы исполнительной власти. Гл.23 КоАП.
6) Дела об адм правонарушениях рассматриваются в особом процессуальном порядке (раздел 4-5 КоАП).
7) Привлечение к адм отв-ти не влечет за собой судимости, а влечет состояние адм наказанности, т.е. в течение одного года после полного исполнения адм наказания лицо считается привлекавшимся к АО.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОАП.
КоАП принят 31.12.01, вступил в силу с 1июля 2001 года.
Состоит из 5 разделов, 32 глав, более 600 статей. Нумерация статей – номер главы, номер статьи через точку.
Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
Разделы 3, 4, 5 – процессуальные нормы, в которых закреплен порядок привлечения к отв-ти.
Административное правонарушение
Определение.
Признаки:
·
·
По признаку общественной вредности правонарушения отличаются от преступлений.
· Виновность. Формы и виды в ст. 2.2 КоАП. Впервые закрепляется понятие вины юридического лица.
· Правонарушение – это всегда деяние действие или бездействия. Является волевым поведением – действие – активное поведение, бездействие – пассивное поведение.
· Наказуемость – за совершение административного правонарушения установлена административная ответственность.
Состав административного правонарушения: это состав юридически значимых признаков, при наличии которых деяние признаётся правонарушением. Состав – это юридическая конструкция.
Признаки состава:
· Объект. Объектом состава являются общественные отношения, охраняемые мерами административной ответственности.Виды объектов:
o Общий – это все общественные отношения, охраняемые нормами административной ответственности.
o Родовой – это группа сходных общественных отношений.
o Видовой – выделяется в рамках родового. Родовой и видовой объекты могут совпадать. Они определяются по названию главы.
o Непосредственный – это то общественное отношение, которому причиняется вред конкретным правонарушением:
§ Основной.
§ Дополнительный – причиняется вред на ряду с основным (ст. 14.5 Непосредственный объект – общественные нарушения в предпринимательской деятельности;).
В рамках объекта выделяют предметы. Это объекты материального мира, воздействую на которые, правонарушитель причиняет вред объекту, при этом самому предмету вред может и не причиняться (ст. 7.7).
· Объективная сторона – это совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление правонарушения.
o Обязательные. К ним относятся:
§ Деяние, которое может быть в форме действия и бездействия.
§ Общественно-вредные последствия.
o Факультативные:
§ Время совершения (может выглядеть как срок).
§ Место совершения.
§ Способ совершения (это последовательность действий).
§ Средства совершения (гл. 12 – транспортное средство).
§ Признак другого лица (ст. 12.3 Бахрах).
Если факультативные признаки объективной стороны внесены в конструкцию статьи они становятся обязательными, отсутствие такого признак ведёт к распаду нарушения.
В преследовании объективной стороны имеет значение характер совершаемого деяния. Правонарушения могут быть единичными и множественными. Единичное – это одно правонарушение. Оно может быть простым и сложным. Простое совершается одномоментно. Сложное может быть длящимся или продолжаемым. Длящимся является деяние, которое первоначально совершается путём действия или бездействия. Оконченным считается в момент пресечения. Продолжаемое правонарушение – это совершение одним лицом нескольких юридически тождественных деяний, объединённых одним умыслом, направленных на достижение одной цели и в совокупности составляющих одно сложное правонарушение.
· Субъективная сторона (ст. 2.2)
· Субъект
В действиях одного лица может быть несколько правонарушений:
1. Множественность:
a. Повторность – совершение одним лицом в течение года однородного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию (ст. 4.3).
b. Специальный рецидив – это совершение одним и тем же лицом в течение года тождественного правонарушения.
Административное правонарушение совершается физическим или юридическим лицом.
Примечание к ст. 6.8, 6.9, 14.32 – чего-то.
Виды составов:
В зависимости от того когда нарушение считается
Формальные и материальные.
Формальные составы – из обязательных признаков вводится только деяние. Правонарушение считается оконченным при совершении деяния.
Материальный состав. Законодатель в качестве обязательных признаков объективной стороны вводит все 3 хрени – деяние, общественно вредное последствие и . Правонарушение считается оконченным при наступлении общественно вредных последствий.
Составы могут быть основными и квалифицирующими.
Например, ч.1 ст. 5.27 КоАП – основной, ч. 2 ст. 5.27 КоАП – квалифицирующий.
Административное наказание.
Глава 3 КоАП.
ч. 1 ст. 3.1 – понятие административного наказания.
Административное наказание– это мера административной ответственности.
Цели наказания:
· Профилактика правонарушений (общая и частная превенция);
Система административных наказаний – это внутреннее единство, состоящее из упорядоченного множества административных наказаний.
Ст. 3.2 КоАП устанавливает 9 видов административных наказаний, которые расположены в зависимости от силы принудительного воздействия, от более лёгкого к более строгому наказанию.
Виды административных наказаний (классификация):
1. Наказания, применяемые к физическим и юридическим лицам (наказания с 1 по 4).
2. Применяемые только в отношении физических лиц (с 5 по 8).
3. Применяемые только к юридическим лицам и ИП (9 наказание).
По распространенности: все 9 наказаний.
· Могут назначаться за нарушения предусмотренные законами субъектов РФ.
Все наказания делятся на:
· Основные – это все кроме дополнительных (ст. 3.3 КоАП).
· Дополнительные. Это возмездное изъятие, конфискация и административное выдворение иностранных граждан и ЛБГ за приделы РФ.
За одно правонарушение можно назначить основное и дополнительное по одному.
Постановление пленума ВС РФ от 24.03.05г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП», указывает ……………………..
По характеру содержащегося ограничения:
· Те которые воздействуют на материальные интересы.
· Наказания организационного характера (административное приостановление деятельности).
· Воздействующие на личную свободу, неприкосновенность (административный арест).
Наказания направленные на нарушителя:
· Одномоментные (штраф).
· Длящиеся во времени (арест).
По способу воздействия:
· Наказания, имеющие исправительно-воспитательное воздействие.
· Создающие невозможность совершения новых правонарушений (изъятие орудия).
Все административные наказания имеет право назначать судья, но органы исполнительной власти могут назначить только два.
В ст. 3.2 КоАП установлено 9 видов:
1. Предупреждение.
2. Административный штраф.
3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения.
4. Конфискация.
5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
6. Административный арест.
7. Административное выдворение ИГ и ЛБГ.
8. Дисквалификация.
9. Административное приостановление деятельности.
Предупреждение.
Ст. 3.4 – это мера наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Суть заключается в моральном воздействии. Это разновидность психического принуждения. Применительно к юр. лицам, из-за отсутствия у них психики можно говорить о предупреждении как о правовом последствии А. ответственности, то есть в течение 1 года лицо считается привлекавшимся. Предупреждение назначается только в том случае, если оно предусмотрено в санкции конкретной статьи.
Критерии назначения предупреждения:
· Если правонарушение совершено впервые;
· По неосторожности;
· Отсутствуют отягчающие последствия.
· Смягчающие.
Административный штраф.
Административный штраф – это денежное взыскание, выражающееся в рублях, и устанавливается для граждан в размере до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 миллиона рублей. Штраф может также выражаться в:
· Стоимости предмета правонарушения.
· В сумме неуплаченных налогов.
Изъятие орудия совершения или предмета.
1. Принудительное изъятие орудия правонарушения.
2. Последующая реализация предмета.
3. С передачей собственнику вырученной суммы, за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
4. Возмездное изъятие охотничьего ружья, боеприпасов, других разрешённых орудий охоты или рыболовства не применяется к лицам для которых охота является основными законными источниками средств существования.
Оценка изъятого имущества производится в соответствии с ФЗ от 16.07.98г. № 135 «Об оценочной деятельности». Эта деятельность платная.
Конфискация.
Конфискацией орудия совершения или предмета АПН является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Все наказания назначаются только судьёй. В КоАП закреплена специальная конфискация – только орудий или предметов АПН. Ст. 3.7 разграничивает конфискацию и изъятие из незаконного владения. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего АПН, орудий или предметов правонарушений:
1. Подлежащих возвращению законному собственнику (ст. 7.27);
2. Предметов изъятых из оборота;
3. Находившихся в противоправном владении лица. Противоправным владение может быть:
a. Право собственности на имущество не может возникнуть вообще (немаркированная алкогольная продукция);
b. Право собственности может возникнуть, но при наличии специального разрешения (наркотические средства);
c. Право собственности может быть, но оспаривается (когда истёк срок лицензии).
Если предметы или орудия находятся в противоправном владении, они подлежат изъятию и обращению в собственность государства или уничтожению. При этом конфискация не назначается. Данное положение сформулировано в определении КС от 03.12.98г.
В ст. 3.7 КоАП не указывается, что конфискация может проводиться только у собственника предмета правонарушения. Соответствующей К РФ признаётся конфискация ни только у собственника, но и у лица, которому имущество было доверено на законных основаниях и которое совершило АПН.
Конфискация является дополнительным основанием и на момент принятия КоАП в 32 составах устанавливалась как дополнительное императивное наказание. А в 47 составах как альтернативное наказание.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!