Тема 8 - 9. Судебная власть, правоохранительные органы, местное управление и самоуправление в зарубежных странах
Семинар - 2 часа
ПЛАН
1. Основные судебные системы в зарубежных странах.
2. Прокуратура и адвокатура в системе правоохранительных органов.
3. Конституционные основы деятельности полиции в зарубежных странах.
4. Основные начала организации и деятельности органов, осуществляющих исполнение наказания в зарубежных странах.
5. Основные муниципальные системы в современных зарубежных странах.
Методические рекомендации
Особенностью судебной власти можно назвать то, что конституциями она обычно возлагается на совокупность органов, где каждый орган является ее носителем. Целесообразно разобраться в понятиях ''юстиция", ''юрисдикция", "правосудие". Обратите внимание на социальную роль судебной власти в качестве гаранта цивилизованного способа разрешения правовых конфликтов, в том числе между человеком и государством. При анализе текстов основных законов, представляется явной тенденция к расширению объема конституционного регулирования организации и деятельности судебной власти в зарубежных странах.
В соответствии с англосаксонской или германо-романской системой права следует различать и. структуру судебной власти. Предполагается, что курсанты смогут объяснить понятие и причины полсистемности судебной власти в некоторых странах, особенно в континентальной Европе. Следует разобраться с различными видами судебных органов, учесть возможность существования наряду с государственными иных судов.
|
|
|
Представляется, что одним из важных вопросов темы является статус судей, прокуроров и следователей. Обратите внимание на современные способы формирования судейского корпуса, приверженность некоторых стран к особым способам их формирования (США, Япония). Важным моментом регламентации судебной власти является характеристика конституционно-правовых принципов организации и деятельности судебных систем. Разница в них очевидна. Надо разобраться в таких понятиях, как несменяемость, несовместимость, независимость судей и др. Определите понятие и назначение Высшего совета магистратуры (Италия, Франция) и подобных органов в судебной системе зарубежных стран.
Конституции зарубежных стран содержат положения о суде присяжных. Хотелось бы, чтобы курсанты определяли основные позиции этого института, оценили его роль в судебном процессе.
Представляется важным ориентироваться в таких формах обжалования не вступившего в силу судебного решения, как апелляция и кассация, имеющие существенные различия и применяющиеся в зависимости от вида правовой системы. Существенно, что англосаксонской и континентальной моделям судебной системы присущи характеристики, наличие которых говорит о тенденции сближения обеих моделей.
|
|
|
Часто курсанты затрудняются дать характеристику административной юстиции и административной юрисдикции. Следует иметь в виду, что эти понятия отнюдь нетождественны. Следует разобраться в системе органов административной юстиции, определить ее социальное назначение. Однако надо учесть, что не все конституции зарубежных стран содержат этот институт.
Особое значение в правоприменительной деятельности имеют органы конституционного контроля (надзора). В науке конституционного права высказываются различные точки зрения о соотношении терминов "контроль" и "надзор'' и необходимости существования его в качестве отдельного института. Проанализируйте тексты конституций на предмет объектов конституционного контроля, его видов. Определяя органы, осуществляющие судебный контроль, целесообразно выделить американскую и европейскую системы права (США, Япония, Италия, Франция). Важными моментами являются порядок формирования этих органов, требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, структура конституционных судов и срок их полномочий.
|
|
|
Нужно иметь в виду, что прокуратура и адвокатура в зарубежных странах рассматриваются как органы и учреждения, содействующие судебной власти. Статус прокуратуры обычно регламентируется специальными законами об ее организации и судебно-процессуальным законодательством. Ее статус, как правило, регулируется законами.
Готовясь к ответу на третий вопрос, следует уяснить основные функции полиции зарубежных стран. В каждом государстве функции полиции определяются в соответствующих законах. Иногда они конкретизируются в нормативных актах, принятых на основе этих законов.
Для уяснения темы «Местное управление и самоуправление в зарубежных странах»курсантам необходимо иметь преставление об историческом развитии местного управления. Чтобы адекватно оценить роль местного управления в государственном механизме и проанализировать взаимоотношение отдельных институтов, функционирующих на местном уровне, следует разобраться в соотношении понятий "местное управление" и «местное самоуправление». В литературе, посвященной местному управлению, различаются пять его основных моделей (систем): англосаксонская (английская), континентальная (французская), иберийская, «советская» и «трайбализм». Выделение указанных моделей базируется на тех принципах, которые лежат в основе отношений местных органов, как между собой, так и с вышестоящими властями. Необходимо уяснить виды контроля центральных органов государства за местными органами.
|
|
|
Следует обратить внимание на важность изучения данной темы, так как данные проблемы в настоящее время актуальны и для России. Положительный опыт зарубежных стран по местному управлению может быть использован в системе муниципальной службы.
Темы рефератов:
1. Система борьбы с преступностью в США.
2. Местная полиция во Франции.
3. Хартии местного самоуправления в США.
Литература к теме 8
Нормативный материал
Европейские пенитенциарные правила // Документы Совета Европы. Ч. 1–2. М.: Права человека, 2000.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. // Документы ООН, касающиеся заключенных. М.: Права человека, 2000.
Основная
Власов И.С., Пульянов В.3. Организация адвокатуры в зарубежных странах. М., 1972.
Губанов А.В. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности. М., 1991.
Капустин Ю.Т. Полиция в механизме буржуазного государства. М., 1981.
Крылов Б.С., Меркулов Г.С. Полиция и органы исполнения наказания в буржуазных странах. М., 1989.
Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М., 1991.
Дополнительная
Баренбойм П.Д. Божественное происхождение судебной власти: новые аргументы. Российская юстиция. 1996, - № 5.
Бельсон Я.М. Суд, прокуратура и тюрьма в современном буржуазном государстве. Учебное пособие. - М.: Юридическая литература, 1972.
Беляков Е.Н. Об использовании опыта зарубежных полиции в уголовном процессе (Полиция ФРГ: кадры, профессиональная подготовка. Н-Новгород: НВШ, 1992.
Боботов С.В. Буржуазная юстиция: состояние и перспективы развития. М.: Наука, 1989.
Боботов С.В. Откуда пришел к нам суд присяжных? (Англосаксонская модель). М., 1995.
Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. - М.: Манускрипт, 1992.
Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.
Верховенство права. Сб. статей. М., 1992.
Власов И.С. Судьи в зарубежных странах. М., 1991.
Воронин Ю.А. Система борьбы с преступностью в США. Свердловск, 1990.
Гесснер, Рольф, Херцор Уве. За фасадом права: методы новой тайной полиции. М.: Юридическая литература, 1990.
Герасимов П.П. Местное самоуправление и местная полиция во Франции. М., 1992.
Гиленсен В.М. Полиция ФРГ: Организация и деятельность. М., ВНИИ МВД СССР, 1973.
Гиленсен В.М. Федеральное бюро расследований США. История развития, современная организация и деятельность. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.
Губанов А.В. Полиция Италии. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.
Дженкси М.Д. Полиция США: Среда функционирования, кадры, профессиональная подготовка НВШ МВД. - 1991.
Дживджер Э.Ф. Верховный Суд и права человека в США. М., 1981.
Джордж Д. Федеральные суды США: организационные структура. Российская юстиция. 1995, - № 12.
Еремин В.Н Полиция Японии. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1980.
Жидков О.А. Верховный Суд США: право и политика. М., 1985.
Ковалев В.А. Буржуазная юстиция: с кем и против кого? М., 1981.
Крылов Б.С. Полиция Великобритании: основные черты организации и деятельности. М., 1974.
Мачковский Г.И. Полиция Японии. М., 1972.
Мачковский Г.И. Полиция Франции. М., 1992.
Полиция и борьба с преступностью за рубежом, (информационный обзор). ВНИИ МВД ОНТИ. М., 1991.
Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности. Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.
Смирнов М.П. Полиция зарубежных стран и ее оперативно-розыскная деятельность. М.: Академия МВД России, 1995.
Файкс Г. Большое ухо Парижа: французская полиция. История и современность. М., Юридическая литература, 1981.
Управление полициями зарубежных стран. Учебник. М.: Академия МВД СССР, 1980.
Литература к теме 9
Основная
Барабашев Г.В. Местное управление. М.: МГУ, 1996.
Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Гос-во и право. 1994. N 5.
Невзоров Г.Б. Конституционное правовое государство и местное самоуправление (общетеоретические аспекты) // Правоведение. 1992. N 4.
Дополнительная
Васильева Т.А. Реформы местного самоуправления в Италии. Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.
Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США, Великобритания). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971.
Данкерс Д.С.М. Муниципальная буржуазная система в Нидерландах // Гос-во и право. 1993. N 1.
Конституционные основы регионального управления и местного самоуправления в странах Латинской Америки. М.: ИНИОН РАН, 1994.
Культура местной власти во Франции. М.: ИНИОН РАН, 1994.
Лысенко В.И. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах в 80 – 90-е годы: сравнительный анализ и тенденции развития // Гос-во и право. 1992. N 12.
Местная власть в Испании: Управление финансами. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН РАН, 1994.
Местные органы в политической системе капитализма. М., 1985.
Черкаев А.И. Местное управление и децентрализация власти: опыт развивающихся стран // Гос-во и право. 1992. N 5.
Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!