Билет 23 Внешнеторговая политика
Внешнеторговая политика имеет два направленияразвития:
Политика свободной торговли (выражена в форме либерализма или фритредерства);
Протекционизм.
Политика свободной торговли или фритредерствоозначает воздержание государства от вмешательства во внешнюю торговлю, оставляя рынок основным регулирующим инструментом. Но это вовсе не значит, что государство не влияет на это направление в хозяйственной деятельности. Оно по прежнему заключает договора со странами, для того чтобы обеспечить свободу своим субъектам. Проведение мероприятий свободной торговли, дают возможность развитым странам получить больше выгод от международного экономического обмена.
Свободная торговля влияет как положительно так и отрицательно на внешнеэкономическую деятельность. Следовательно, ее преимуществами будут:
Мировая экономикаБ может эффективнее размещать свои ресурсы;
Предоставление потребителям широкого выбора номенклатуры товаров;
Стимулирование конкуренции и ограничение монополии, способность мотивировать производителей на повышение качества товаров и использование НТП.
К недостаткам политики свободной торговлиотносятся:
Национальная безопасность страны находится под угрозой, если в стране слабая экономика, и как результат способность вывоза национального дохода за пределы страны.
Составляет опасность для молодых и новых отраслей, которые неконкурентоспособны.
|
|
|
Политика протекционизма основывается на защите отечественной экономики от иностранных конкурентов. Отличием от фритредерства в протекционизме является исключение свободных действий на рынке. Неограниченная конкуренция со стороны сильных стран может сделать экономику менее развитых стран застоявшейся и сформировать неэффективную экономическую структуру.
Формы протекционизма:
Селективный – в основном направлен против стран и отдельных товаров;
Отраслевой – направлен на защиту определённых отраслей;
Коллективный – проводится союзами стран против, не входящих в объединение;
Скрытый – способен осуществляться с помощью методов внутренней экономической политики.
Инструменты, используемые государством для регулированиявнешней торговли, подразделяются на тарифные (основанные на
использовании таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и др.).
Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенная пошлина (тариф) на импорт. Она представляет собойгосударственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых
через границу страны под контролем таможенного ведомства. Привведении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены.
|
|
|
Покажем сначала последствиявведениятарифа на импортные товары для благосостояния потребителей на пример рынка сахара
в Аргентине (рис. 11.3).
Пусть Dd — кривая спроса на сахар, а Sd — кривая внутреннего предложения сахара. Предположим, что мировая цена на сахар Pmниже внутренней цены равновесия, поэтому Аргентине будет выгодно импортировать этот продукт. Если в Аргентине существует режим свободной торговли, то цена на сахар на ее внутреннем рынке не будет отличаться от мировой цены. По этой цене национальные производители могут обеспечить предложение сахара только в объ
еме S1, тогда как величина спроса оказывается значительн больше и составляет D. Разница между спросом и предложением при внутренней цене, равной мировой, покрывается импортом сахара, объем которого в этом случае будет равен D1 S1Допустим, что правительство Аргентины в целях защиты национальных производителей от иностранной конкуренци устанавливает таможенный тариф размером Т за 1 т импортированного сахара.
Цена импортного сахара на внутреннем рынке возрастает на величину Т и составляет Pm + Т. Импорт сокращается, и поскольку часть спроса на сахар оказывается неудовлетворенной, потребители предъявляют повышенный спрос на отечественную продукцию.
|
|
|
Однако введение таможенного тарифа приводит к росту цены не только импортируемого продукта. Ведь именно низкий уровень мировой цены делал аргентинских производителей сахара недостаточно конкурентоспособными, и они были заинтересованы во введении тарифа, для того чтобы цена на импортный сахар стала выше и тем самым их собственная продукция — более конкурентоспособной. Но расширение производства и сбыта сопряжено с ростом издержек, и оно будет выгодно аргентинским производителям лишь в том слу
чае, если вырастет цена на их продукцию.Таким образом, наряду с подорожанием импортного сахара, про
исходит рост цен и на сахар отечественного производства. Через некоторое время равновесная (с учетом импорта) цена на внутреннем рынке устанавливается на новом, более высоком уровне: Pd = Pm + T.
В результате введение тарифа и последующее повышение цен приводят к тому, что отечественное производство сахара возрастает до S2, внутреннее потребление снижается до D2, а импорт сокращается
до величины D2 S2.
От введения таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители, так как они вынуждены платить дороже за весь сахар (отечественный и импортный) и, следовательно, потреблять его меньше.
|
|
|
Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область
a + b + c + d.
Введение таможенного тарифа на импорт отвечает интересам отечественных производителей товаров, конкурирующих с импортом. С одной стороны, они могут расширить продажи, так как импортные товары становятся дороже потребители предъявляют растущий спрос на отечественную продукцию. С другой стороны, подорожание импортных товаров позволяет отечественным производителям также повысить цены и получить дополнительный выигрыш. Размер дополнительного выигрыша производителей в отрасли, конкурирующей с
импортом, соответствует области а.Дополнительный выигрыш производителей от введения импортного тарифа — область а существенно меньше, чем потери потребителей — область а + b + c + d. Это объясняется тем, что отечественные производители выигрывают от повышения цен только на свою продукцию, в то время как потребители платят дороже за весь приобретенный товар.
Кроме воздействия на благосостояние потребителей и производителей, таможенный тариф является также важным источником дохода для государственного бюджета. Размер этого дохода равняется произведению ставки тарифа на объем импорта: Т ⋅ (D2 S2), или области с. Говоря о доходах государства от введения таможенного тарифа, необходимо иметь в виду, что одновременно государство будет нести и определенные расходы, связанные с разработкой самого тарифа, ведением необходимой документации, содержанием таможенной службы и т.д. Следовательно,
чистый эффект для государства будет меньше, чем ожидалось. Таким образом, введение таможенного тарифа на импорт приводит к перераспределению доходов от потребителей в пользу государственного бюджета и отечественных производителей.
Однако совокупный выигрыш производителей и государства, равный области а + с, оказывается меньше, чем проигрыш потребителей, составляющий область a + b + c + d. Поэтому введение тамо
женного тарифа на импорт приводит к чистым потерям благосостояния общества, соответствующим области b + d.
Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль за последние послевоенные десятилетия ослабла за счет значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений.
Наиболее распространенной формой нетарифного ограничения
внешней торговли является квота. Квотирование представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в стран(импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт огра
ниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.
Экономические последствия установления квот на импорт можно проиллюстрировать на следующем примере. Пусть страна является импортером зерна (рис. 11.4), где Dd — спрос на зерно в данной стране, а Sd — внутреннее производство зерна.В условиях свободной торговли внутренняя цена на зерно не отличается от мировой цены и равна Pm. При такой цене отечественные производители не могут обеспечить всю потребность страны в зерне и объем импорта составляет D1 — S1
Если правительство ограничивает объем импорта и устанавливает квоту размером Q, то общее предложение зерна на внутреннем рынке с учетом импорта может быть представлено в виде кривой Sd + Q. Теперь при цене, равноймировой, возникает разрыв между спросом и предложением. В ре зультате количественного ограничения импорта часть спроса на зерно оказывается неудовлетворенной и это приводит к росту внут ренней цены до Pd. Более высокий уровень внутренней цены стиму лирует рост отечественного производства зерна до S2, но одновре менно спрос сокращается до D2. Теперь можно оценить последствия квотирования импорта для благосостояния общества. Потребители в результате роста цены не сут потери — область а + b + c + d + e. Отечественным производите лям введение квоты выгодно — они расширяют объемы производства и реализуют свою продукцию по более высокой цене. Размер их до полнительного выигрыша составит область а. Область c + d представ ляет собой выигрыш, распределяемый между теми, кто выдает ли цензии, и теми, кто их получает. Таким образом, в результате введения импортной квоты возникают чистые потери для страны в целом, равные области b + e. Выходит, что результаты воздействия таможенного тарифа и импортной квоты на уровень благосостояния идентичны. Разница лишь в том, что при вве дении тарифа государство всегда получает дополнительный доход, а при установлении квоты — нет. Но все же оно предпочитает использовать именно квоты. Это объясняется следующими причинами. 1. Квота дает гарантию, что импорт не будет превышать опреде ленную величину. Таможенный тариф такой гарантии не дает. 2. Квотирование является более гибким и оперативным инстру ментом политики. Изменение тарифов регламентируется нацио нальным законодательством и международными соглашениями. 3. Использование квот путем распределения лицензий делает вне шнеторговую политику более селективной, поскольку государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям. Однако использование квот на импорт может приводить к отри цательным эффектам. С одной стороны, ограничивая ценовую кон куренцию и гарантируя отечественным предприятиям определенную долю национального рынка, квота способствует монополизации эко номики. С другой стороны, само распределение лицензий редко про исходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции импортеров и поэтому приводит к произвольным и неэффективным административным решениям, развитию коррупции.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!