Билет 16 Фискальная политика, ее виды, цели и инструменты. Эфффективность фискальной политики и ее последствия. Мультипликатор гос. Расходов.
Фискальная политика (Fiscal policy) – это бюджетноналоговая политика, направленная на регулирование совокупного спроса посредством изменения налогообложения и государственных расходов. Фискальная политика предусматривает решение следующих целей: изменение реального объема национального производства и занятости; контроль над инфляцией, ускорение экономического роста.
Дискреционная фискальная политика предусматривает сознательное манипулирование правительством налогами и государственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Ее цель состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию. Основными инструментами дискреционной политики являются:
• государственная программа занятости или общественные работы;
• различные социальные программы или расходы на социальные нужды;
• изменение налоговых ставок.
В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, которая включает:
1) увеличение государственных расходов;
2) снижение налогов;
3) сочетание 1) и 2).
Для того чтобы регулирование совокупного спроса оказывало стабилизирующее воздействие, необходимо правильно выбрать время. Но в случае с дискреционной фискальной политикой добиться этого крайне трудно: никто никогда не знает — растет совокупный спрос в данный момент или падает. В экономике нет спидометра, который показывал бы ее скорость развития. О том, что происходит с ВВП в текущем квартале, можно узнать лишь в начале следующего. Поэтому политика экономической стабилизации вынуждена полагаться на прогнозы. Однако и они не могут предсказать, когда принимаемые меры фискальной политики возымеют действие. Временной лаг между тем или иным мероприятием и его воздействием составляет, как правило, от нескольких месяцев до нескольких лет. Следовательно, дискреционная фискальная политика — это средство достижения экономической стабильности, которое применяется тогда, когда подходящий момент для его применения уже миновал.
|
|
|
Кроме дискреционной фискальной политики, предполагающей свободу выбора, есть и недискреционная фискальная политика, автоматическая, при которой необходимые изменения в уровни государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Это так называемые автоматические или встроенные стабилизаторы как, например, налоги.
Налоговая система обеспечивает изъятие такого налога, который варьируется пропорционально величине ВВП. В частности, индивидуальный подоходный налог с населения с ростом ВВП дает пропорциональный прирост налоговых поступлений. Более того, по мере роста ВВП и объема закупок товаров и услуг увеличиваются поступления от налога на доходы предприятий и аналогично возрастает величина налогов на заработную плату, по мере того как в ходе экономического подъема создаются новые рабочие места. Напротив, в случае падения ВВП налоговые поступления от всех этих источников будут падать.
|
|
|
Следующим встроенным стабилизатором считаются пособия по безработице и прочие социальные выплаты. Как только человек потерял работу, он начинает получать выплаты из фонда пособий по безработице. Если он возвращается на работу, выплата пособия прекращается. Налоги, за счет которых финансируются пособия по безработице, возрастают, когда занятость высока. Поэтому резервный фонд средств увеличивается в период бума. Наоборот, в период низкой занятости резервный фонд используется для выплаты доходов с целью поддержания потребления и смягчения экономического спада.
Однако встроенные стабилизаторы не способны полностью скорректировать инфляцию и экономические спады. Они могут только уменьшить колебания ВВП приблизительно на треть. Поэтому, чтобы поддержать полную стабильность, требуются дискреционные фискальные мероприятия со стороны правительства, т.е. сознательные изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины государственных расходов. Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень совокупных расходов, а следовательно, и на объем производства, и на занятость населения.
|
|
|
В краткосрочный период меры фискальной политики сопровождаются мультипликационным эффектом. Увеличение любого компонента планируемых расходов сдвигает линию планируемых расходов в модели кейнсианского креста вверх. Совокупный спрос увеличивается, что приводит к увеличению равновесного объема выпуска. Если увеличиваются государственные закупки на величину ΔG, то увеличится доход, что обеспечивает прирост потребления на величину b · ΔG. В очередной раз увеличатся доход и расходы на величину b2 · ΔG и т.д. Соотношение конечного прироста объема выпуска ΔV к вызвавшему его приросту государственных закупок ΔG есть мультипликатор государственных расходов mg, являющийся частным случаем мультипликатора автономных расходов ma.
Билет 17 Предложение денег
Предложение денег организует государство в лице центрального банка как путем денежной эмиссии, так и посредством управления денежными активами коммерческих банков.
|
|
|
Исходя из приоритетов проводимой государством экономической политики оно задает определенную величину предложения денег. Предложение денег M1 состоит из двух элементов:
1. Наличность, т.е. металлические и бумажные деньги, находящиеся в обращении.
2. Чековые вклады, т.е. вклады в коммерческих банках, различных сберегательных учреждениях, на которые могут быть выписаны чеки. Металлические и бумажные деньги являются обязательствами государства. Текущие счета представляют обязательства коммерческих банков и сберегательных учреждений. Они являются частью денежной массы и широко используются в качестве средства обращения. Такие вклады могут быть по требованию незамедлительно обращены в бумажные и металлические деньги. Чеки, выписанные на эти вклады, при практическом использовании заменяют деньги.
Денежная масса
Совокупное количество выпущенных в обращение денежных знаков, включая наличные деньги, чеки, денежные средства населения и организаций, хранимые на счетах в банках и иных кредитных организациях, а также подлежащие обязательной оплате денежные обязательства, есть денежная масса.
Выпуск в обращение чрезмерного количества денег вызывает их обесценивание и появление инфляции. Центральный банк монопольно осуществляет эмиссию наличных денег, организует их обращение, устанавливает ориентиры роста денежной массы, что служит одним из основных инструментов и методов денежнокредитной политики.
Денежная масса имеет определенную структуру. Критерием структурирования денежной массы является ликвидность, т.е. способность обмениваться на иные формы сбережений. Принцип построения денежной массы основан на ранжировании ее агрегатов — от абсолютно ликвидных агрегатов к агрегатам с убывающей ликвидностью. При этом убывание ликвидности актива сопряжено с ростом его доходности. Так, наиболее ликвидные наличные деньги не приносят их владельцу дополнительного дохода.
Денежный агрегат M1 включает наличные деньги и вклады до востребования (чековые вклады населения и предприятий в коммерческих банках). Денежный агрегат М2 равен денежному агрегату M1 + срочные вклады в банках и сберегательные депозиты. Денежный агрегат М3 равен денежному агрегату М2 + депозитные сертификаты и государственные долговые обязательства. В макроэкономике выделяют также агрегат L, включающий в себя помимо М3 казначейские сберегательные облигации, платежные обязательства банков, коммерческие бумаги.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 291; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!