Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельных участков 14 страница
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
|
|
|
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
|
|
|
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
|
|
|
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
|
|
|
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
40. порядок разрешения жилищных споров
Порядок разрешения жилищных споров
Четких норм регулирования жилищных споров в российском законодательстве нет. Статья 156 ЖК имеет общий характер, в ней нет указаний относительного того, каким должен быть порядок разрешения жилищных споров, какие именно виды споров должны решаться в суде, а какие – в административном порядке. Рассмотрение жилищных споров регулируется Гражданским и Жилищным кодексами, а также другими законами.
Разрешение жилищных споров в административном порядке
В административном порядке могут быть рассмотрены жилищные споры, связанные с такими нарушениями:
Перепланировка, порча, переоборудование жилых помещений
Использование жилья в многоквартирных домах не по назначению
Ремонт, который ведется или был проведен с ошибками, в результате чего помещение или дом стали непригодными для проживания
Самовольный перевод жилого помещения в нежилое
Переоборудование помещения, в результате которого существенно изменились условия его использования.
Разрешением этих споров занимается Государственная жилищная инспекция (ГЖИ).
Так, например, если гражданин занялся перепланировкой квартиры, то он должен согласовать это с соответствующими органами. Самовольная перепланировка, если о ней поступит информация в ГЖИ, будет наказана административно – штрафом от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Этапы разрешения жилищных споров в досудовом (административном порядке):
- получение органом, которое имеет право регулировать жилищные споры, информации об административном нарушении;
- проверка полученных данных;
- составление протокола об административном нарушении и других материалов, которые относятся к делу;
- проверка правильности заполнения всех документов;
- рассмотрение дела по существу;
- назначение админнаказания, передача дела в суд или отказ в рассмотрении.
Если в административном порядке жилищный спор разрешить не удалось или результат не удовлетворяет одну из сторон, дело можно передать в суд.
Судовой порядок разрешения жилищных споров
В судовом порядке могут рассматриваться более 20 видов жилищных споров. Самые распространенные споры, которые решаются в судах:
- выселение граждан из жилых помещений спецфонда;
- перевод нежилого помещения в жилое и наоборот;
- выселение временных жильцов;
- незаконная приватизация жилья;
- принудительный обмен;
- отказ в приватизации;
- выделение доль участников.
Какие суды занимаются разрешением жилищных споров
Жилищные споры решаются в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Если иск имеет несколько требований, часть которых подведомственна суду общей юрисдикции, а часть – арбитражному, то необходимо разделить требования, иначе суд не примет требования, которые ему не подведомственны.
В случае же невозможности разделить требования дело будет рассматривать суд общей юрисдикции.
Иск необходимо предъявлять в суд, расположенный по месту жительства ответчика или организации (если гражданин судится с юрлицом). Те дела, которые касаются прав на жилые помещения (например, приватизации), рассматриваются по месту нахождения недвижимости.
Порядок разрешения споров, связанных с приватизацией
Исковые заявления этого вида жилищных споров нужно оплачивать по госпошлине. Если спор связан с отказом в приватизации или дело касается передачи гражданам жилого помещения в собственность, то заявление оплачивается как не подлежащее оценке.
Если физлицо подает иск, касающееся дела об уже приватизированном жилье (в том числе и об приватизации с нарушением закона), госпошлина исчисляется по ставке для исков имущественного характера в зависимости от действительной стоимости жилья.
На этапе подготовки дела к судебному разрешению спора необходимо определить предмет доказывания: подготовить необходимые доказательства, свидетелей, провести экспертизы.
Например, в деле об отказе в приватизации необходимо определить такие факты:
- кому принадлежит спорное помещение;
- какой характер этого помещения (аварийное, находится в общежитии, служебное, относится к закрытому военному городку);
- кто и на каких правах использует помещение на момент подачи иска;
- был ли факт использования права на приватизацию истцом (где, когда и при каких обстоятельствах);
- есть ли согласия всех лиц (в том числе и несовершеннолетних), которые имеют право на пользование помещением.
Разрешения жилищных споров имеет сложный порядок: к делу обычно причастно огромное количество лиц, нередко проводится ряд экспертиз, задействуется прокуратура. Если жилищный спор затрагивает права детей, то в суде обычно также принимают участие органы опеки.
Вынесенное судом решение может быть обжаловано в высших инстанциях.
Поскольку разрешение жилищных вопросов для многих является судьбоносным, то без юристов обойтись невозможно. Рекомендуем выбирать специалистов, которые уже имеют за плечами определенный багаж выигранных дел по жилищным спорам.
41. права граждан на управление жилищным фондом и способы их реализации
Управление жилищным фондом
Яндекс.Директ
Перевод из жилого в нежилое
Вывод квартиры из жилого фонда. Согласование проекта. Ввод в эксплуатацию.
expert-kaluga.ru
Общие положения об управлении жилищным фондом
Жилищный фонд в силу своей сложности и многоаспектности нуждается в специальном управлении, а его деятельность – в координации с деятельностью многочисленных организаций (канализационных, газовых, энергетических, санитарнотехнических и др.). Последние вместе с собственно жилищным фондом образуют самостоятельную отрасль экономики – жилищно-коммунальное хозяйство.
Понятие "управление" – категория, характерная для административного права, называемого "правом управления". Любое управление осуществляется в соответствии с определенными принципами, определенными субъектами путем выполнения определенных функций определенными методами.
К принципам управления жилищным фондом можно отнести следующие:
а) основным субъектом управления является государство;
б) все субъекты права обязаны соблюдать нормативные акты, регулирующие деятельность жилищного фонда;
в) управление жилищным фондом децентрализовано – основные правомочия предоставлены органам местного самоуправления.
Субъектами управления жилищного фонда согласно п. 2 ст. 4 ЖК РФ являются:
а) Российская Федерация;
б) субъекты РФ;
в) муниципальные образования;
г) юридические лица;
д) граждане.
Под функциями управления понимают содержание деятельности субъектов управления. В управлении жилищным фондом можно выделить следующие функции:
а) организация жилищного фонда (создание, пополнение, сохранение жилищного фонда);
б) контроль за использованием и сохранением жилищного фонда.
Названные выше функции можно детализировать. Так, управление созданием жилищного фонда осуществляется путем планирования, строительства новых жилых домов, обеспечения финансирования строительства, организации строительства и т.п.
Методы управления – это способы и приемы реализации функций управления. Методы управления жилищным фондом делятся на два вида:
а) административные методы – предписания, обязательные для их адресатов; это могут быть как санкции, так и меры материального поощрения[1];
б) экономические методы – способы, обеспечивающие объекту управления выбор оптимального варианта поведения; при этом используются такие экономические рычаги, как цена, прибыль, кредит и др.
Методы, применяемые в управлении жилищным фондом, должны быть разнообразными, экономически обоснованными и целесообразными.
Вопросы управления жилищным фондом подробно рассмотрены лишь в одном нормативном правовом акте, посвященном непосредственно жилищным отношениям,– в ЖК РСФСР (ст. 16–27), принятом в доперестроечный период. В дальнейшем об управлении жилищным фондом в той или иной форме говорилось в следующих нормативных правовых актах:
– ГрК РФ;
– Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ΦЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
– Законе РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-ΦЗ "О закрытом административно-территориальном образовании";
– Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики";
– Федеральном законе "О товариществах собственников жилья" и др.
Следует отметить, что два последних закона утратили силу в связи с принятием ЖК РФ.
Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, местного самоуправления в области жилищных отношений
В отличие от ЖК РСФСР (ст. 16–27) в ЖК РФ рассматриваются положения об управлении не жилищным фондом, а жилищными отношениями, касающимися многоквартирных домов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья. Однако отсутствие в ЖК РФ соответствующих статей об управлении жилищным фондом не снимает необходимости рассмотрения этого вопроса в данном пособии. Поэтому он будет изложен путем рассмотрения компетенции управомоченных органов: государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления согласно действующему законодательству, а других субъектов управления жилищным фондом – в соответствии с положениями ЖК РСФСР, поскольку на практике эти положения еще продолжают действовать с некоторыми изменениями.
В управлении жилищным фондом Российской Федерации следует выделить следующие направления:
а) создание и пополнение жилищного фонда (строительство новых жилых помещений);
б) учет жилищного фонда;
в) распределение жилых помещений;
г) сохранение жилищного фонда;
д) контроль за распределением, использованием и сохранением жилищного фонда.
42. Право на жилое помещение при переоборудовании и перепланировке квартир
Переустройство и перепланировка жилого помещения
Переустройство жилого помещения – это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предполагает под переустройством (переоборудованием) жилых помещений следующее:
· установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
· перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
· устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;
· прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений предполагает:
· перенос и разборку перегородок;
· перенос и устройство дверных проемов;
· разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир (объединение комнат или их разграничение);
· устройство дополнительных кухонь и санузлов;
· расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений (кладовок);
· ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
· устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
За самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения законодательством предусмотрена ответственность.
За нарушение порядка перевода жилых помещений в нежилые статьей 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 22.04.2005) предусмотрена административная ответственность.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!