Процедура издания распорядительных документов на основе коллегиальности
Процедура издания распорядительных документов на основе коллегиальностивключает следующие стадии:
1) Подготовка материалов к заседанию коллегиального органа. Эта стадия предусматривает сбор информации по вопросу и ее анализ, завершается оформлением аналитической справки. Такую работу проводят в соответствии с планом работы коллегиального органа специалист или группа специалистов соответствующего структурного подразделения.
2) Подготовленные материалы - справка и проект решения - передаются секретарю коллегиального органа, как правило, за 10-15 дней до заседания. Это время необходимо для размножения представленных материалов и их рассылки членам коллегиального органа для предварительного изучения. Члены коллегиального органа до заседания должны иметь возможность изучить материалы, чтобы иметь представление о вопросе, который будет рассматриваться на заседании.
3) На этой стадии проводятся организационные мероприятия по подготовке заседания: председатель коллегиального органа знакомится с представленными материалами, членам коллегиального органа рассылаются приглашение, повестка дня, материалы к заседанию.
4) Стадия обсуждения представленных материалов. Высказываются мнения по проекту решения и предложения по его изменению и дополнению. В результате дискуссии могут быть сделаны поправки к проекту, которые признаются принятыми, если за них проголосуют члены коллегиального органа. В итоге обсуждения большинством голосов или квалифицированным большинством (2/3 голосов) принимается решение. Доработанные проекты выносятся на утверждение на следующее заседание.
|
|
|
5) Эта стадия отражает специфику деятельности коллегиальных органов - фиксацию хода заседания, стенографическую запись или звукозапись на магнитофонную ленту. В высших органах власти и управления звукозапись сопровождается стенографической записью. После заседания на основе записей оформляется протокол (или стенограмма) заседания. Если протокол составляется на основе рукописных записей, желательно согласовать с выступавшими запись их выступлений. В этом случае выступавший визирует протокол на левом поле напротив записи своего выступления. После согласования протокол подписывает председатель коллегиального органа и ответственный секретарь.
6) Издание распорядительного документа по решению коллегиального органа, которое оформляется постановлением или решением. Постановления издаются высшими органами государственной власти и управления (Правительством Российской Федерации, Думой и др.). Коллегиальные органы учреждений, организаций, предприятий издают решения (общее собрание учредителей, совет директоров, ученый совет и т.п.).
|
|
|
Процедура подготовки распорядительных документов, изданных на основе единоначалия
Процедура подготовки распорядительных документов, изданных на основе единоначалия, включает следующие (этапы) стадии:
1) Определение круга вопросов, которые предстоит в нем отразить. В зависимости от важности управленческого действия приступают, прежде всего, к изучению законодательных актов и решений правительства, ведомственных нормативных актов. Изучение законодательных актов и правительственных документов обеспечит не только правовую основу документа, но и его направленность, государственную постановку проблем.
2) Выявление ранее изданных по этому или аналогичному вопросам приказов и других распорядительных документов, анализ причин их неисполнения или особенностей исполнения. Это позволит избежать дублирования, а в случае необходимости поставить вопрос об их замене или замене отдельных пунктов и т.д.
3) Подготовка проекта документа, точное определение цели его издания, установление конкретных сроков и исполнителей, четкое формулирование распорядительных действий.
4) Оформление проекта распорядительного документа, его визирование, согласование и подписание.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 666; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!