КАК ЗАКАЗЧИК ДОЛЖЕН ОПИСАТЬ ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ
Заказчик при описании в документации закупки должен руководствоваться правилами
1. Объективный характер описания
2. Указываются характеристики
1. Функциональные
2. Технические
3. Качественные
4. Эксплуатационные
Не должны включаться требования
0. Товарных знаков, знаков обслуживания
1. Фирменных наименований
2. Патентов, полезных моделей
3. Промышленных образцов
4. Наименование места происхождения товара
5. Наименование производителя
6. Требования, ограничивающие количество участников закупки
Из данных правил есть исключения.Может быть указание на товарные знаки, если предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом в описание обязательно включается слово «или эквивалент», за исключение случаем несовместимости товаров или закупки запасных частей и расходных материалов.
Заказчик при описании объекта закупки может включить
· Спецификации
· Планы, чертежи, эскизы
· Фотографии
· Результаты работы, тестирования
· Требования по проведению испытаний и их методов
· Требования к упаковке, маркировке, этикеткам
· Подтверждения соответствия процессов и методов производства техническим регламентам, стандартам и условиям
· Условные обозначения и терминологию
Все товары должны быть новыми, не бывшими употреблении, ремонте или не восстановленными, если это прямо не предусмотрено документацией.
|
|
|
При необходимости заказчик может установить требования
1. К гарантийному сроку
2. Объему предоставлению гарантий
3. Гарантийному обслуживанию
4. К расходам на эксплуатацию товара
5. Обязательность осуществления монтажа и наладки
6. К обучению лиц, использующих и обслуживающих товар
Любой участник вправе направить заказчику запрос разъяснений по 44-ФЗ. Сроки ответа на запрос о даче разъяснений положений документации составляют два дня.
КОНТРАКТ ПО 44-ФЗ
Условиям контракта, порядке его заключения, изменения и расторжение в 44-ФЗ посвящено несколько статей. Ст. 34 устанавливает общие принципы.
Контракт (договор) заключается на условиях, предусмотренных извещением, приглашением, документацией, заявкой и окончательным предложением участника.
Срок заключения контракта по 44-ФЗ составляет в среднем от 10 до 20 дней с момента публикации протокола. Одновременно поставщик вносит обеспечение исполнения контракта.
Увеличение цены контракта возможно по инициативе заказчика не более чем на 10%, если увеличивается количество поставляемого товара. Порядок заключения контракта описан отдельно для каждого вида определения поставщика.
Подробнее: контракт по 44-ФЗ: цена, сроки, заключение, исполнение.
|
|
|
ТЕНДЕРЫ ПО 44-ФЗ
Федеральный закон 44-ФЗ о контрактной системе не использует понятие "тендер" широко применяемое среди поставщиков и в деловой среде. Тендер является синонимом определения поставщика на конкурсной основе, которое в законодательстве именуется «закупка».
44-ФЗ поставщики иногда называют закон о торгах или федеральный закон о тендерах и аукционах. Анализ тендеров по 44-ФЗ — необходимый шаг перед принятием решения об участии в закупке. Изучите извещение, документацию, техническое задание, проект контракта.
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ПО 44-ФЗ
В открытом конкурсе побеждает лучшее предложение, а не самая низкая цена, как в аукционе.
Ст. 48-55 определяют условия проведения открытого конкурса (ст. 48), требования к документации, порядок подачи, рассмотрения заявок, заключения контракта. Участие в открытом конкурсе представляет основные сложности для поставщиков. Заказчик оценивает конкурсные заявки по множеству критериев (ст. 53).
Заявка на участие в открытом конкурсе по 44-ФЗ подается в бумажном виде в конверте. Заявки могут содержать тысячи страниц, весить десятки килограмм и требовать нескольких недель на подготовку. Чаще всего именно конкурс называют тендером.
|
|
|
ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ПО 44-ФЗ
В электронном аукционе побеждает поставщик, предложивший наименьшую цену контракта. Торги по 44-ФЗ проходят на понижение от начальной цены на шаг аукциона.
Ст. 59-71 регламентируют проведение электронного аукциона (ст. 59), начиная от аккредитации на электронных площадках (ст. 61) до заключения контракта.
В законе не приведен перечень электронных торговых площадок, где проводятся электронные аукционы, поэтому поставщикам придется самостоятельно разбираться в нюансах аккредитации и подачи заявки на аукцион, которая состоит из 2 частей. Если участника отклонили по второй части заявки 44-ФЗ, перечитайте перечень документов (п. 5 ст. 66).
Перед внесением обеспечения заявки на электронный аукцион ознакомьтесь с антидемпинговыми мерами.
Подробнее об участии в электронном аукционе - пошаговая инструкция.
АУКЦИОННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПО 44-ФЗ
Заказчик не может произвольно решить какие товары, работы или услуги он будет закупать на аукционе, а какие нет. Он обязан проводить закупки в форме аукциона, по перечню товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утверждаемому распоряжением Правительства РФ.Более подробно читайте аукционный перечень по 44-ФЗ, последняя редакция
|
|
|
ЗАПРОС КОТИРОВОК ПО 44-ФЗ
Ст.72-79 описывают определение поставщика путем проведения запроса котировок (ст. 72). Устанавливается требования к проведению запроса котировок (ст. 73), порядок проведения (ст. 74), подачи, рассмотрения и оценки заявок (ст. 78).
Запрос котировок представляет собой самый доступный формат участия в госзакупках. Для подготовки котировочной заявки по 44-ФЗ не требуется ЭЦП для электронных торгов, т.к. заявки подаются в бумажном виде в конвертах и заверяются традиционным способом с помощью подписи уполномоченного лица и печати организации.
4-7 параграфы 44-ФЗ содержат в общей сложности 14 статей. В них устанавливается определение поставщика путем проведения запроса предложений, закрытые способы определения поставщиков, закупки у единственного поставщика и особенности исполнения, изменения, расторжения и обеспечения контракта.
ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО 44-ФЗ
Проведению запрос предложений посвящена всего одна статья 83 ФЗ-44. Она состоит из 21 пункта.
Запрос предложений как и другие госзакупки размещается в единой информационной системе путем публикации извещения и документации. Победителем становится поставщик, заявивший лучшее предложение, в отличие от электронного аукциона, где побеждает лучшая цена. В этом плане запрос предложений больше напоминает открытый конкурс.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!