КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1) По целевому назначению, по категориям
2) Деление по субъектному составу (земли АО, с/х кооперативов, колхозы, совхозы, арендные коллективы и граждане)
В земельном праве, как и в любой другой отрасли права, действуют правовые нормы, т.е. определенные правила поведения, включающие в себя три обязательных элемента в совокупности:
1. гипотеза – описание действия правовой нормы
2. диспозиция – поведение людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств
3. санкция – правовой результат за совершенное правонарушение
ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В частном праве основанием возникновения прав и обязанностей выступают юридические факты, жизненно-важные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение юридических прав и обязанностей. Особенностью земельного права является то, что основанием возникновения земельных отношений выступает не одиночный юридический факт как в гражданском праве – сделка, а строго фиксированная совокупность юридических фактов, носящая название «юридический состав» и элементами этого состава всегда выступают:
1. подача заинтересованным лицом заявления в компетентный государственный муниципальный орган о предоставлении земельного участка;
2. решение компетентного органа о предоставлении земельного участка;
3. регистрация прав, возникших у конкретного лица, по поводу конкретного земельного участка
|
|
|
Аналогичный сложный состав предусмотрен и для купли-продажи земельного участка и для аренды, но с одной лишь разницей – решение компетентного органа заменяется договором.
4. стадия пользования землей, что связано с рядом юридических действий
4.1. внутрихозяйственная организация землепользования
4.2. землеустройство
4.3. выполнение договорных обязательств по договору аренду или обязательств по закону, а это значит, что в земельных правоотношениях происходит постепенный переход одних отношений в другие, чего нет в обычном частном праве
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, КАК ОБЪЕКТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Понятие земельного участка, как части земной поверхности, но границы которой определены федеральными законами задает только грани или параметры правового содержания этого объекта. Т.к. под земельным участком понимают часть поверхности земли означает, что в состав земельного участка не входят недра, а также нельзя считать земельным участком часть земли покрытую водой, т.е. на землях покрытых поверхностными водами образование земельных участков не осуществляется. Помимо этого установлен ещё один объект – лесной участок, который принято рассматривать как вид земельного участка, но образованного в ином порядке. Ст.7 Лесного кодекса установила, что лесным участком является земельный участок, но границей которого определяются ст.69 и ст.92 Лесного кодекса, а это значит, что понятие лесного участка не расходится с понятием земельного участка, а особенностью лесного участка является только порядок установления границ. Границы лесных участков устанавливаются в порядке лесоустройства, т.е. осуществляется подготовка проектной документации лесных участков, в которую включают:
|
|
|
1. местонахождение
2. границы
3. площадь
4. количественные и качественные показатели
И всё это определяется по лесным кварталам или по лесотакционным выделам. Если лесной участок граничит с земельным участком, то границы земельного участка определяются ФЗ от 18.06.2001 «О землеустройстве», а границы лесного участка определяются Лесным кодексом.
Возникло достаточно практических проблем о понятии земельного участка, поэтому 22.06.2008 ФЗ №141 в ЗК РФ была введена новая глава «Земельный участок». Цель введения была разрешить вопросы, связанные с правоприменительной практикой в области образования земельных участков, поэтому глава 1 ЗК вводит новое понятие «Образование новых земельных участков» и разъясняет, какие действия следует понимать под образованием новых земельных участков. Действия эти носят землеустроительный характер, т.к. они основаны на установлении новых границ и базируются на двух ФЗ «О ГЗК» и «О землеустройстве». Глава 1прим ставит задачу уточнить юридические последствия, связанные с образованием новых земельных участков для всех пользователей земли, а это значит, что главой 1прим предпринят ряд решений по соотношению правового режима бывшего участка и вновь созданного, т.к. основная цель – это изменение конфигурации внутри участка. Т.е. определяется несколько разновидностей действий с земельным участком, каждая из которых влечет за собой особые правовые последствия. Например: ст.11.2 установлено, что новые земельные участки образуются из ранее существующих при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также при выделе из одного участка, получение новых участков из государственной или муниципальной собственности. Главой 1прим четко установлено, что все действия по образованию новых земельных участков из ранее существовавших не влекут за собой изменения правового режима участка, включая права на него, а это подчеркивает взаимосвязь между старыми и новыми участками. Ст.11.2 установила, что образование или создание новых земельных участков допускается только при наличии письменного согласия пользователей существовавших земельных участков, но не требуется согласия на преобразование земельных участков, находящихся у унитарных предприятий или государственных учреждений, при разделе земельного участка, на котором находится эта организация и естественно не требуется согласования, если изменение конфигурации земельного участка производится по решению суда. Инициатива образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, теперь должна исходить от компетентного государственного органа, осуществляющего распоряжение земельными участками. Государственный орган должен принять решение об образовании нового земельного участка, и если раньше пользователь земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности мог принять самостоятельно решение об изменении его конфигурации, то теперь пользователь, в т.ч. арендатор, обязан для реализации действий с земельным участком заручится решением собственника (частника или государства), а это вносит изменения в процедуры, связанные с оборотом земельных участков, а самое главное, связанные с приобретением прав на земельные участки, но находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая вопросы переоформления прав на землю. При разделе существующего земельного участка на 2 или более у его собственника возникает право на все вновь образованные земельные участки, а при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право на все вновь образуемые. Что касается выдела земельного участка из общей долевой собственности, то при этом образуется несколько земельных участков, при этом земельный участок из которого происходит выдел сохраняется в прежней форме, а у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел, возникает право собственности на вновь образованную часть земельного участка, но утрачивает право собственности на оставшуюся часть. В случае раздела земельного участка, находящегося в собственности одного лица, по закону у него утрачивается право на прежний участок и возникает право на вновь образованные земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности нескольких лиц, право на все вновь созданные участки сохраняется у каждого сособственника.
|
|
|
|
|
|
С юридической точки зрения между понятиями «возникновение» и «сохранение» права есть разница. Она заключается в том, что относится к тому праву, которое существовало до определенных юридических действий. Если мы говорим, что право возникло, то всегда имеем ввиду, что право, которое было, прекратилось. А если мы говорим о сохранении права, то нет оснований говорить о том, что прекратилось существовавшее. И если учесть, что право собственности – это одновременное владение, пользование и распоряжение, то при сохранении сохраняются ипотечные обязательства, обязательства по выплате налогов.
16.03.12
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!