А ТАК – ВСЁ ТО ЖЕ, ЧТО И В ПОЖИЗНЕННОЙ Р.
ПРИВАТИЗАЦИЯ
Форма собственности – это ее вид, определенный по субъекту собственности. В Конституции РФ в равной степени признаются: частная, государственная, муниципальная и иная. Иные формы собственности включают, как правило, формы смешанной собственности общественных и других некоммерческих организаций. Именно в группе форм смешанной собственности можно найти многообразие современных хозяйственных образований, в том числе: совместные предприятия (долевое объединение имущественных комплексов иностранных и отечественных собственников, в том числе государственных и муниципальных); кондоминиумы (объединенное имущество, подразделяемое на индивидуальные частные владения и различные элементы совместной собственности);корпорации (объединение предприятий и обществ с различными уровнями юридической и хозяйственной самостоятельности) и др.
К частной форме собственности относят собственность частных лиц: граждан - физических лиц и организаций - юридических лиц, осуществляющих обособленную от государства деятельность в собственных целях и интересах.
Признаки частной собственности (ЧС):
1) в качестве субъекта выступает отдельный человек, свободный гражданин, который осуществляет наиболее полную власть над принадлежащими ему вещами, образующими в совокупности его имущество или объекты собственности,
2) для отношений между частными собственниками характерно юридическое равенство субъектов в вопросах, связанных с взаимным использованием, передачей, куплей-продажей объектов собственности,
|
|
|
3)основной формой таких отношений служит договор между независимыми собственниками, заключаемый по обоюдному согласию сторон и в их взаимных интересах,
4)при частной собственности происходит переход имущества по наследству.
5)суверенность прав собственников.
Выделяют 2 разновидности ЧС: индивидуальную (личная или частная)и групповую(кооперативная, коллективная, корпоративная, акционерная).
Государственная и муниципальная собственность:
- государственная федеральная собственность; -государственная собственность субъектов федерации; - муниципальная собственность, находящаяся в ведении местных органов управления.
Государство располагает не только денежными средствами и имуществом, государственный сектор экономики включает в себя и разного рода предприятия, производящие те или иные товары и услуги.
Специфика государственной собственности заключается в том, что она непосредственно связана с осуществлением политической власти.
Учет государственной собственности– одна из первых и необходимых форм управления государственной собственностью, и одновременно его предпосылка, поэтому рассмотрим особо.
|
|
|
До принятия решения о судьбе того или иного объекта, необходимо обнаружить и зафиксировать имеющееся у государства имущество, т.е. провести инвентаризацию и отразить в единой системе государственных реестров.
Реестр – это федеральная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них, подлежащая учету в Государственном регистре баз и банков данных.
Компетенция государственных органов в сфере управления государственной собственностью
Президент РФ.Он может решать вопросы управления государственной собственностью и общего плана, и конкретно, издавая указы.
Правительство РФ.Обеспечивает единство системы исполнительной власти, направляет и контролирует деятельность ее органов.
Министерство имущественных отношений.Это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет: 1) проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;2)приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;
|
|
|
3)регулирование деятельности на рынке недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;4)координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений.
Российский фонд федерального имущества.РФФИ не входит в систему органов исполнительной власти. В настоящее время РФФИ действует при Правительстве РФ в качестве специализированного финансового учреждения, осуществляющего предусмотренные законодательством РФ функции по приватизации переданных ему в установленном порядке объектов федеральной собственности. Фонд подотчетен Федеральному Собранию, Правительству, Минимуществу. Фонд ежегодно представляет Правительству РФ и Федеральному Собранию отчет и баланс доходов и расходов.
Федеральное казначейство.Органы казначейства имеют право производить финансовые проверки любых организаций, использующих средства бюджета, приостанавливать их операции по счетам.
Иные федеральные органы исполнительной власти.Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Министерство путей сообщения.
|
|
|
ПРИВАТИЗАЦИЯ– возмездное отчуждение имущества, находящегося в государственной собственности в частную собственность (физических и юридических лиц).
ЗАДАЧИ ПРИВАТИЗАЦИИ:
-повысить эффективность использования активов,
-усовершенствовать систему управления, сделав ее корпоративной,
-расширить доступ предприятий к капиталам,
-обеспечить конкурентоспособность предприятий за счет внедрения новых технологий и передового опыта,
-сформировать новых владельцев, которые станут более эффективными собственниками,
-увеличить поступления средств в казну за счет более эффективной работы предприятий,
-обеспечить более справедливое распределение прибылей,
-деполитизировать предприятия, ослабив их связи с государством.
ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ: 1) приватизация основывается на признании равенства покупателей, открытости деят-ти органов госвласти. 2) имущество отчуждается исключительно на возмездной основе (за плату, либо посредством передачи акций ОАО, в уставный капитал которых вносится госуд.или муниципальное имущ-во). 3)Приватиз-я муниц.имущ-ва осущ-я органами МСУ самостоят-но (закон о приватизации).
Под объектами приватизации понимается то государственное и муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с ФЗ.
К объектам приватизации не относятся:
-земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
-природные ресурсы;
-государственный и муниципальный жилищный фонд;
-государственный резерв;
-государственное и муниципальное имущество, находящееся за пределами территории Российской Федерации;
-государственное и муниципальное имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
-культовые здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками и иное находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество религиозного назначения, отчуждаемое безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях, а также отчуждаемое безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
-государственное и муниципальное имущество, отчуждаемое в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных учреждений;
имущество, отчуждаемое государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, закрепленное за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
-государственное и муниципальное имущества, отчуждаемое на основании судебного решения;
-акции, отчуждаемые в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.
Приватизации не подлежит также имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
К субъектам приватизации государственного и муниципального имущества относятся:
1. Покупателигосударственного и муниципального имущества – любые физические и юридические лица, за исключением:
-государственных и муниципальных унитарных предприятий;
-государственных и муниципальных учреждений;
-юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований превышает 25 %, кроме случаев, установленных законом,
2. Собственники государственного и муниципального имущества – Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
3. Президент, Правит-во, РФФИ и др.
Порядок приватизации – предусмотренный законодательством процесс принятия и реализации решения о приватизации государственного или муниципального имущества.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 190; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!