Тема № 4 Государственное и муниципальное управление земельным фондом.

Понятие и состав земельного фонда РФ.

Земельный фонд это совокупность всех земель расположенных на территории РФ. Ведущая роль в управлении земельными ресурсами принадлежит государству. Государственное управление земельным фондом является частью государственного управления в целом.

Объектом государственного управления является земельный фонд Российской Федерации или его часть. Единый земельный фонд разделен на 7 категорий в зависимости от целевого назначения земель (ст.7 ЗК):

_______________________________________________________________

Управление земельными ресурсами - это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений.

Управление земельным фондом подразделяется на общее и ведомственное (отраслевое). Их объединяет общность задач, функций и метода воздействия. Общее управление земельными ресурсами имеет территориальный характер. Такое управление осуществляют а) органы общей компетенции: ПравительствоРФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, исполнительные органы местного самоуправления; б) органы специальной компетенции: Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство природных ресурсов РФ и др.

Ведомственное (отраслевое) управление земельными ресурсами возложено на министерства, комитеты, федеральные службы и распространяется на земли определенных отраслей народного хозяйства. Такое управление, как правило, не зависит от территориального размещения земельных участков и реализуется под контролем органов общего управления.

Содержание этой деятельности составляют функции управления:

- ведение государственного земельного кадастра;

- землеустройство;

- планирование использования земельных ресурсов;

- контроль за соблюдением земельного законодательства.

Органы, осуществляющие управление земельными ресурсами.

Органы общего управления делятся на органы общей и специальной компетенции.

1. К федеральным органам общей компетенции относится Правительство РФ, которое призвано обеспечить проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; организовать деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования.

2. На региональном уровне общее управление земельными ресурсами осуществляют исполнительные органы государственной власти субъектов Российской. Компетенция этих органов определяется как федеральным законодательством, так и законодательством соответствующих субъектов Федерации, в частности их конституциями и уставами.

3. На уровне муниципальных образований земельными ресурсами управляют муниципальные исполнительные органы.

К основным органам специальной компетенции относятся: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости; Министерство природных ресурсов РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Кроме перечисленных и некоторые другие исполнительные органы государственной власти осуществляют управление земельными ресурсами.

Вопросы для самоконтроля:

1. Ознакомьтесь со ст. 15 -16 ЗК РФ и запомните ее.

2. В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

А._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Б._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Ознакомьтесь со ст. 19 ЗК РФ и запомните.

Тема № 5. Охрана земель.

Охрана земель.

Охрана земель – институт земельного права, регулирующий общественные отношения в области охраны земель.

Согласно Земельному Кодексу РФ «земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Это означает (в том числе), что земли должны использоваться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способность земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (п. 1 ст. 12 ЗК РФ).

Юридические меры по охране земель характеризуются тремя понятиями: сохранение, восстановление и улучшение благоприятного состояния земель.

В соответствии с п.2 ст.12 ЗК РФ охрана земель имеет цели:

1._______________________________________________________________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________________________________________________________

В целях охраны земель должны разрабатываться федеральные, региональные и местные программы охраны земель.

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!