Понятие и виды источников земельного права.
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Институт законоведения и управления
Всероссийской полицейской ассоциации
Рабочая тетрадь по дисциплине
«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО».
г. Тула
Рабочая тетрадь по дисциплине «Земельное право» подготовлена в соответствии с Рабочей программой по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».
Составитель: старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук Заварзин С.В.
Рабочая тетрадь обсуждена и одобрена:
- на заседании кафедры филологии. Протокол заседания кафедры № 3 от «3» октября 2012 г.
- на заседании Учебно-методического совета Института «___» _________20 г. Протокол № _____.
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Общие положения и рекомендации по использованию материалов………. | |
| Темы №1 – 2. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система, принципы и источники земельного права………… | |
| Тема № 3. Право собственности и иные правовые формы использования земель…………………………………………………………………………… | |
| Тема № 4. Государственное и муниципальное управление земельным фондом………………………………………………………………………….. | |
| Тема № 5. Охрана земель……………………………………………………… | |
| Тема № 6. Ответвенность за нарушение земельного законодательства…… | |
| Тема № 7. Понятие и виды правового режима земель……………………… | |
| Тема № 8. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения……………………………………………………………………… | |
| Тема № 9. Особенности правового режима земель городов и других населенных пунктов…………………………………………………………… | |
| Тема № 10. Особенности правового режима земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения…………………. | |
| Тема № 11. Особенности правового режима земель, предоставляемых гражданам………………………………………………………………………. | |
| Тема № 12. Особенности правового режима земель, предоставляемых для разработки и использования недр, земель лесного фонда и водного фонда. | |
| Тема № 13. Особенности правового режима земель, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земель запаса..………………………………………………………………….. | |
| Тема № 14. Правовое регулирование использования земель в зарубежных странах…………………………………………………………………………... | |
| Перечень вопросов по курсу…………………………………………………... | |
| Литература по курсу…………………………………………………………… |
Общие положения и рекомендации по использованию материалов.
|
|
|
|
|
|
Дисциплина «Земельное право» предполагает изучение основ правового регулирования земельных отношений, в том числе места земельного права в системе отраслей права Российской Федерации. Земельное право тесно связано со всеми отраслями права и законодательства, что делает необходимым изучение правового регулирования отношений, связанных с использованием земли.
В результате изучения дисциплины «Земельное право» студент должен знать:
- содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования;
- основные права и обязанности субъектов земельного права;
- правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых интересов субъектов земельного права;
- порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях;
уметь:
- логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения земельного законодательства;
- составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельных отношений;
|
|
|
- применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю;
- определить меры ответственности за нарушение норм земельного права;
владеть:
- навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой;
- основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей.
Темы № 1- 2 Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система, принципы и источники земельного права.
Предмет, метод и система земельного права.
Анализ земельно-правовых норм позволяет определитьпредмет земельного права как совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в области государственного управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права.
Метод земельного права складывается из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников регулируемых отношений и применения к ним мер государственного принуждения при несоблюдении участниками земельно-правовых норм.
|
|
|
В зависимости от содержания земельных правоотношений их правовое регулирование осуществляется либо на основе императивного, либо на основе диспозитивного метода.
Императивный метод правового регулирования подразумевает под собой организационное воздействие на участников земельных правоотношений посредством установления обязательных к исполнению предписаний и запретов.
Диспозитивный метод, в свою очередь, предполагает воздействие на участников земельных правоотношений посредством определения лишь пределов поведения данных участников и предоставления им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов.
Земельное право это совокупность правовых норм, предметом правового регулирования которых являются земельные правоотношения, т.е. общественные отношения по использованию и охране земли.
В юридическом смысле под источником земельного права обычно понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.
Системой отрасли земельного права является объективно существующее упорядоченное единство земельно-правовых институтов, последовательно расположенных в соответствии с их значимостью в регулировании земельных отношений и содержанием этих отношений.
Структурно земельное право состоит из общей и особенной частей. Общую часть составляют наиболее важные институты, отражающие сущность земельного права. Они включают нормы, регулирующие все или большинство земельных отношений.
В составе общей части земельного права можно выделить:
1. Институт права собственности, куда входят нормы, определяющие принадлежность земельного участка; объем права собственности; основания возникновения, изменения и прекращения отношений собственности на землю;
2. Институт иных (кроме права собственности) прав на землю (институт землепользования), который регулирует отношения, возникающие при пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде, безвозмездном срочном пользовании земельными участками и при их обременении сервитутами. Институт состоит из правил, закрепляющих основания возникновения, изменения, прекращения прав на землю; определяющих субъектов права пользования (владения); правовой режим земельных участков; сроки использования; права и обязанности землепользователей;
3. Институт управления земельными ресурсами, который включает нормы, определяющие систему и компетенцию органов и должностных лиц, осуществляющих управление земельными ресурсами; порядок ведения земельного кадастра, землеустройства, планирования земельных территорий, контроля за использованием и охраной земель и др.;
4. Институт охраны и защиты прав на землю, который состоит из норм, направленных на охрану земель, прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, т.е. устанавливающих предупредительные, компенсационные меры охраны прав на землю и регулирующих ответственность за земельные правонарушения.
Особенную часть земельного права составляют нормы, регулирующие конкретную область земельных отношений. В состав особенной части земельного права входят институты:
1) правового режима земель сельскохозяйственного назначения;
2) правового режима земель поселений;
3) правового режима земель специального назначения;
4) правового режима земельособо охраняемых территорий и объектов;
5) правового режима земель лесного фонда;
6) правового режима земель водного фонда;
7) правового режима земель запаса.
Общая и особенная части земельного права тесно взаимосвязаны.
Принципы земельного права.
Принципами земельного права являются объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие, руководящие положения, отражающие сущность земельного права.
Можно выделить некоторые принципы земельного права, указанные в ст.1 ЗК РФ.
- Принцип учета при регулировании земельных отношений многоаспектности земли.
- Принцип целевого использования земельных участков.
- Принцип рационального использования земли.
- Принцип сочетания частных и публичных интересов.
- Принцип управления земельными ресурсами независимо от формы собственности.
- Принцип приоритета особо ценных и особо охраняемых земель.
- Принцип приоритета интересов народов, проживающих на соответствующей территории.
- Принцип платности использования земель.
Понятие и виды источников земельного права.
Под источниками земельного права понимаются нормативные правовые акты, принятые уполномоченными государственными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.
Главное место среди актов земельного законодательства занимают Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, вступивший в силу 30 октября 2001 года. Федеральным законом № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Действует целый ряд федеральных законов специального характера: Налоговый кодекс РФ, «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «О государственном земельном кадастре» и др.; нормативными актами исполнительных органов Российской Федерации: Указы Президента, Акты Правительства РФ, регулирующие земельные отношения; нормативными актами законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации. Законы субъектов Федерации, принимаемые в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами, включаются в состав земельного законодательства. Органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение федеральных актов и законов субъектов Российской федерации; нормативными актами органов местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 212; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!