О направлении материалов руководителю следственного органа
Для решения вопроса об отмене постановления следователя
Об отказе в возбуждении уголовного дела
г. Томск
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Олесов А.А. рассмотрев материалы проверки по факту несчастного случая на производстве, произошедшего 26.05.2008 г. на ОАО «1-ый стеклозавод»
УСТАНОВИЛ:
15.06.2008 г. в Прокуратуру Октябрьского района г. Томска поступил из Государственной инспекции труда в Томской области материал проверки по факту несчастного случая на производстве, произошедшего 26.05.2008 г. со стекловаром ОАО «1-ый стеклозавод» Яковлевым А,А.
В ходе проверки было установлено, что 25.05.2008 г. в 20:00 ч. по скользящему графику работы бригада рабочих, состоящая из: мастера участка Эминовой П.О., стекловара Яковлева А.А. и засыпщика шихты Юрина В.Н. приступила к выполнению своих обязанностей. Обязанности заключались в контроле технологических параметров процесса варки стекла, состояния теплотехнического оборудования, энергокоммуникаций, загрузке печей шихтой и стеклобоем, контроль за процессом выработки изоляционного стекла в виде «брикетов» на печи №4.
26.05.2008 г. в 7:30 мин. на Яковлева А.А. при попытке устранения технологического сбоя в процессе выработки изоляционного стекла произошло падение приемного лотка-холодильника высотой 1,5 метра, установленного на тележке-подставке, перемещаемой по направляющим. В результате этого Яковлев А.А. получил повреждение здоровья, которые согласно медицинскому заключению МЛПУ «Городская больница №Х», относятся к категории тяжких.
|
|
|
16.07.2008 г. старшим следователем СУ СК при Прокуратуре РФ по Томской области лейтенантом милиции Кондратьевым А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.143 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
Данное постановление является незаконным, так как, проверка проведена поверхностно, не выяснены все обстоятельства дела.
Согласно материалам дела не установлено где находились остальные члены бригады (Эминова П.О. и Юрин В.Н.) в момент происшествия и имелась ли у них возможность предотвратить падение приемного лотка-холодильника на Яковлева А.А. Не отобраны объяснения у Эминовой П.О.- мастера участка и Юрина В.Н.- засыпщика шихты.
Не установлен также факт соответствия требованиям охраны труда процесса выработки изоляционного стекла на печи №4. Не проведена государственная экспертиза условий труда для оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (абз. 2 ст.216.1 ТК РФ).
|
|
|
Кроме того, не установлен факт нарушения Яковлевым А.А. требований охраны труда при попытке устранения технологического сбоя в процессе выработки изоляционного стекла.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.07.2008 г. в нарушение требований ч.4 ст.7 УПК РФ (постановления следователя должны быть законными, обоснованными, мотивированными) вынесено необоснованно, поскольку в нарушение п.2 ст. 73 УПК РФ в полном объёме не проверены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
Принимая во внимание, изложенное и руководствуясь п. 1 и 6 ч.2 ст.37, ч. 6 ст. 148 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- Отменить, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.07.2008 г., вынесенное старшим следователем СУ СК при Прокуратуре Томской области лейтенантом милиции Кондратьевым А.А;
- Направить настоящее постановление и.о. начальника СУ СК при Прокуратуре Томской подполковнику Коваленко А.Л. для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано Прокурору Октябрьского района г. Томска или в суд Октябрьского района г. Томска.
|
|
|
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Гергель Т.П.
Задача 22.
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушений закона
г. Томск
Прокуратурой Кожевниковского района Томской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Моряковского сельского поселения законодательства, регламентирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения.
В ходе проверки было установлено, что с момента образования муниципального образования «Моряковское сельское поселение» (20.07.2005 г.) вплоть до настоящего времени (момента проведения проверки – 20.03.2010 г.) нормативно-правовыми актами его органов не установлен порядок муниципального земельного контроля за использованием земель на территории данного муниципального образования. В связи с этим на территории Моряковского сельского поселения муниципальный земельный контроль не осуществляется.
Согласно п.20 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ осуществление земельного контроля за использованием земель поселений относится к вопросам местного значения.
|
|
|
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Указанный закон подчёркивает особую ценность земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
В действиях Главы Моряковского сельского поселения усматривается состав преступления, предусмотренный ст. 293 УК РФ - халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.22 и ст. 25.1 ФЗ «О Прокуратуре РФ»,
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:
- Главу Моряковского сельского поселения Иванова С.С. о недопустимости нарушения указанных требований законодательства о земельном контроле.
- В случае не решения вопроса о порядке муниципального земельного контроля за использованием земель на территории данного муниципального образования Главой Моряковского сельского поселения Ивановым С.С. Прокуратурой Кожевниковского района Томской области будет решаться вопрос о направлении материалов руководителю следственного органа для постановки вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 293 УК РФ.
Прокурор Кожевниковского района Томской области Гергель Т.П.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1301; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!