Об устранении нарушений Кодекса об административных правонарушениях
С 17.04.2008 г. по 22.04.2008 г. прокуратурой Асиновского района Томской области проводилась проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях, осуществлялось изучение дел об административных правонарушениях, рассмотренные административной комиссией Асиновского городского поселения.
При проведении проверки выявлены следующие нарушения законодательства об административных правонарушениях.
При изучении дел об административных правонарушениях в отношении Яковлева С.П., Юрьева Р.О., Энтина П.А., Шишкина А.Р., установлено, что протоколы об административных правонарушениях из Асиновского ГОВД в администрацию городского поселения поступили 12.02.2008 г. (вх. № 08-03-112; № 08-03-113; № 08-03-161; № 08-03-162) и вплоть до 17.04.2008 г. не рассмотрены.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок, который может быть продлён, но не более, чем на месяц. Следовательно, в указанных делах не соблюдён срок рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В деле об административном правонарушении Фадеева Р.С. от 12.04.2008 г. вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании «гибели собак». Данное обстоятельство является основанием для привлечение Фадеева Р.С. к административной ответственности в соответствии со ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
|
|
|
Кроме того, не разъяснён порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, что нарушает ст. 30.2 КоАП РФ (жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу). Не разъяснён срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит ст. 30.3 КоАП РФ (жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).
Также не вручена под расписку копия постановления по делу об административном правонарушении, что не соответствует ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не велся, что нарушает ст. 29.8 КоАП РФ (протокол ведётся при рассмотрении дела коллегиальным органом).
При изучении результатов рассмотрения протоколов № 000389 в отношении Щукина Р.С., № 000064 в отношении Усова П.Р. не вынесены постановления по делу об административном правонарушении. Письменный ответ, данный Щукину Р.С. не соответствует требованиям ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, устанавливающей виды постановлений и определений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения дела.
|
|
|
В отношении Усова П.Р. имеется протокол административной комиссии от 11.04.2008 г., в котором имеются сведения о вынесенном предупреждении за совершение административного правонарушения. Согласно ст. 32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется органом, вынесшим постановление, путем его вручения или направления копии постановления. Следовательно, действия административной комиссии не соответствуют требованиям ст. 32.11 КоАП РФ.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. 24 ФЗ «О Прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
- Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.
- В течении месяца со дня вынесения представления принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им сопутствующих.
- О результатах принятых мер сообщить в Прокуратуру Томского района Томской области в письменной форме в месячный срок.
|
|
|
Прокурор Томского района Томской области Гергель Т.П.
Задача 13.
Ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О возбуждении дела об административном правонарушении
г. Томск
Прокурор Кировского района г. Томска, советник юстиции А.А. Олесов, рассмотрев материалы проверки деятельности ночного клуба «2000», организованного ООО «Восторг», расположенного по адресу: г.Томск, ул. Бродвейская, 13/1,
УСТАНОВИЛ:
В ООО «Восторг» администраторами, которые обеспечивали порядок на парковке и прилегающей территории клуба «2000», работали граждане республики Таджикистан, П. 28.10.1985 г.р., Х. 04.10.1985 г.р. и М. 15.08.1988 г.р. Разрешение на работу у них отсутствовало.
Директором ООО «Восторг» Г. обязанности по подбору работников клуба были возложены на старшего управляющего Б. В случае производственной необходимости допускалось привлекать лиц к работе в клубе без оформления трудовых отношений с ООО «Восторг».
Из объяснений Б. следует, что он знал о том, что указанные лица являются гражданами Республики Таджикистан и не потребовал у них разрешения на работу из УФМС.
|
|
|
Согласно данным УФМС России по Томской области, указанные граждане с заявлениями о выдаче разрешений на работу не обращались, соответственно разрешение на работу этим лицам не выдавались.
В силу с ч. 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 05.07.2002 г. № 115-ФЗ (далее ФЗ № 115-ФЗ) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Следовательно, действия Б. и указанных граждан Республики Таджикистан не соответствуют указанным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В рассматриваемом случае трудовые договоры отсутствуют.
На основании ст. 33, 34 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин за нарушение законодательства РФ может быть привлечён к ответственности, подвергнут административному выдворению за пределы РФ. Реализация наказания осуществляется в порядке, установленном ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; и 32.10 КоАП РФ - порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.
Старший управляющий Б. в результате совершенных действий должен быть привлечён к ответственности в соответствии со ст. 35 ФЗ № 115-ФЗ, предусматривающую ответственность должностных лиц.
Действия Б. должны быть квалифицированы в соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22 и 25 ФЗ «О Прокуратуре РФ» и ч.1 ст.28.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- Возбудить в отношении граждан Республики Таджикистан П. 28.10.1985 г.р., Х. 04.10.1985 г.р. и М. 15.08.1988 г.р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- Возбудить в отношении старшего управляющего Б. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в РФ иностранного гражданина, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы.
- Настоящее постановление направить для рассмотрения Инспекции УФМС России по Томской области.
- О дне и месте рассмотрения известить прокурора Кировского района г. Томска.
Прокурор Томского района Томской области Гергель Т.П.
Задача 14.
Ч.1 ст. 83 ЗК.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1383; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!