О возбуждении дела об административном правонарушении
г. Томск
Прокурор Бакчарского района Томской области, советник юстиции А.А. Олесов,рассмотрев материалы проверки законности использования земельных участков хозяйствующими субъектами,
УСТАНОВИЛ:
18.03.2008 г. на основании постановления Главы Бакчарского района Томской области № 209 администрации Бахчарского сельского округа в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поселения, расположенный по адресу: с. Бакчар, ул. Лесная, 20, площадью 11 930 кв.м.
С апреля 2008 г. Шишкин В.А. является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности Шишкина В.А. является переработка древесины.
Шишкин В.А., начиная с апреля 2008 г. размещает на указанном земельном участке пилорамы СЛП, деревообрабатывающие станки, автомобили, пиломатериалы и древесину. Правоустанавливающие документы у Шишкина В.А. отсутствуют.
Действия Б. должны быть квалифицированы в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22 и 25 ФЗ «О Прокуратуре РФ» и ч.1 ст.28.4 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
- Возбудить в отношении ИП Шишкина В.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ - Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
- Настоящее постановление направить для рассмотрения администрации Бакчарского сельского округа.
- О дне и месте рассмотрения известить прокурора Бакчарского района Томской области
|
|
|
Прокурор Бакчарского района Томской области Гергель Т.П.
Задача 15.
Если И-на является гражданкой РФ, то согласно ст.6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
|
|
|
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В таком случае гр-ка И-на нарушила требования законодательства о регистрации и учете граждан РФ.
Если И-на является гражданкой иностранного государства, то согласно ст.29.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. И здесь возможны три ситуации:
1. Если она обладает правом пользования в отношении и того, и другого жилого помещения, то в соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" она обязана заявить одно из них как свое место жительства. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации. То есть в таком случае никакого нарушения законодательства о миграционном учете иностранных граждан в РФ нет.
|
|
|
2. Если она обладает правами в отношении только того жилого помещения, где она зарегистрировалась, то здесь также никакого нарушения закона не будет, так как оба жилых помещения находятся на территории одного мун. образования – г. Томск. На это указывает и ч.1 ст.14 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
3. Если она обладает правами в отношении только того жилого помещения, где она фактически проживает, то будет умышленное нарушение законодательства о миграционном учете иностранных граждан в РФ путем представления заведомо ложных сведений о месте своего жительства и пребывания, т.к. согласно ч.1 и 2 ст.7 данного закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
|
|
|
Прокурор должен внести представление в УФМС России по Томской области об устранении нарушений законодательства о миграционном учете иностранных граждан в РФ, а также возбудить в отношении гр-ки И-ной дело об адм правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства о режиме пребывания иностранных граждан на территории России
Прокурор Ленинского р-на г. Томска при осуществлении надзора за исполнением миграционного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Решением начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском р-не г. Томска от 07.02.2008 гражданка И-на зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Томск, ул. Л-я, 13-66, и фактически она проживала по адресу: г. Томск, ул.С-я, 7.
Таким образом, жилое помещение по адресу: г. Томск, ул. Л-я, 13-66 местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для гражданки И-ной не стало.
То обстоятельство, что И-на не проживала ни одного дня по месту жительства, по мнению прокурора, свидетельствует о предоставлении ею в отдел УФМС России по Томской области в Ленинском р-не г. Томска не соответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: г. Томск, ул. Л-я, 13-66.
Факт непроживания гражданки И-ной по адресу: г. Томск, ул. Л-я, 13-66 подтвержден объяснениями соседей Ж-вой и З-вой, а также актом проверки проживания иностранных граждан, зарегистрированных по данному адресу. Сама гражданка И-на факт непроживания ее по адресу: г. Томск, ул. Л-я, 13-66 не отрицала, пояснив, что фактически по названному адресу она не проживала, а проживает по адресу: г. Томск. Ул.С-я, 7.
Это нарушает ч.1 и 2 ст.7, ч.1 ст.14 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Причиной допущение указанных нарушений выступает отсутствие должного контроля со стороны органов в сфере миграции в силу ст.11, ст.12 и ст.13 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст.30 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», ч.1 и 2 ст.7, ч.1 ст.14 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.
2. В течение 30 суток принять меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующим.
3. О принятых мерах сообщить прокурору Ленинского района г. Томска.
Прокурор Ленинского р-на
г. Томска Гергель Т.П.
Задача 16.
С.41 Конституции РФ, ст.20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г.
+ п.12 Постановления Правительства от 13.01. 1996г. № 27 «Об утверждении права предоставления населению платных мед. услуг мед. Учреждениями.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1478; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!