Отраслевые особенности рынка бытовых услуг



 

Фондовооруженность труда в бытовом обслуживании в 2–3 раза ниже, чем в соответствующих отраслях промышленности. Часть производственных площадей – временно приспособленные или арендованные. Активная часть основных фондов не превышает 25%. На предприятиях немало оборудования морально устаревшего или физически изношенного, многие средства механизации и автоматизации не отвечают специфике отрасли и современным требованиям. Рассмотрим на примере конкретных отраслей.

Индивидуальный пошив и ремонт обуви. Степень механизации труда здесь не превышает 35%. Особенно велика доля ручного труда на операциях формования заготовок обуви на колодках (обтяжка, затяжка и др.). Для значительного повышения уровня механизации и автоматизации производства и труда намечается проектирование, изготовление и внедрение комплекса современных технических средств.

Индивидуальный пошив и ремонт одежды требует значительных затрат труда, неточен процесс снятия мерок с фигуры заказчика. Несовершенна технология конструирования изделий, неэффективен процесс приема, оформления и выдачи заказов.

Изготовление и ремонт трикотажных изделий. Расчет конструкции изделия на трикотажных предприятиях ведется на средний размер изделия базовой основы, т. е. на условную усредненную фигуру, а не на конкретного (индивидуального) заказчика. Это снижает качество работ (услуг). Основная задача – повышение уровня технической подготовки производства, использование ЭВМ при расчетах конструкций моделей одежды.

Химическая чистка и крашение одежды. Техническое состояние основного технологического оборудования на большинстве фабрик неудовлетворительное. Головные предприятия нуждаются в проведении реконструкции и техническом перевооружении. Требуется более эффективное организационно-техническое решение транспортного конвейера «пункт приема заказов – фабрика химчистки – пункт выдачи заказов». Необходимо ускоренное решение проблемы обеспечения этим видом услуг сельских жителей экологодестабилизированных регионов для снижения дозовых нагрузок.

Стирка белья. Недостаточны мощности механических прачечных, в том числе прачечных самообслуживания; после установки современного оборудования услуги становятся дорогими и недоступными для большинства населения.

Ремонт бытовой техники. На головных заводах этой подотрасли запланировано дальнейшее внедрение поточных и комплексно-механизированных линий. Большое значение имеет организация новых участков централизованного ремонта узлов и агрегатов бытовых машин и приборов. Предприятия нуждаются в современных диагностических стендах и средствах измерений параметров бытовых машин. Все большее развитие получает выполнение услуг на дому, абонементное обслуживание.

Изготовление и ремонт мебели. Необходимо более полное использование наличных производственных мощностей, создание в ряде регионов республики новых предприятий. Следует улучшить оснащение действующих производств современным технологическим оборудованием, использовать современные материалы, фурнитуру и дизайн.

Ремонт и техническое обслуживание транспортных средств граждан. Предприятия нуждаются в современном оборудовании, особенно в средствах диагностики неисправностей и испытания отремонтированных узлов, агрегатов, машин. Эффективна узкая специализация цехов (участков) на выполнении ремонта (восстановления) агрегатов (узлов) машин. В последние десятилетия возросла конкуренция частных фирм и индивидуальных предпринимателей.

Строительство и ремонт жилищ (квартир). Также отмечается необходимость ускоренного оснащения ремонтно-строительных управлений средствами механизации: специализированным оборудованием, инструментом и различными приспособлениями. Возрос спрос на высококачественный ремонт и реставрацию жилья с использованием прогрессивных европейских технологий и материалов.

Фото- и киноуслуги. Изменился спрос на эти услуги с распространением портативной фото- и видеотехники. Повышение уровня концентрации и специализации может быть достигнуто за счет создания центральных лабораторий (цехов) не только в крупных, средних и малых городах, но и в районных центрах республики.

Парикмахерские услуги. В период реформирования экономики и разгосударствления эта подотрасль развивалась динамичнее других. Увеличение объемов парикмахерских услуг, наиболее полное удовлетворение потребностей населения в них требует, прежде всего, расширения сети обслуживания (стационарной и передвижной) на селе, более широкого распространения новых видов услуг.

Услуги бань и душей. В постчернобыльский период развитие этих услуг имеет огромное социальное значение для сохранения здоровья населения. Основное направление развития этой подотрасли – создание в крупных и средних городах современных бань типа спортивно-оздоровительных комплексов (с плавательными бассейнами, кабинетами лечебных процедур, спортивными залами и т. д.), а также повсеместно – финских саун.

Прочие виды бытовых услуг. Здесь главным направлением индустриализации производства услуг является их дифференциация, т. е. создание специализированных производств, например, мастерских по реставрации художественных изделий (из кости, стекла, металла и т. д.), переплетных мастерских и т. д.

 

 

2. Реформирование организационных структур
в сфере обслуживания населения

 

2.1. Развитие механизма управления и организационной
структуры бытового обслуживания населения

 

Анализируя развитие службы быта с 1970 по 1985 гг., отметим, что на данном этапе развития производственные объединения различались организационной структурой, что предопределялось их территориальным развитием, характером производственных задач. По объему и характеру работ, технической оснащенности, степени самостоятельности и количеству входящих в объединение предприятий, а также форме организации управления в БССР функционировал ряд типов республиканских, областных, региональных (межрайонных) и местных объединений (табл. 5).

 

Таблица 5. Динамика создания объединений, их качественного изменения
в системе Министерства бытового обслуживания населения БССР*

Тип объединения

Годы

1970 1980 1985
Всего 129 170 181
В том числе:      
районных (городские) комбинаты бытового обслуживания 125 89
районные (городские) производственные управления   25 114
объединенные предприятия 2 44 48
специализированные фирмы 2 2 5
комплексные фирмы   8 10
республиканские промышленные объединения   1 3
научно-производственные объединения   1 1

___________________

*Составлено по данным Министерства бытового обслуживания населения БССР.

В период с 1970 по 1985 гг. рациональной считалась производственно-территориальная структура, благодаря которой была обеспечена оптимальная мощность и плотность сети предприятий, созданы наиболее благоприятные условия населению для получения бытовых услуг этих предприятий и организаций. В общем виде структура рациональной сети предприятий бытового обслуживания такова: комплексный пункт обслуживания – комплексное предприятие (фирма) – специализированное предприятие (объединение).

Развитие организационной структуры управления отрасльюбытового обслуживания населения как самостоятельной отрасли общественной деятельности происходило по мере укрепления экономики страны. В Белорусской ССР в 1960 г. было образовано Главное управление местной промышленности при Совете Министров БССР, которое направляло и координировало вопросы бытового обслуживания в масштабах республики, разрабатывало перспективные планы развития, обобщало прогрессивный опыт обслуживания населения. В 1963 г. Главное управление местной промышленности было преобразовано в Главное управление бытового обслуживания и местной промышленности при Совете Министров БССР. В 1965 г. создано Главное управление бытового обслуживания при Совете Министров БССР, а в 1966 г. на его базе – Министерство бытового обслуживания населения Белорусской ССР, была создана организационная основа для концентрации производства бытовых услуг, индустриализации отрасли, внедрения новых технологий. Затем был образован Белбытсоюз. Преобразование его в 2001 г. в Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения и подчинение Министерству торговли Республики Беларусь свидетельствует о поиске эффективной организационной структуры.

Служба быта как объект управления организована в основном по территориально-отраслевому принципу. В структуре управления отраслью в нашей республике функционировали следующие звенья: Министерство бытового обслуживания населения БССР; областные и Минское городское управления бытового обслуживания; специализированные объединения (предприятия) и разноотраслевые комплексы (фирмы). Значительная роль отведена районным комбинатам бытового обслуживания.

С развитием экономики изменяются и управленческие задачи. Возникает необходимость создания новых органов управления, а также перераспределения функций между имеющимися органами. Подобное явление происходит и в отрасли бытового обслуживания населения. В 1966 г., после создания республиканских министерств бытового обслуживания населения, наблюдалось формирование следующих двух основных направлений.

Первое направление предполагало дальнейшую концентрацию предприятий и производства бытовых услуг в системе отраслевых министерств, второе – выделение специализированных предприятий бытового обслуживания из системы отраслевых министерств и передачу их другим отраслям хозяйства, в том числе материального производства, что неизбежно потребовало усиления координационно-организованных функций Министерства бытового обслуживания населения БССР.

Децентрализация функций управления и формирования соответствующих служб (подразделений) по координации обслуживания населения региона, разнообразие форм собственности и типов предприятий вызовут необходимость перестройки структуры бытового обслуживания населения на республиканском уровне, чтобы соответствовать следующим требованиям:

· формирование взаимоотношений предприятий на хозрасчетной и коммерческой основах, принципах равноправия сторон, взаимной экономической ответственности;

· создание современных эффективных методов управления рыночными отношениями;

· добровольность вхождения в структуру всех объектов, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

Наиболее предпочтительной в связи с этим является структура ассоциационного типа (ассоциация, концерн, союз), благодаря которой на основе равного партнерства всех участников ассоциации, возможно эффективно решать вопросы развития межреспубликанских и внешнеэкономических связей, методического обеспечения внедрения на предприятиях и в объединениях прогрессивных форм хозяйствования, передовых методов организации и стимулирования труда.

Зачаточные формы такой организации уже имели место в истории советского хозяйства в форме синдикатной организации производства и реализации продукции.

Создание синдикатов в целях ликвидации недостатков трестов началось в 1922 г. Синдикаты создавались на добровольных началах на основе паевых взносов трестов и на местах имели широкую сеть филиалов и отделений.

В важнейших экономических районах страны существовали местные бюро, которые согласовывали и объединяли деятельность организаций, входящих в синдикатную систему данной территории. Они проводили в жизнь директивы руководящих органов в области торговой политики, изучали емкость, конъюнктуру местного рынка, разрабатывали мероприятия по рационализации всей производственной сети на местах.

В современных условиях формируются следующие формы интеграции предприятий и организаций: концерны, межотраслевые государственные объединения, хозяйственные ассоциации и консорциумы, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

Создание широкой сети равноправных производителей, состоящих из нескольких миллионов мелких предприятий, позволит сформировать рынок, основанный на экономическом соревновании и конкуренции, полностью устранить монополизм министерств (ведомств) и крупных структур (объединений, комбинатов, трестов), где сосредоточено производство многих видов продукции и услуг.


Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 565; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!