Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды)
В объективном смысле - это совокупность норм, закрепляющих порядок и условия пользования природными ресурсами в целях рационального использования и охраны природных ресурсов.
В субъективном смысле – это совокупность прав и обязанностей конкретного природопользователя.
Это комплексный институт, включает в себя пользование отдельными природными объектами (земли, недра, леса).
Субъекты природопозьзования – физические и юридические лица.
Объекты – индивидуально-определенные (водные объекты, лесные участки, участки недр).
Основания возникновения прав на природные ресурсы: административные акты, договоры, приватизация.
Основания прекращения: истечение срока, добровольный отказ, ликвидация юридического лица, смерть физ лица, смена физического лица, изъятие для государственных и муниципальных нужд, принудительное прекращение в связи с нарушением порядка пользования отдельными субъектами.
Классификация:
1.Объекты природы: право землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, право пользования животным миром, атмосферным воздухом.
2.По целевому назначению:
· недра предоставляются в пользование для геологических изучений, включающих поиски и оценку места нахождения полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, использование отходов горнодобывающей промышленности для строительства полезных сооружений не связанных с поиском полезных ископаемых.
|
|
· водный кодекс, виды водопользования: в целях питьевого, хозяйственно-бытового пользования, для производства электрической энергии; ст. 11 ВК, ст. 38 – совместное и обособленное водопользование.
· лесопользование (ст. 25 ЛК): заготовка древесины, заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов (береста, кора), сбор лекарственных растений, ведение с/х, рекреационная деятельность, охота.
· животный мир: охота и рыболовство основные виды природопользования. Охота – спортивная, в научно-исследовательских целях и образовательных целях, промысловая. ФЗ «О рыболовстве и охране биологических ресурсов». Рыболовство – прибрежное, любительское, спортивное.
3.По содержанию.
· Общее – когда природопользование является общедоступным (не требует лицензий и т.д.). ЛК – бесплатное пребывание в лесах, по возможности соблюдение пожарной безопасности. Согласно ст. 6 ВК поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.
· Специальное природопользование связано с удовлетворение экологических интересов юридических лиц.
4.По срокам: до года – геологическое изучение недр; от 1 года до 5; до 49?? лет на землю; лесопользование от 10, 20 до 49 лет; добыча полезных ископаемых, добыча подземных вод – до 20 лет.
|
|
Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав
Природопользователей.
1) по основаниям и порядку возникновения:
право природопользования
право общего природопользования
право специального природопользования
Право общего природопользования
Возникает на основе закона в силу необходимости поддержания нормального биологического режима жизни человека, а в отношении юридических лиц – в силу необходимости их нормального функционирования (выполнения их уставных задач).
Данное право, как правило, не оказывает существенного воздействия на природную среду и поэтому возникает в явочно-регистрационном порядке и не требует специального разрешения.
Основанием возникновения является факт рождения человека, факт государственной регистрации юридического лица.
Например: право свободного передвижения по землям общего пользования, свободное пребывание граждан в лесу (ст.86 Лесного кодекса РФ), право общего природопользования без применения гидротехнических средств и устройств.
|
|
Данное право может быть ограничено только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Право специального природопользования
Возникает на основе закона и специального разрешения (лицензия или иной разрешительный документ) в силу необходимости вести хозяйство или осуществлять иные виды деятельности, оказывающие существенное воздействие на состояние природной среды. Данное право возникает в разрешительно порядке.
Основание возникновения – решение уполномоченного органа, лицензия (или иной документ), договор аренды (например, аренда водного объекта) и соответствующая государственная регистрация (если предоставляется недвижимое имущество).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 508; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!