ТЕМА 14. СИСТЕМА ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Перечень вопросов, выносимых на практическое занятие:

Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и законами субъектов РФ. Судьи, мировые судьи. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы. Административные комиссии и иные коллегиальные органы. Должностные лица, уполномоченные от имени органов рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц.

Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие и виды. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Задания

1. За проведение без соответствующего разрешения водолазных работ в портовых водах начальник смены порта Сибирев назначил должност­ному лицу, виновному в этом, административное наказание в виде штрафа.

Правильны ли действия начальника?

2. Сергеенко, работая в поле, управлял трактором, который имел не­читаемый государственный регистрационный знак. За это участковый уполномоченный полиции назначил ему штраф в размере 1000 руб. Сергеенко обжаловал постановление о назначении административного наказания, мотивируя свою жалобу тем обстоятельством, что он управ­лял не транспортным средством, а трактором во время сельскохозяйст­венных работ.

Какое бы вы приняли решение по этой жалобе? Мог ли в данном случае наказание назначить участковый уполно­моченный полиции?

3. Государственный инспектор по контролю за состоянием, использо­ванием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством леса два­жды сделал предупреждение гражданину, который разжег в лесу костер без соблюдения необходимых требований противопожарной безопас­ности. В условиях ветреной погоды огонь перенесся на ближайшее дере­во, и оно загорелось. Тогда инспектор обратился к государственному инспектору по пожарному надзору, который и назначил гражданину административное наказание в виде штрафа.

Дайте правовую оценку действиям государственного инспектора по контролю за состоянием лесного фонда и государственного инспектора по пожарному надзору.

4. Гражданин Яковлев, будучи в нетрезвом состоянии, открыл стрель­бу из охотничьего ружья во дворе дома, где проживал. Его сосед, воен­ный летчик, оказавшийся очевидцем этого правонарушения, составил протокол об административном правонарушении, который передал ко­мандиру своей войсковой части. Командир части, рассмотрев данное дело, вынес постановление о назначении Яковлеву административного наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

Дайте правовую оценку этому казусу.

5. Звонов, Сырников и Шевченко при групповом передвижении на своих мотоциклах по магистралям города превышали допустимую ско­рость движения на 15 - 20 км/ч и нарушали при этом правила пользо­вания звуковыми сигналами. Сотрудник российской транспортной ин­спекции, осуществлявший на одной из магистралей государственный контроль, назначил за совершение этих правонарушений каждому из во­дителей штраф в размере 1000 руб. Однако прокурор опротестовал постановления о назначении административного наказания.

Правомерно ли решение прокурора?

 

ТЕМА 15. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Перечень вопросов, выносимых на практическое занятие:

Задачи и основные принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Участники производства. Доказательства по делам об административных правонарушениях, их виды. Оценка доказательств. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Стадия административного расследования дела об административном правонарушении. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: место, сроки, порядок. Виды постановлений и решений по делу об административном правонарушении. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Стадия исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение отдельных видов административных наказаний.

 

Задания

1. Котков как организатор митинга был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения митинга. Он пригласил в качестве своего защитника известного в городе адвоката Островского – высокопрофессионального и опытного юриста. Однако должностное лицо органа внутренних дел, возбудившее дело об административном правонарушении Коткова, заявило отвод Островскому, мотивируя это тем обстоятельством, что он и сам был в числе участников митинга, поэтому в отношении него также возможно возбуждение аналогичного дела.

Дайте правовую оценку этому казусу.

2. Водитель Туркин за управление автомобилем, который имел неисправности тормозной системы, был отстранен от управления, а его автомобиль помещен на специально отведенное охраняемое место. Туркин направил жалобу в суд, утверждая, что незаконными действиями сотрудников ГИБДД нарушены его права. Свою точку зрения он аргументировал тем обстоятельством, что в соответствии с КоАП РФ эвакуация транспортных средств запрещена.

Как бы вы разрешили эту жалобу?

3. 5 февраля в отношении индивидуального предпринимателя Соколова было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 1500 руб. Его известили обо всех банковских реквизитах и адресах банков, где он мог бы оплатить сумму штрафа. Являясь законопослушным гражданином РФ, Соколов уплатил сумму штрафа 7 февраля и отправил платежное извещение в орган, вынесший постановление о наложении административного штрафа для того, чтобы производство было окончено.

Все ли действия правонарушителя соответствуют нормам КоАП РФ?

4. Сурикова за мелкое хулиганство, выразившееся в нецен­зурной брани и оскорбительном приставании к прохожим, была доставлена в полицию. При составлении протокола об административном правонарушении Сурикову попросили открыть принадлежащую ей дамскую сумочку с целью дос­мотра. Однако Сурикова заявила, что пока не придет жен­щина-полицейский, сумочки не откроет, так как, по ее сло­вам, там находились интимные вещи, которые она не хотела показывать мужчинам. Кроме того, Сурикова потребовала участия в досмотре двух понятых - тоже женщин.

Дайте правовую оценку этому казусу.

5. В назначенное время для рассмотрения дела об административном правонарушении Борисов не явился. Орган государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей вынес постановление о наложении административного штрафа в его отсутствие. Копия постановления была отправлена Борисову по почте заказным письмом с уведомлением. Однако сотрудники почтового отделения не смогли вручить письмо, поскольку Борисов постоянно отсутствовал. Вследствие этого постановление о наложении административного штрафа не обращается к исполнению.

Каким образом необходимо привести постановление по делу об административном правонарушении в исполнение?

6. Юрьев ехал в городском автобусе без билета. Билетному контролеру пассажирского городского транспорта Юрьев ска­зал, что не смог взять билета, поскольку потерял кошелек с деньгами и обнаружил это лишь в автобусе. Однако контро­лер не счел такое объяснение убедительным и, не составляя протокола об административном правонарушении, наложил на Юрьева штраф, предложив заплатить его на месте. Юрьев отказался платить штраф, так как не был согласен с нало­женным на него взысканием.

Что должен делать контролер в возникшей ситуации?

7. Шестнадцатилетний Дождев открыл в дачном поселке стрельбу из охотничьего оружия, за что на него было наложе­но административное взыскание в размере 1000 руб. Поскольку Дождев учил­ся в школе и не имел самостоятельного заработка, постанов­ление о наложении штрафа было направлено по месту рабо­ты его отца для удержания суммы штрафа из заработка отца. Однако бухгалтерия по месту работы отца отказалась запла­тить сумму штрафа, наложенного на Дождева.

Правомерны ли действия бухгалтерии?Возможно ли в данном случае исполнить постановление о наложении штрафа?

8. 4 марта заместитель начальника отдела внутренних дел вынес постановление по делу об административном правона­рушении, наложив штраф на гражданина Данилова за мел­кое хулиганство. Не будучи согласным с тем, что он совер­шил правонарушение, и пытаясь защитить свои честь и дос­тоинство, Данилов 16 марта принес жалобу на решение по делу в суд. Судья отказался принять жалобу, мотивируя это тем обстоятельством, что Данилов пропустил установленный законом срок обжалования. Данилов же утверждал, что он подал жалобу в установленный срок, ибо только 7 марта по­лучил копию постановления по делу.

Дайте правовую оценку этому казусу.

      9. Изучив практику привлечения лиц к административной ответственности, заполните образец постановления о привлечении лица к административной ответственности.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № ______________

«_____» _____________20___г. Город (поселок, село)_________________________

                                                                                                                      (место составления протокола)

 

 Я, _______________________________________________________________________

(наименование органа

____________________________________________________________________________________________

 фамилия, инициалы сотрудника)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № __________,

_______________________________________________________________________

(указываются сведения: для физического лица - фамилия, имя, отчество, год рождения

_______________________________________________________________________

(для несовершеннолетнего лица также число и месяц рождения), место рождения и проживания,

______________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан), место работы, должность;

_______________________________________________________________________

для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, местонахождение,

_______________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:                                            ______________________________________________________________________

(повторность совершения административного правонарушения и т.д.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________________________________________

(наличие либо отсутствие признаков состава административного правонарушения, нормативный акт,

_____________________________________________________________________________________________

предусматривающий ответственность за правонарушение)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. За допущенное административное правонарушение подвергнуть ____________________________________________ административному наказанию в виде: 

_____________________________________________________________________________________________

 2. Прекратить производство по делу на основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ___________________________________________

( изложить обстоятельства)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приняты решения:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________________________

(подразделение, должность, фамилия, инициалы, подпись лица, принявшего

 решение)

"__" ____________ 200_ г.                  __________________

                                                                                                          (подпись)

Порядок и сроки обжалования постановления мне разъяснены __________________

                                                                                                                                               (подпись нарушителя)

Копию постановления получил "__" ____________ 200_ г. _____________________

                                                                                                                                              (подпись нарушителя)

Изъятые вещи (документы)________________________________ мне возвращены.

                                                                       (перечислить)

«___» ___________ 200___ г.             _____________________

(подпись нарушителя)

 

ТЕМА 16. СОДЕРЖАНИЕ И СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 

Перечень вопросов, выносимых на практическое занятие:

Понятие законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти: контроль, надзор, обжалование. Соотношение контроля и надзора в системе государственного управления.

Цели и правовые средства контроля в государственном управлении. Президентский контроль: контрольные полномочия Президента РФ, непосредственный и косвенный контроль. Парламентский контроль: контрольные полномочия органов законодательной власти. Парламентский контроль на федеральном уровне и в субъектах РФ. Контроль органов исполнительной власти. Система федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ. Общественный контроль. Обращения граждан как правовые средства контрольной деятельности.

Административный надзор. Система органов административного надзора. Прокурорский надзор за деятельностью органов исполнительной власти. Проверка правовых актов управления. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.

 

Задания

1. По указанию директора Агрофирмы ОАО «Восход» рабочие в со­ставе двух бригад сжигали на полях ОАО сухую пожелтевшую тра­ву с целью улучшения в последующем роста зеленой массы. В ре­зультате небрежного обращения с огнем возник лесной пожар. В соответствии со ст. 20.4 КоАП начальник районной пожарной охраны подверг каждого рабочего штрафу. Одновременно в по­становлении он запретил директору Агрофирмы давать подобные распоряжения и послал соответствующее предписание главе ад­министрации района.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Законны ли действия начальника пожарной охраны по осуществлению административ­ного надзора за соблюдением пожарной безопасности?

2. На заседании Государственной Думы РФ было принято решение о проверке финансовой деятельности Федерального фонда обя­зательного медицинского страхования. В ходе проверки, прове­денной Счетной палатой, был выявлен ряд нарушений, и руководству фонда дано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. Однако руководство не ис­полнило предписание в установленные сроки.

Каковы должны быть действия Счетной палаты для обеспечения законности?

3. Находясь в очередном отпуске, старший инспектор рыбоохраны Ламов задержал двух браконьеров, которые при помощи сети ловили рыбу в реке. Ламов составил протокол об админи­стративном правонарушении. Задержанные отказались подписы­вать протокол, заявив, что инспектор не вправе составлять про­цессуальные документы на данной территории, так как прожива­ет в другой области. Протокол был направлен государственному бассейновому инспектору по контролю за использованием и ох­раной водных объектов.

Правомерны ли действия инспектора? Какова подведомственность данной категории дел? Как должно быть решено данное дело?

 

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1002; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!