Власть и ее виды. Понятие гос власти
Соця власть существует в любой устойчивой и целенаправленной общности людей. Она присуща и роду, и семье, и общественной организации, и партии, и государству, и обществу в целом. Власть - важнейшее средство функционирования соц структур и институтов, существенный элемент любой организации соц жизни.
Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.
Принято выделять следующие признаки соц власти:
1. Власть – это явление соц (общественное).
2. Власть существует в рамках особых общественных отношений – властеотношений. Субъектами таких отношений могут быть только люди, а не вещи либо животные.
3. Осуществление власти представляет собой интеллектуально-волевой процесс. В связи с этим лица с пороками в сознании и воле не могут быть субъектами властеотношений.
4. Власть воплощается в разнообразных соц учреждениях и институтах.
5. Власть должна обладать собственными ресурсами, осуществляться специфическими методами и в соответствующих формах.
Сложность и многоаспектный характер власти порождают множество подходов к ее определению (теологический, антрополог, психологический, поведенческий, системно-функциональный и др.). В юр литературе власть принято трактовать как возможность одного субъекта оказывать воздействие на поведение других, используя различные методы и средства.
|
|
|
Власть можно классифицировать по различным основаниям. По соц уровню различают: a) власть в масштабе всего общества; б) власть внутри коллектива; в) власть в отношениях между индивидами. Кроме того, власть подразделяется на политическую (гос, партийная) и неполитическую (родительская, власть в трудовом коллективе). В зависимости от методов осуществления и способа организации власть можно подразделить на демократическую и недемократическую.
Гос власть является разновидностью полит власти. Однако отдельные ученые отождествляют понятия политическая и гос власть (проф. М.И. Байтин). Более верным, на наш взгляд, представляется разграничение этих понятий, поскольку гос власть обладает рядом специф, только ей присущих признаков:
1) Публична, то есть осущ-ся специальным аппаратом управления. Решения власти обеспечиваются наличием спец аппарата принуждения.
2) Суверенна, что означает ее независимость на международной арене и верховенство внутри страны.
3) Универсальна, поскольку распространяет свою силу на всю территорию и на все население.
|
|
|
4) Обладает монополией на издание общеобязат актов юр характера.
5) Характеризуется легитимност и легальност.
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность означает юр обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юр характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.
Понятие, признаки и социальное назначение государства
Попытки дать определение понятия государства предпринимались неоднократно, начиная еще со времен Античности. Однако сам термин «государство» в его совр понимании вошел в обиход лишь в XVI в., до этого говорили о полисе, стране, республике, империи, но не о государстве. Известный итальянский политик, философ Н.Макиавелли (1527 - 1569 гг.) первый применил термин «stato» для обозначения политически организованного общества.
Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует единый, признаваемый всеми, подход к пониманию государства. Во многом это обусловлено объектив причинами – сложностью и истор изменч самого гос-ва. Кроме того, различные исследователи неодинаково воспринимают одни и те же гос-правовые явления, анализируют самые разнообр ха-ки гос-ва. Отсюда и невозмож-ть сформул-ть универсальное понятие государства. В этой связи на протяжении уже довольно длит времени общепринятым является определение гос-ва через перечисление и характеристику его признаков.
|
|
|
Все гос-ва, независимо от индивид особенностей, обладают рядом черт, кот позволяют отличить их от догос и негос форм организации общества. К таким признакам относятся:
1) Наличие публичной полит власти, выделенной из общества и обладающей особым аппаратом управления и принуждения.
2) Наличие гос суверенитета – верховенство гос власти внутри страны и ее незав-ть во взаимоотн с др гос-вами.
3) Территор организация населения – гос власть осущ-ся в пределах границ государства по территор, а не кровно-родственному или иному признаку.
4) Неразрывная связь государства с правом, общеобяз характер актов государства. Признаком государства является не право как таковое, а их взаимосвязь и взаимообусловл.
5) Наличие системы налогов и гос казны. Существование налогов, с одной стороны, возможно лишь в условиях государства, поскольку присваивающая экономика не создает прибавочного продукта. С другой стороны – потребность в подобных средствах возникает с появлением спец аппарата управления, которого первобытное общество не знало, и на содержание которого они направлялись. В настоящее время средства гос казны необходимы также для обеспечения всех направлений его разнообр деятельности.
|
|
|
Кроме названных, выделяют также доп признаки государства: гос символы (герб, флаг, гимн), памятные даты, атрибуты, единый язык общения, наличие армии и т.д.
С учетом изложенного, можно сформулировать следующее определение государства. Государство – особая форма организации политич власти в обществе, облад суверенитетом, осущ с помощью спец аппарата в пределах своей территор упр-е обществом.
Определить сущность явления - значит выявить то главное, глубинное в нем, что определяет его существование. В государстве главным является власть. В связи с этим для понимания сущности государства важно учитывать, с одной стороны, принадлежность политической власти в государстве (формальная сторона), а с другой – интересы, которым служит данная организация (содержательная сторона). Сущность гос-ва – главное, основное качество гос-ва, определяющее его содержание, цели и функции
Можно выделить классовый, общечеловеч, религиоз, нац, расовый подходы к сущности государства. Долгое время в отеч науке господствовал классовый подход к пониманию государства. Однако современная наука исходит из многоаспектности сущности государства. Она не сводится только к классовым и общесоц началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.
Соц назначение государства хар-ет его предназначение в обществе. Оно, в свою очередь, во многом предопределяется сущностью государства. Другими словами, какова сущность, таковы цели, которые ставит перед собой государство. В идеале государство должно служить обществу, индивидам. Однако в действительности история знает периоды конфликтов и противостояний между обществом и государством.
Такая категория, как соц назначение государства претерпевает постоянное изменение. В настоящее время у государств появляются новые направления деятельности, совершенно не характерные для государств предыдущих периодов. Соц назначение совр государств состоит в разнообра, широкой деят-ти, направленной на решение задач, вытекающих из необх-ти обеспечения нормал, бесконфликтного сущ-я и прогрессивного развития общества.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!