Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы



 

Административные иски по указанной категории дел подаются:

- исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

- органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Представим в виде таблицы предметы исков, которые подаются тем или иным административным истцом (см. табл. N 2).

 

Таблица N 2

 

Предмет иска

Административный истец

Органы внутренних дел Исправительное учреждение Поднадзорное лицо (или его представитель) Прокурор (при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд)
Об установлении административного надзора (с установлением определенных ограничений) + +    
О продлении административного надзора + - - -
О дополнении ранее установленных административных ограничений + - - -
О досрочном прекращении административного надзора + - + +
О частичной отмене административных ограничений + - + +

 

Например, начальник исправительной колонии обратился в суд с требованием об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что осужденный совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Решением суда в удовлетворении требования отказано, поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

См.: Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24.03.2016 N 33-5690/2016.

Иск об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы в суд по месту нахождения исправительного учреждения. В случае если в качестве ответчика выступает лицо, отбывающее наказание в виде ограничения свободы, иск подается не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным указанного вида наказания. Следует отметить, что ранее при регулировании рассматриваемой сферы гражданским процессуальным законодательством сроки не были регламентированы.

Несоблюдение сроков подачи исковых заявлений не является основанием для их возврата или отказа в принятии, рассмотрении, удовлетворении. Однако указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении законности и служат основанием для вынесения частного определения судьи. В случае пропуска указанных сроков суду надлежит обеспечить рассмотрение дела до истечения срока отбывания осужденным наказания.

Иски о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, но уже в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаются в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ при отказе суда в удовлетворении иска о досрочном прекращении административного надзора административное исковое заявление аналогичного содержания может быть подано через шесть месяцев со дня вынесения решения суда.

Помимо стандартной информации, которая должна содержаться в исковом заявлении, и приложений общего порядка, в зависимости от предмета иска в него необходимо включать определяющие исход дела сведения, а также прилагать предусмотренные в ст. 271 КАС РФ документы и материалы (см. табл. N 3).

 

Таблица N 3

 

Виды исков в зависимости от предмета

О продлении административного надзора О дополнении ранее установленных административных ограничений О досрочном прекращении административного надзора О частичной отмене административных ограничений Об установлении административного надзора

I. Дополнительные сведения

Основания подачи административного искового заявления

- - - - Сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении
Сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Сведения, характеризующие личность поднадзорного Сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора (если истцом выступает орган внутренних дел)
Предлагаемые виды административных ограничений Предлагаемые к дополнению виды административных ограничений - Предлагаемые к отмене виды административных ограничений Предлагаемые к установлению виды административных ограничений
Срок продления административного надзора - - - Срок установления административного надзора

Сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела

II. Приложения

- - - - Копия приговора суда
- - - - Копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
Материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений Материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений - - Материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений (если истцом выступает орган внутренних дел)
Материалы, характеризующие личность поднадзорного Материалы, характеризующие личность поднадзорного Материалы, характеризующие личность поднадзорного Материалы, характеризующие личность поднадзорного -

 

Административное исковое заявление исправительного учреждения подписывается его начальником, а иск органа внутренних дел - его руководителем. Соответственно заявление поднадзорного лица - этим лицом либо его представителем при наличии соответствующих полномочий.

Следует отметить, что административные исковые заявления указанной категории принимаются к производству суда незамедлительно (за исключением случаев неподсудности). В рамках производства по делу суд истребует необходимые документы и материалы. В случае если признана необходимость обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на истца обязанность обеспечения участия в судебном заседании ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Стороны, а также прокурор извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела. Неявка надлежащим образом извещенных прокурора или представителя исправительного учреждения при рассмотрении дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда явка представителя исправительного учреждения будет признана судом обязательной.

Например, в апелляционном определении Томского областного суда от 26.02.2016 N 33а-1098/2016 отмечено следующее: "Дело рассмотрено в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ ИК N 2 УФСИН России по Томской области".

Также не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных прокурора, поднадзорного лица, представителя соответствующего исправительного учреждения, органа внутренних дел, за исключением случаев, когда явка перечисленных субъектов признана судом обязательной. При этом в случае неявки без уважительных причин представителя исправительного учреждения или органа внутренних дел (явка которых признана обязательной) на последних может быть наложен судебный штраф.

Дела, связанные с административным надзором, рассматриваются в течение 10 дней со дня поступления иска в суд.

Дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы (ч. 7 ст. 272 КАС РФ).

В рамках разрешения дела суд не обременен указанными в иске сроками и мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Помимо общих сведений, которые должны содержаться в решении, в его резолютивной части указываются:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

По итогам рассмотрения дела суд принимает решение, предусматривающее потенциальную процедуру обжалования, форма и содержание которого подчинены общим требованиям, но с учетом специфики категории дела.

По делам об административном надзоре мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, копии последнего вручаются участникам дела под расписку или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Приведем пример из судебной практики.

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной К., освобождаемой из мест лишения свободы.

В обоснование заявления указано, что К. осуждена 5 мая 2011 г. Михайловским районным судом Приморского края к четырем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления административного надзора за осужденной. За период отбывания наказания К. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустила. За период отбывания наказания К. характеризуется положительно. Административный истец просил суд установить в отношении К. административный надзор с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.07.2015 заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России удовлетворено. В частности, в отношении К. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (восемь лет). В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района просил постановленное решение изменить в части установления срока административного надзора, указав в обоснование на то, что К. осуждена 5 мая 2011 г. за тяжкое преступление, что в соответствии с применением ст. 10, 86 УК РФ срок погашения судимости составляет шесть лет (на момент вынесения приговора). Таким образом, судом ошибочно установлен срок административного надзора на восемь лет в отношении К.

Поскольку установление административного надзора является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений и оказывает индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, судебная коллегия частично удовлетворила заявленные требования. Административный надзор установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

См.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 25.09.2015 N 33-6262/2015.

 

Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке

 

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи) лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях.

Статья 32 названного закона гласит, что лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (далее также - медицинская организация), по основаниям, предусмотренным ст. 29 этого закона, подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров медицинской организации, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, он подлежит немедленной выписке.

Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в ней.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г., отмечается, что решение о принудительной госпитализации больного в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом (ст. 33-35 Закона о психиатрической помощи, ст. 274-280 КАС РФ).

Правила производства по административным делам указанной категории регламентируются гл. 30 КАС РФ.

Так, согласно ст. 274 КАС РФ судом рассматриваются следующие дела:

1) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке;

2) о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

3) иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований.

Не подлежат рассмотрению дела, связанные:

1) с применением принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших общественно опасные деяния, и с продлением применения указанных мер;

2) с проведением судебно-психиатрических экспертиз, в том числе с помещением гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства экспертизы, а также с принудительным направлением гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Так, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ отменила судебный акт суда апелляционной инстанции и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав, в частности, следующее.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Одним из таких случаев является наличие у лица тяжелого психического расстройства, представляющего непосредственную опасность для окружающих.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или законного представителя допускается судом в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ. Статьей 29 Закона о психиатрической помощи определено, что лицо, страдающее психическим расстройством, может быть недобровольно (принудительно) госпитализировано в психиатрический стационар до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих, или его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о психиатрической помощи вопрос о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 29 данного закона, решается в суде по месту нахождения медицинской организации.

Часть 2 названной статьи предусматривает, что заявление о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд представителем медицинской организации, в которой находится лицо. К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Решение о принудительной госпитализации больного в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом (ст. 33-35 Закона о психиатрической помощи, ст. 274-280 КАС РФ).

Статья 54 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" не устанавливает иной порядок и не предоставляет основания для принудительной госпитализации названных лиц без судебного решения. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности недобровольной госпитализации граждан, страдающих синдромом зависимости от алкоголя, наркотических или токсических средств. Сами по себе такие заболевания, как алкоголизм, наркомания и токсикомания, к категории тяжелых психических расстройств не относятся и не могут служить основанием для принудительной госпитализации. Больные алкоголизмом (наркоманией, токсикоманией) подлежат недобровольной госпитализации только при наличии тяжелого психического расстройства, а не в связи с их нуждаемостью в лечении как таковом. Недобровольная госпитализация гражданина, страдающего психическим расстройством, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, возможна только по решению суда и в случаях, предусмотренных ст. 29 Закона о психиатрической помощи, но не на основании решения врачебной комиссии, которая лишь представляет в суд мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение о необходимости пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 N 46-КГ15-17.

Административное исковое заявление надлежащего содержания, подписанное руководителем медицинской организации, в которую помещен гражданин, подается в суд по месту нахождения этой медицинской организации ее представителем.

Иск подается в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к его содержанию. Кроме этого, в нем должны быть указаны установленные законодательством основания для госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (непосредственная опасность для себя или окружающих, или беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи), а также ссылки на заключение комиссии врачей и иные данные, обосновывающие эти сведения.

Помимо документов, прилагаемых к иску по общим правилам, также прилагаются:

1) мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, с указанием диагноза, тяжести психического расстройства и критериев его определения, описанием общего состояния гражданина и его поведения и иные материалы, с учетом которых принято решение о помещении гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

2) документы, на основании которых составлено заключение комиссии врачей-психиатров о помещении гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, а также документы, свидетельствующие об отказе гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке;

3) мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о том, позволяет ли гражданину его психическое состояние лично участвовать в судебном заседании, в том числе в помещении суда.

Следует отметить, что положения ст. 276 КАС РФ входят в некоторое противоречие с положениями ст. 32 Закона о психиатрической помощи. Так, согласно ч. 1 ст. 276 КАС РФ заявление надлежащего содержания подается в течение 48 часов с момента помещения гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. В ч. 1 ст. 32 Закона о психиатрической помощи говорится о том, что лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров медицинской организации, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. Более того, если госпитализация признана обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения медицинской организации (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, можно сделать вывод, что в совокупности может пройти до 72 часов на момент подачи иска. Однако вполне вероятно, что нормы КАС РФ носят уточняющий характер.

Иск о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, подается в суд не позднее 48 часов после наступления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости продления срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.

В качестве особенности принятия исков указанного содержания к рассмотрению стоит отметить незамедлительный порядок вынесения определения соответствующего содержания, в том числе о продлении пребывания гражданина в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления о госпитализации гражданина.

В случае если заявление по каким-либо причинам поступило в суд, который не уполномочен рассматривать данный иск, оно возвращается лицу, его подавшему.

В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании (если его психическое состояние позволяет адекватно воспринимать все происходящее в судебном заседании и его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни и здоровья или для жизни и здоровья окружающих) обязанность обеспечения присутствия ответчика в судебном заседании возложена на медицинскую организацию.

Обратите внимание: в законодательстве закреплен порядок проведения судебного заседания как в помещении суда, так и в медицинской организации. Судебное заседание проводится в помещении медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в случае, если суд установит, что психическое состояние гражданина позволяет ему лично участвовать в судебном заседании, но его присутствие в помещении суда является невозможным. В иных случаях судебное заседание проводится в помещении суда.

Согласно ч. 2 ст. 277 КАС РФ дело может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании.

Судом могут быть истребованы документы и материалы, необходимые для правильного, своевременного рассмотрения и разрешения административного дела.

Дела указанной категории рассматриваются судом в течение пяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству.

Стороны, представитель гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке, а также прокурор извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела. При этом неявка надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению дела. В случае необходимости суд может вызвать в судебное заседание иных лиц.

Если у ответчика по данной категории дел нет представителя, суд назначает ему адвоката в качестве представителя. Очевидно, что данное обстоятельство имеет определенную аналогию с уголовным процессом.

В соответствии со ст. 278 КАС РФ при рассмотрении административного дела суду необходимо выяснить:

1) имеется ли у гражданина тяжелое психическое расстройство;

2) влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;

3) являются ли обследование и лечение гражданина возможными лишь в условиях медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

4) наличие факта отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке либо от продления такой госпитализации.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По итогам рассмотрения дела суд принимает решение, предусматривающее потенциальную процедуру обжалования, форма и содержание которого подчинены общим требованиям, но с учетом специфики данной категории дела.

Судебный акт в форме мотивированного решения изготавливается в день принятия решения, копии последнего вручаются участникам дела под расписку или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Большой интерес вызывает институт психиатрического освидетельствования в недобровольном порядке. Данная процедура реализуется по административному исковому заявлению врача-психиатра, оказывающего психиатрическую помощь.

На процедуру рассмотрения и производства административных дел по принудительному психиатрическому освидетельствованию распространяются вышеприведенные правила, но с некоторыми исключениями и особенностями. Так, в качестве основного приложения к иску в данном случае выступают мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие материалы, на основании которых врачом-психиатром составлено заключение.

Дела указанной категории рассматриваются судом в течение трех дней со дня принятия административного искового заявления.

Стороны, включая врача-психиатра, представитель гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительном освидетельствовании, а также прокурор извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела. Неявка прокурора и истца не препятствует рассмотрению и разрешению дела. В случае необходимости суд может вызвать в судебное заседание иных лиц.

Стоит отметить более мягкую позицию законодателя относительно необходимости присутствия истца на судебном заседании по рассматриваемой категории дел. Вполне вероятно, что данное обстоятельство обусловлено тем, что принудительное освидетельствование представляет собой более мягкую форму медицинского воздействия и влечет менее значимые последствия для ответчика, чем госпитализация гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке или продление ее срока.

Согласно ст. 280 КАС РФ при рассмотрении административного дела суду необходимо выяснить:

1) имеются ли сведения о совершении гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства;

2) влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;

3) наличие факта отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке.

В остальном порядок производства по делам о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке аналогичен правилам производства по делам о госпитализации в медицинскую организацию в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке.

 


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 764; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!