Розділ 2. Міжнародні нормативні документи, щодо МКУБ і їх ієрархія
Конвенції, кодекси, резолюції ООН, ММО, МОП. Конвенції ООН: Конвенція по морському праву 1982, Конвенція про умови реєстрації суден. Конвенції ММО: СОЛАС 74, Про вантажну марку, МАРПОЛ 73/78, МППСС 72 та інші.
Характеристика найважливіших міжнародних нормативних документів, їх ієрархія і застосування. Циркулярні листи ММО і Комітетів ММО (MSC/Circ, MEPC/Circ). Обов’язкові та рекомендовані міжнародні нормативні документи у Компанії та на судні.
Индустриальная революция 18 и 19 веков и бурное развитие международной торговли привели к принятию многочисленных международных договоров (соглашений) относительно судоходства, включая безопасность мореплавания. Темы соглашений были различны-обмер судов, предупреждение столкновений судов, предотвращение загрязнения окружающей среды и многие другие. В конце XIX столетия были предложения о создании постоянно действующей морской организации, которая бы занималась вопросами обеспечения безопасности на море. В 1888 году страны Скандинавии предложили создать Международное Морское бюро для решения технических вопросов судоходства. В 1897 году был создан Морской Международный комитет, который занимался вопросами морского права. Этот Комитет принял несколько конвенций (так называемых "Брюссельских конвенций), которые затем легли в основу ныне существуюших. При Лиге наций был создан Консультативный и технический комитет по транспорту, который занимался проблемами морского и автодорожного транспорта. Под эгидой Лиги наций были приняты несколько соглашений касающихся морского судоходства. Созданная после 2-й мировой войны Организация Объединенных Hаций (ООН) также приняла ряд конвенций, касающихся судоходства.
|
|
|
Наиболее важные Конвенции ООН, относящиеся к мореплаванию: Конвенция Организации Объединенных Hаций по морскому праву (UNCLOS 82), Конвенция об открытом море, Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, Конвенцией о континентальном шельфе, Конвенция об условиях регистрации судов 1986 г., Конвенция об аресте судов 1999 года, Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов 1952 г., Конвенция о морской перевозке грузов 1978 года, Конвенция Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) о международном финансовом лизинге 1988 года.
Конвенция Организации Объединенных Hаций по морскому праву -United Nations Convention on the Law of the Sea -UNCLOS 82, была принята 30 апреля 1982 г.
В странах, принявших Конвенцию ООН по морскому праву, эта Конвенция имеет преимущественную силу перед Конвенцией об открытом море, Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне и Конвенцией о континентальном шельфе, которые были приняты на Первой Конференции ООН по морскому праву в 1958 году.
|
|
|
Конвенция уточняет требования к мирному проходу судов в территориальном море, дает право прибрежному государству устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения и требовать от иностранных судов использовать такие коридоры и схемы разделения движения.
Конвенция определяет статус проливов, используемых для международного судоходства и право государства, граничащего с проливом, в случае нарушения законов и правил, относящихся к безопасности судоходства и предотвращению окружающей среды, принимать надлежащие меры, включая проведение расследования, возбуждения гражданского разбирательства. Конвенция предоставляет право прибрежным государствам принимать законы, касающиеся предотвращения загрязнения окружающей среды в пределах экономической зоны.
Статья 94 Конвенции определяет обязанности государства флага в части всех необходимых мер для обеспечения безопасности на море. В Конвенции подчеркивается, что в случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента в открытом море, влекущих за собой уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или какого-либо другого лица, никакое уголовное или преследование не может быть возбуждено против этих лиц, иначе как властями государства флага или того государства , гражданами которого они являются.
|
|
|
Только государство, выдавшее соответствующие дипломы, свидетельства о компетенции имеет право изъять эти документы в установленном законом порядке. В этих случаях не могут быть произведены арест или задержание судна даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага. Статья 110- «Право на осмотр», дает право военным кораблям подвергнуть осмотру иностранное судно в открытом море, в случаях предусмотренных данным правилом. Пункт 3 этого правила дает право этому судну на возмещение убытков или причиненного ущерба, если подозрения оказываются необоснованными. Для разрешения возникающих споров о применении или толковании Конвенции предусмотрены соответствующие механизмы: Международный трибунал по морскому праву, Международный суд, Арбитраж и специальный арбитраж.
С 19 февраля по 6 марта 1948 года, в Женеве прошла Морская Конференция ООН, на которой была принята Конвенция о Межправительственной морской консультативной организации (IMCO). Конвенция вошла в силу 17 марта 1958 года, после присоединения к ней Японии. Цели Организации были заявлены в статье первой Конвенции об ИМО. Это:
|
|
|
1.-обеспечивать механизм сотрудничества Правительств в области правительственного регулирования и практики в технических вопросах любого рода, затрагивающих международное торговое судоходство;
2.-поощрять и содействовать всеобщему принятию практически возможных максимальных норм в отношении безопасности на море, эффективности судоходства, предотвращения загрязнения моря с судов и борьбы с ним.
3.-рассматривать административные и правовые вопросы, связанные с целями, изложенными в этой статье.
Изменение названия Организации произошло в 1982 году. Это было связано, с тем, что слово"консультативная" толковалось как показывающее на ограниченные полномочия и ответственность Организации, а слово, "межправительственная" вызывало недоверие и подозрения. Поэтому новое название - Международная Морская Организация было необходимо для повышения роли Организации как международной организации ответственной за имплементацию различных международных конвенций и создание норм и стандартов, относящихся к охране человеческой жизни на море и охране морской среды от загрязнения.
За время существования, ИМО были приняты, и пересмотрены несколько очень важных международных Конвенций. Это СОЛАС, МАРПОЛ, ПДНВ, О грузовой марке и др. Создание ИМО совпало с периодом огромных изменений в мировом судоходстве и ИМО работала над созданием новых, улучшением действующих документов в соответствии с появлением новых технологий в мореплавании. На ее счету около 40 международных конвенций и большое количество протоколов и дополнений к ним.
Кроме принятия указанных документов, ИМО рекомендовало государствам-членам Организации ужесточить в своих портах контроль за выполнением требований Международных Конвенций, Кодексов, стандартов и правил на всех заходящих в порты судах. С этой целью уже действует эффективная система государственного контроля за судами в портах (Контроль Государства порта-Port State Control) практически во всех морских бассейнах мира.
В Конвенции ПДНВ-78/95 говорится, что для оперативного уровня ответственности (эксплуатации) требуется "начальное рабочее знание соответствующих конвенций ИМО, касающихся охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды". Для уровня управления-"знание норм международного морского права содержащиеся в международных соглашениях и конвенциях". Конвенции ИМО.
Конвенции принятые ИМО условно можно разделить на четыре группы. Непосредственно к вопросам безопасности мореплавания относятся 9 конвенций: СОЛАС-74, ПДНВ-78/95 (STCW), О грузовой марке, МППСС-72, О безопасных контейнерах, ИНМАРСАТ, Поиск и спасание, Торремолиноская конвенция о безопасности рыболовных судов, Соглашение по пассажирским судам осуществляющим специальные перевозки.
Следующая группа- это конвенции относящиеся к вопросам предотвращения загрязнения моря и борьбе с ним: МАРПОЛ,Конвенция по предотвращению загрязнения сбросами отходов и другими материалами, Международная Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случае аварий приводящих к загрязнению нефтью, Международная Конвенция о готовности предотвращения загрязнения нефтью, ответственности и сотрудничеству;
Третья группа - конвенции, которые определяют вопросы ответственности и компенсации: Афинская Конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа; Конвенция о спасании; Конвенция об ограничении ответственности по морским требованиям; О гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, Протокол к ней; Конвенция о создании Международного Фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью.
К четвертой группе относятся конвенции принятые для содействия судоходству: Конвенция по облегчению международного морского судоходства; Конвенция о борьбе с незаконными актами,направленными против безопасности морского судоходства; Конвенция по обмеру судов.
Две последние группы, это конвенции косвенно обеспечивающие безопасность мореплавания.
Иерархия документов принимаемых ИМО:
· Конвенции
· Кодексы
· Резолюции
· Циркулярные письма
· Рекомендации
Документами, являющимися обязательными для всех государств, являются Конвенции и Кодексы. Кодексы уточняют, детализируют требования Конвенций.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!