Соотношение законности и правопорядка
С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление – правовой порядок (правопорядок). Правопорядок – основанная на праве и законности организованность и упорядоченность общественных отношений, выражающаяся в правомерном поведении их участников.
Признаки правопорядка:
1. основан на нормах права;
2. отражает социально-экономические, культурные и другие отношения и нормы;
3. является формой реализации социальной нормативности и упорядоченности;
4. формируется при активном участии всех субъектов права;
5. основан на законах, от которых приобретает соответствующие юридические качества и свойства;
6. является завершающей формой всех юридических процессов;
7. формирует образцы правомерного поведения.
Правопорядок представляет собой конечную цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности. Содержанием правопорядка является правомерное поведение субъектов права, т.е. достигающее целей правового регулирования. Особенности правопорядка состоят в том, что он поддерживается на основе постоянной реализации правовых норм, обеспечивается и защищается государством, является итогом законности, создает условия для организации и самоорганизации общества.
Важно иметь в виду следующие обстоятельства:
|
|
|
Понятие законности отражает состояние правомерности юридических отношений, а правопорядок означает реализацию законности в формах упорядочения и согласованности общественных отношений. Правопорядок является результатом действия законности, укрепление законности приводит к укреплению правопорядка.
Законность является качественной характеристикой правовой деятельности, а правопорядок – упорядоченной системой правовых отношений.
Законность отражает характеристику процесса реализации права, а правопорядок является реализованным правом. Таким образом, законность – это средство установления правопорядка, а правопорядок – итоговый результат реализации права в целом. Наличие в обществе режима законности означает наличие правопорядка.
Наиболее часто встречаемое определение законности через принцип, метод, но точнее будет определять через форму реализации.
Несмотря на то, что государство всегда ставит целью соблюдение законности, само понятие законности редко встречаемое.
Формы реализации законности:
Законность как принцип – это формирование в правосознание субъектов идеи о целесообразности и необходимости строго и неуклонного соблюдения действующих законов и соответствующих им подзаконных актов.
|
|
|
Законность как метод реализации государственной власти – государство и его органы должны осуществлять свою деятельность в рамках и в пределах закона.
Законность как режим общественной жизни – обеспечение реального верховенства права и закона в жизни общества, установление правовых отношений между государством и личностью.
Законность как режим общественной жизни предполагает строгую регламентацию деятельности государства, обеспечение правопорядка в обществе, потому что правопорядок во многом зависит от деятельности государства.
Обобщая вышесказанное можно сказать, что законность – это требование строго и неуклонного соблюдения действующего законодательства всеми субъектами. Хотя возникает вопрос: а соблюдать ли все законодательство, оно не всегда совершенное и т.д.
Законность также можно определять как совокупность требований, предъявляемых к субъектам правоприменительной, правотворческой деятельности.
Содержание законности составляет ее требования, которые предъявляются к субъектам в сфере правотворчества. Принципы – структурные элементы законности, но не входящие в содержание. В требованиях раскрывается сущность законности и роль законности как проводника между правом и фактическим поведением.
|
|
|
Требования:
Верховенство закона – все наиболее важные вопросы должны разрешаться только законом.
Закрепление и гарантирование прав и свобод граждан – данное требование направлено на обеспечение качества законов, которые составляют основу законодательства; все НПА должны быть направлены на создание необходимых и достаточных условий для закрепления и гарантирование прав и свобод граждан.
Требование строгого и неуклонного соблюдения законов
Эффективная работа всего механизма правового регулирования – подзаконность деятельности всех ветвей власти
Принципы – определяют направления реализации требований:
Строгое соблюдение иерархии в системе НПА – недопустимость противоречий законодательства; не должна складываться ситуация, когда законы подменяются подзаконными актами, а значит, разграничение вопросов ведения.
Единство законности:
Единообразность правового регулирования однородных отношений на всей территории государства и для всех субъектов; это актуально и в федеративных государствах, т.к законодательство субъектов должно вписываться в федеральное законодательство.
|
|
|
Одновременное действие законов и соответствующих им подзаконных актов на всей территории
Единообразное понимание, толкование и применение законов – однонаправленность, которая обеспечивает равенство и справедливость
Целесообразность законности – только благодаря реализации требований законности можно достичь целей правового регулирования.
Всеобщность законности – требования законности адресуются всем субъектам, Витрук говорил, что если рассматривать законность как режим, то требования адресованы государству и его органам, т.к нарушения требований закона влечет большие неприятности на уровне государства. Гааг говорит, что требования должны касаться всех: от государства до индивида.
58.Понятие правопорядка. Соотношение правопорядка и общественного порядка.
С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление – правовой порядок (правопорядок). Правопорядок – основанная на праве и законности организованность и упорядоченность общественных отношений, выражающаяся в правомерном поведении их участников.
Признаки правопорядка:
8. основан на нормах права;
9. отражает социально-экономические, культурные и другие отношения и нормы;
10. является формой реализации социальной нормативности и упорядоченности;
11. формируется при активном участии всех субъектов права;
12. основан на законах, от которых приобретает соответствующие юридические качества и свойства;
13. является завершающей формой всех юридических процессов;
14. формирует образцы правомерного поведения.
Правопорядок представляет собой конечную цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности. Содержанием правопорядка является правомерное поведение субъектов права, т.е. достигающее целей правового регулирования. Особенности правопорядка состоят в том, что он поддерживается на основе постоянной реализации правовых норм, обеспечивается и защищается государством, является итогом законности, создает условия для организации и самоорганизации общества.
Важно иметь в виду следующие обстоятельства:
Понятие законности отражает состояние правомерности юридических отношений, а правопорядок означает реализацию законности в формах упорядочения и согласованности общественных отношений. Правопорядок является результатом действия законности, укрепление законности приводит к укреплению правопорядка.
Законность является качественной характеристикой правовой деятельности, а правопорядок – упорядоченной системой правовых отношений.
Законность отражает характеристику процесса реализации права, а правопорядок является реализованным правом. Таким образом, законность – это средство установления правопорядка, а правопорядок – итоговый результат реализации права в целом. Наличие в обществе режима законности означает наличие правопорядка.
Правопорядок. (Тут, кстати сказать, про правопорядок ничего и нет почти).
Правопорядок - порядок в обществе, при котором важнейшие общественные отношения урегулированы правом, а поведение субъектов этих отношений точно соответствует требованиям закона.
Часто понимание правопорядка отождествляется с понятием законности. Если законность - это требование следовать в своем поведении нормам права, принципам общественной жизни, то правопорядок - результат осуществления этого требования и принципа. Правопорядок - часть общественного порядка, который устанавливается не только правовыми нормами, но и нормами морали, корпоративными нормами, традициями.
Существенное влияние на правопорядок оказывают и международные правовые нормы, под воздействием которых складывается мировой правопорядок. Это уже система реально существующих отношений между людьми, организациями и государствами в освоении человеком жизненного пространства. Эта система отношений урегулирована принципами и нормами международного и внутригосударственного позитивного права. Сторонники естественного права считают, что мировой правопорядок урегулирован нормами естественного права, в котором они видят только общие гуманистические свойства мирового порядка и закрывают глаза на принцип силы, которым руководствуются державы при решении конкретных международных проблем и при реализации своих интересов на международной арене. Необходимо отметить, что мировой правопорядок обусловлен появлением проблем, которые можно решить только совместными усилиями государств (экология, ядерная война, стихийные бедствия, организованная преступность, совместное развитие НТП, потребность в связи между народами и т.д.). Формируется система соответствующих организаций, ведущая роль в которых должна играть ООН (185 государств сейчас).
Взаимоотношения международного права и внутригосударственного прав - в науке международного прав сформулировано. Три концепции соотношения: дуалистическая, примат международного права и примат внутригосударственного права.
Дуалистическое понимание основывается на признании существования двух разных взаимодействующих систем права (внутреннее и международное). Сторонники концепции примата внутреннего права рассматривают международное право как сумму внутреннегосударственных прав различных государств. В современных условиях во взаимоотношениях внутригосударственного и международного права определился примат международного права. Примат - первенство, преимущественное значение. Речь не идет об исключительности международного права, о его юридическом верховенстве. Речь идет о характере взаимоотношений этих двух правовых систем. В большинстве современных государств внутригосударственное законодательство закрепляет приоритет международного договора, включает его в качестве составной части в правовую систему конкретного государства. Впервые в истории Конституция США провозгласила международный договор частью права страны. В ст. 6 Конституции предусмотрено, что Конституция и Законы США, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены США, являются высшими законами страны, и судьи каждого штата обязаны их использовать, хотя бы в конституциях и законах отдельных штатов были противоречия. Аналогично - Конституции Франции, Германии. Ст. 24 Конституции ФРГ - общие нормы международного права являются составной частью права Федерации, они имеют преимущественное значение перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей ФРГ.
Статья 15 Конституции РФ - ...бежим за Конституцией и сами читаем... Кроме того, в ряде других внутригосударственных актов такое же положение (ст. 7 ГК РФ, Таможенный Кодекс, Кодекс Торгового Мореплавания, Семейный Кодекс, законодательство о здравоохранении, нотариате - такая же фигня есть и там).
Однако признание возрастающей роли международного права не означает, что внутригосударственное право подверглось коррозии, что оно заменяется единой мировой правовой системой. Здесь происходит реальное действие двух правовых систем. Примат не означает, что происходит подчинение одной системы другой (Боже - десять раз одно и тоже!!!). Примат не может быть истолкован в смысле, что внутригосударственные нормы находятся в подчинении у норм международного права (мусолим, мусолим одну и ту же мысль). Конституция государства, воплощающая его авторитет, не может быть автоматически подчинена нормам международного права.
Конституция РФ 93 г., признавая авторитет международного права над внутренним законодательством, не распространяет это верховенство на Основной Закон. То есть ратифицированные договоры обладают приоритетом в отношении всех правовых норм, за исключением норм Конституции. См. ст. 22 Закона "о международных договорах РФ".
Содержание ст. 17 Конституции РФ - нет оснований делать вывод, что по своей природе и юридической силе Конституция и международные нормы равнозначны.
Когда РФ вступила в ЕС, она взяла на себя обязательство привести внутренне законодательство в соответствие с общепризнанными международными нормами и стандартами. ЕС был образован в 1992 году, его законодательство имеет прямое действие на территории всех государств, входящих в его состав (двойное гражданство).
Конституция РФ закрепила право гражданина в соответствии с международными договорами обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Конституция закрепила, что гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству, а гражданам, которые находятся за пределами РФ, РФ гарантирует защиту и покровительство. Гражданин РФ может иметь двойное гражданство, гражданство иностранного государства. РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам в соответствии с нормами международного права - ст. 62 Конституции. Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за деяния, не признанные в РФ преступлением.
Ст. 69 Конституции - РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Таким образом, сделаны только первые шаги в приведении внутреннего законодательства в соответствие с международным правом.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 2198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!