Иные меры государственного принуждения
Юридическая ответственность – это разновидность государственного принуждения. Но существуют еще и меры предупреждения, меры пресечения и меры защиты.
Меры предупреждения можно подразделить на меры предупреждения возможных правонарушений и на меры, используемые при обеспечении общественной безопасности во время стихийных бедствий, аварий, несчастных случаев. Например, проверка документов, у лиц без определенного места жительства, с целью предотвратить правонарушение, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы их безопасности во время аварий, стихийных бедствий, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы связанный с обязанностью являться в органы милиции, уведомлять их о перемене места работы и жительства и другие. Это профилактические меры. Они применяются полномочными органами без согласия второй стороны, которая в соответствии с предписаниями правовых норм обязана выполнять или воздержаться от каких-либо действий.
Меры пресечения применяются, когда необходимо в принудительном порядке прекратить противоправные действия и не допустить вредных последствий. Например: привод и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, не повлекшее юридическую ответственность; изъятие имущества (печатей, штампов, холодного и огнестрельного оружия, если нет разрешения на владение им); административное задержание. Эти меры применяются только при наличии правонарушения.
|
|
|
Меры защиты – это принудительный раздел общей собственности, взыскание компенсационных сумм при командировках, удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и другие. Меры защиты обращены, прежде всего, к управомоченному лицу и применяются для защиты его интересов. Меры защиты применяются и в силу объективного противоправного действия (ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности (возмещение вреда, понесенного при спасании имущества).
Главная функция мер защиты – обеспечение исполнения юридической обязанности.
57.Законность: понятие, содержание и принципы.
Законность определяется как одновременно принцип, режим и метод государственного управления и регулирования в обществе, связанная с принятием правовых норм, их реализацией и контролем за осуществлением права. Таким образом, законность выступает, прежде всего, как соответствие нормам права различных явлений и процессов. Именно это соответствие и является наиболее глубинным свойством законности, ее сущностью.
|
|
|
Как принцип государственно-правовой жизни, законность означает требование строгого, точного, неуклонного и неукоснительного соблюдения и исполнения закона в равной мере всеми субъектами правового общения – гражданами, государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами.
Законность, как метод государственного руководства обществом, предполагает, что государство осуществляет свои функции, прежде всего, правовыми средствами и в правовых формах. При этом методе функционирования законности необходимо наличие трех условий: развитое законодательство; его реализуемость и исполнимость; наличие специальных органов контроля за реализацией правовых предписаний.
Законность как политико-правовой режим предполагает такой характер взаимоотношений органов государства с населением, при котором поведение строится на основе закона. Обязанность соблюдать законы лежит на той и другой стороне. Юридическая ответственность за ее неисполнение следует неотвратимо, независимо от положения властвующего или подвластного субъекта. Режим законности означает распространение ее требований на все сферы жизни.
Принципы законности
Принцип всеобщности законности означает, что ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов;
|
|
|
Принцип единства законности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всей территории его действия. Единообразное понимание и применение закона составляет режим законности. Единство законности означает единство всех форм правовой деятельности (правотворчество, правоприменение, правоохрана), их согласованность между собой.
Принцип взаимосвязи законности и целесообразности вытекает из ценности права для жизни общества как средства обеспечения организованности и порядка. В сфере правореализации данный принцип означает, что участники общественных отношений должны иметь возможность выбора наиболее целесообразного варианта поведения или решения в пределах закона. Такую возможность предоставляют нормы права диспозитивного характера. Целесообразность используется при назначении мер взыскания, воздействия на правонарушителя и др. Не допускается противопоставление законности и целесообразности. Целесообразность не должна исключать законности, но должна всегда находиться в рамках законности.
|
|
|
Принцип взаимосвязи законности и культуры проявляется в том, что законность не может функционировать без опоры на человеческие знания, опыт, общий кругозор, без осознания необходимости соблюдать законы, руководствоваться ими в повседневной жизни. Иначе говоря, культура служит основой законности, а законность, в свою очередь, выступает предпосылкой формирования правовой культуры общества.
Требования законности
Основные требования законности:
1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. Закон обладает высшей юридической силой, он главный регулятор общественных отношений. Отношения, которые должны регулироваться нормами права, регулируются, как правило, законом. Подзаконные акты действуют тогда, когда какие-либо отношения не урегулированы законом. Они должны быть изучены на основании закона и строго ему соответствовать.
2. Равенство всех перед законом – равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность пользоваться его предписаниями (равенство всех перед законом и судом). Прочный и эффективный режим законности возможен только в условиях равенства всех перед законом и судом. Субъекты права должны в полном объеме выполнять возложенные на них обязанности и подчиняться требованиям закона. А государство должно создать все необходимые условия для осуществления законных прав и интересов своих граждан;
3. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод означает, что осуществление прав и свобод одним лицом не должно нарушать права и свободы других лиц. В условиях правовой государственности это требование имеет принципиальное значение, поскольку свобода одного человека не может быть реализована в ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемления прав одних за счет прав других граждан государства;
4. Надлежащее правильное и эффективное применение права – требование, адресованное государственным органам, в чью компетенцию входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм. Законность нуждается в эффективной правоприменительной деятельности, что предполагает недопущение волокиты, бюрократизма, безразличия к интересам людей, своевременную реакцию на любые заявления граждан об ущемлении их прав и свобод, издание эффективных правоприменительных актов;
5. Последовательная борьба с правонарушениями – означает, что чтобы любые отступления от предписаний закона должны своевременно вскрываться, последствия правонарушений устраняться, а виновные в их совершении привлекаться к ответственности;
6. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц, заключается в том, что законность есть антипод произвола – деятельности, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях. Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться не сиюминутными личными или групповыми интересами, а конкретными правовыми предписаниями, и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали. Это правило обращено не только к правоприменительным, но и к правотворческим органам, которые должны исключить пробелы и противоречия в праве, создающие условия для произвола, субъективизма, волюнтаризма.
Гарантии законности
Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.
Гарантии законности можно подразделить на общие и специально-юридические.
К общим гарантиям законности относятся:
1) экономические (степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.);
2) политические (степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.);
3) организационные (это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, – прокуратуры, суда, полиции и т.д.);
4) социальные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);
5) идеологические (степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе).
Специально-юридические гарантии – это средства и способы, основанные на законе, позволяющие эффективно предупреждать, устранять и пресекать нарушения законности. Это – комплекс норм, принципов, институтов действующего права, а также – правореализационный и правоприменительный механизм, включая процессуальные формы деятельности уполномоченных государственных органов и должностных лиц. К числу специально-юридических гарантий следует относить контрольно-надзорную деятельность специально уполномоченных
субъектов по обеспечению строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения закона (президентский контроль, парламентский контроль, судебный контроль, прокурорский надзор), а так же совершенствование законодательства (обеспечение его полноты, стабильности, совершенствование юридической техники), эффективность мер юридической ответственности и защиты, способствующих восстановлению нарушенных прав граждан; г) высококачественная и профессиональная работа органов государственной власти по обеспечению законности и правопорядка; д) постоянное совершенствование юридической деятельности; е) развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения страны.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 567; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!