РАЗДЕЛ II. Управление региональными конфликтами
На сегодняшний день сфера региональных конфликтов является одной из наиболее взрывоопасных и наименее прогнозируемых. В связи с этим возникает необходимость развития системы эффективного управления данным видом конфликтов.
Управление региональными конфликтами сводится к следующим этапам управленческой деятельности: прогнозированию, предупреждению, регулированию и разрешению.
При этом важно отметить, что управление должно осуществляться на государственном уровне, а правовую базу управления региональными конфликтами должны составлять конституционные нормы.
Этап прогнозирования конфликта включает в себя:
· Изучение и анализ правовых основ взаимоотношений между региональными субъектами социального взаимодействия.
· Изучение и анализ заявлений политических лидеров, политических партий.
· Изучение и анализ общественного мнения в регионах.
· Изучение истории, культуры, традиций народов, входящих в состав региональных субъектов социального взаимодействия.
· Анализ экономических, политических и других интересов самих региональных субъектов, а также тех государств, интересы которых проявляются в данном регионе[13].
Доктор философских наук Е. И. Степанов в своей статье «Управление региональными конфликтами в России[14]» пишет о том, что для наиболее эффективного прогнозирования развития конфликтной ситуации в регионе необходимо исследование напряжения конфликтов в режиме мониторинга, а также конфликтологическое моделирование, т.к. отдельные замеры тех или иных социальных напряжений и конфликтных ситуаций не дают необходимого результата в изучении совокупности напряжений и конфликтов в условиях региона.
|
|
|
Под моделированием Е.И. Степанов понимает «концептуальную проработку сознательного восприятия и осмысления конфликтов вообще, региональных - в особенности, систематизацию научного знания о них, обеспечение этого знания соответствующими научно обоснованными методологическими средствами его построения и адекватным понятийным аппаратом[15]».
Исследователь обозначает основную задачу конфликтологического моделирования и мониторинга как «информационное обеспечение их последующего менеджмента как процесса практической реализации научно обоснованных и выверенных мер по предупреждению и разрешению конфликтов[16]».
Также Е.И. Степанов определяет следующие функции конфликтологического моделирования и мониторинга:
· Информационное обеспечение становления стабильной социальной системы.
· Обеспечение реальной возможности сравнения различных интересов в динамике социальной системы.
|
|
|
· Создание возможности прогнозирования социальных напряжений и конфликтов.
· Создание возможности их урегулирования.
· Выявление факторов снижения конфликтогенной активности людей, социальных групп, населения в целом.
· Предоставление возможности управленцам разного уровня соотнести свои позиции и оценки с мнением населения, его отдельных групп, а при необходимости - возможности уточнить, скорректировать их.
· Предоставление возможности управленцам выявить, сравнить, иерархизировать наиболее актуальные проблемы региона.
· Изучение особенностей и динамики культуры поведения в конфликтах различных групп населения региона, их способности осмысленно и разумно выстраивать свои отношения с другими социальными субъектами[17].
Этап предупреждения конфликта предполагает следующие действия:
· Формирование компетентных органов на государственном или международном уровне по предупреждению назревающего конфликта.
· На основе углубленного анализа причин и факторов назревающего конфликта — принять меры по их нейтрализации.
· Активизация встреч, консультаций с политическими лидерами, представляющими потенциальные противоборствующие стороны.
· Заключение соглашений между потенциальными противоборствующими сторонами по смягчению назревающих противоречий.
|
|
|
· Расширение информационных связей, исключение из информационного поля ложной информации.
• Расширение мер доверия между субъектами социального взаимодействия.
· • Разработка средств и методов по регулированию назревающего конфликта[18].
На этапе регулирования конфликта С. М. Емельянов считаетнеобходимым:
· Создание компетентных органов по регулированию конфликта.
· Достижение признания реальности конфликта конфликтующими сторонами.
· Легитимизация конфликта.
· Усиление информационного обмена между конфликтующими сторонами.
· Обеспечение коммуникативного взаимодействия между политическими лидерами (переговоры, консультации и т. п.).
· Использование организационных технологий по регулированию возникшего конфликта (военное присутствие, усиление пограничного режима, экономические и правовые санкции и др.)[19].
Реализация данных мер делает возможной разработку в регионе таких принципов, способов и форм осуществления социальной политики, которые возрождают и закрепляют все позитивные социокультурные традиции и обычаи, обеспечивающие эффективное взаимодействие составляющих население региона социальных групп, стабилизируют общую экономическую и социально-политическую обстановку в нем и обеспечивают ориентированность на общее благосостояние и благоденствие всего населения.
|
|
|
Разрешение регионального конфликта, в зависимости от его содержания, условий и факторов может иметь форму консенсуса, подавления одной из сторон, взаимного примирения или в форме перевода борьбы в русло сотрудничества.
Чаще всего такие конфликты разрешаются достижением консенсуса или полным подавлением (уничтожением) одной из сторон.
В первом случае консенсус оформляется в виде договора, протокола, соглашения или иного документа. Во втором случае подавляются непримиримая правящая элита и те силы, которые оказывают активное сопротивление. При этом следует иметь в виду, что такое подавление может быть справедливым, законным, а может быть и несправедливым, противоречащим закону[20].
Таким образом, управление конфликтом включает в себя следующие этапы: прогнозирование, предупреждение, регулирование и разрешение, при этом наиболее эффективными методами исследования социальной напряжённости в регионе на этапе прогнозирования конфликтов являются мониторинг и конфликтологическое моделирование. Так же необходимо понимать, что управление конфликтом должно осуществляться с соблюдением конституционных и международных правовых норм.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 39; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!