Конфликт интересов на государственной гражданской службе: понятие, порядок предотвращения и урегулирования.
Лекция «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе»
Вступление
1. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы
2. Причины и условия возникновения конфликта интересов
3. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
Заключение
Вступление
Внимательное изучение истории рыночных преобразований в российской экономике показывает, что либерализация экономики и встраивание новой России в мировое экономическое пространство с самого начала сопровождалось провозглашение мер по борьбе с коррупционными явлениями. В тоже время в органах государственной власти и муниципального управления отмечаются факты, формирующие социальную среду, в которой личностные интересы преобладают над государственными, не получая при этом административного и общественного осуждения. Как правило, в основе таких интересов находится материальная, политическая и иная выгода для служащего. Однако наряду с личной заинтересованностью конфликту интересов может способствовать и институциальная недостаточность системы государственной и муниципальной службы, отсутствие реальных механизмов выявления и предупреждения использования должностных полномочий и возможностей в личных целях. Следствием таких складывающихся условий возникает и развивается коррупция.
Вместе с тем принимаемые меры не стали адекватными ситуации шоковой перестройки государственного и экономического управления такого сложного и крупнейшего государства как Россия, и не смогли обеспечить эффективное противодействие росту коррупционных явлений в системе органов власти и управления.
|
|
|
В тоже время, как показывает опыт противодействия коррупционным проявлениям, наиболее действенным механизмом профилактики и противодействия коррупции, реализующим принцип публичности и открытости деятельности государственных органов, является институт управления конфликтами интересов. Поэтому актуальность проблемы конфликта интересов в системе государственной гражданской службы в Российской Федерации постоянно возрастает. Это объясняется целым рядом причин, среди которых дальнейшее институциональное развитие государственной и муниципальной службы, закрепление принципов добросовестной службы обществу и государству, формирование нравственных основ служебного поведения государственных и муниципальных служащих. Несмотря на то, что государственные и муниципальные служащие имеют законные интересы, исходящие из их статуса, избежать конфликта интересов простым запретом нельзя. Наличие конфликта интересов в эпоху советской власти не создало механизма противодействия, разрешения и урегулирования данного явления. Это связано с теми обстоятельствами, что одни лишь формальные, закреплённые в законах и иных нормативно-правовых актах отношения между государственными и негосударственными структурами не могут обеспечить полноценного функционирования государственного управления и объективно в любом обществе дополняются неформальными отношениями. Специфический вид этих отношений, как правило, представляет собой особую социальную структуру, в которой создаётся конфликт интересов.
|
|
|
В плане противодействия данному явлению наиболее действенным механизмом профилактики, а также реализующим принципом публичности и открытости деятельности государственных органов, является институт управления конфликтами интересов.
Дата добавления: 2015-12-18; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!