О разработке законов
Статья 81
1. Органическими законами являются законы, связанные с основными правами и свободами, законы, вводящие статуты автономных сообществ и устанавливающие основы избирательной системы, а также иные законы, предусмотренные Конституцией.
2. Для принятия, изменения или отмены органического закона требуется абсолютное большинство голосов Конгресса при окончательном голосовании проекта в целом.
Статья 82
1. Генеральные кортесы могут делегировать Правительству право принятия норм, имеющих силу закона по вопросам, не указанным в предыдущей статье.
2. Делегирование законодательных полномочий осуществляется посредством базового закона, если речь идет о выработке статей текста, или же посредством обыкновенного закона, когда речь идет об объединении различных законодательных текстов в один.
3. Законодательные полномочия предоставляются Правительству в определенной форме, на определенный предмет и с указанием срока их действия. Переданные полномочия считаются исчерпанными с момента обнародования Правительством соответствующего нормативного акта. Они не могут быть предоставлены в неопределенной форме или на неопределенный срок. Законодательные полномочия не могут быть переданы иным, кроме Правительства, органам власти.
4. Базовые законы четко определяют цель и объем передаваемых законодательных полномочий, так же как и принципы и критерии, которые должны быть соблюдены при их осуществлении.
|
|
|
5. При предоставлении полномочий на переработку законодательных текстов устанавливаются пределы нормотворчества в соответствии с законодательными полномочиями и указывается, следует ли ограничиться выработкой одного текста или предусматривается возможность упорядочения, классификации и согласования нескольких законодательных текстов.
6. Независимо от компетенции судов, законы о делегировании законодательных полномочий могут устанавливать в каждом случае дополнительные формы контроля.
Статья 83
Базовые законы ни в коем случае не могут:
а) разрешать изменение самого базового закона;
b) предоставлять право устанавливать нормы, имеющие обратную силу.
Статья 84
В случае если какое-либо законодательное предложение или поправка противоречат осуществлению предоставленных законодательных полномочий, Правительство вправе приостанавливать их рассмотрение. В таком случае может быть выдвинуто законодательное предложение о полной или частичной отмене закона о делегировании законодательных полномочий.
Статья 85
Акты, издаваемые Правительством на основе делегирования законодательных полномочий, называются законодательными декретами.
|
|
|
Статья 86
1. В чрезвычайных и срочных обстоятельствах Правительство может издавать временные законодательные акты в виде декретов-законов, которые не могут затрагивать систему основных институтов государства, права, обязанности и свободы граждан, закрепленные в первом разделе, порядок деятельности автономных сообществ, а также всеобщее избирательное право.
2. Декреты-законы ставятся незамедлительно на обсуждение и голосование Конгресса в полном составе, который, в случае если он не заседает, созывается с этой целью в тридцатидневный срок с момента обнародования декрета-закона. В течение упомянутого срока Конгресс должен принять решение об утверждении или отмене декрета-закона. Регламент предусматривает для этого специальную укороченную процедуру.
3. В течение срока, установленного в предыдущем пункте, Генеральные кортесы могут рассматривать законопроекты срочного прохождения.
Статья 87
1. Право законодательной инициативы принадлежит Правительству, Конгрессу и Сенату в соответствии с Конституцией и регламентами палат.
2. Собрания автономных сообществ могут обращаться к Правительству с просьбой о выдвижении законопроектов, а также представлять в президиум Конгресса законодательные предложения, направляя для их поддержки в упомянутую палату не более трех членов собрания.
|
|
|
3. Органический закон определяет условия и способы осуществления народом инициативы по представлению законодательных предложений. В любом случае требуется собрать не менее 500 тыс. заверенных подписей. Такая инициатива не может иметь места по вопросам, относящимся к органическим законам, вопросам, связанньм с налогообложением, международными отношениями, и к праву помилования.
Статья 88
Совет министров принимает законопроекты, которые потом вносит на рассмотрение Конгресса с изложением мотивов и причин, обусловливающих необходимость их рассмотрения.
Статья 89
1. Регламенты палат регулируют порядок рассмотрения законодательных предложений. При этом приоритет законопроектов в порядке рассмотрения не является препятствием для осуществления законодательной инициативы, предусмотренной статьей 87.
2. Законодательные предложения, принятые Сенатом к своему рассмотрению в соответствии со статьей 87, направляются в Конгресс для дальнейшего обсуждения.
Статья 90
1. После принятия обычного или органического законопроекта в Конгрессе депутатов председатель Конгресса сообщает немедленно об этом председателю Сената, который, в свою очередь, выносит законопроект на рассмотрение своей палаты.
|
|
|
2. Сенат в течение двух месяцев с момента получения текста может мотивированным посланием наложить вето или внести поправки в текст. Вето принимается абсолютным большинством голосов. В случае применения вето для передачи законопроекта на подпись Королю требуется утверждение первоначального текста абсолютным большинством голосов в Конгрессе, либо повторное утверждение простым большинством по прошествии двух месяцев со дня его внесения, либо принятие или отклонение Конгрессом поправок простым большинством голосов.
3. Двухмесячный срок, предоставляемый Сенату для осуществления права на вето или внесения поправок, сокращается до двадцати календарных дней для законопроектов, объявленных Правительством или Конгрессом депутатов срочными.
Статья 91
Король подписывает в пятнадцатидневный срок законы, принятые Генеральными кортесами, и дает распоряжение об их немедленном обнародовании.
Статья 92
1. Особо важные политические решения могут быть вынесены на всенародный консультативный референдум.
2. Референдум назначается Королем по предложению Председателя Правительства, предварительно одобренному Конгрессом депутатов.
3. Органический закон определяет условия и порядок проведения различных видов референдума, предусмотренных настоящей Конституцией.
Глава третья
Дата добавления: 2015-12-18; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!